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Comunicato
Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici di Lavori, Servizi e Forniture. Comunicato n. 53 del 21 maggio 2008, relativo all'allegato E al decreto del Presidente della Repubblica n. 34/2000, valore del coefficiente R per l'anno 2008, e all'obbligo di controllo generalizzato di tutti i requisiti dell'impresa richiedente prima del rilascio dell'attestazione (articolo 40, comma 3 del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163).
(GU n. 129 del 4-6-2008)
Con riferimento all'aggiornamento della tariffa applicata dalle SOA per
l'esercizio dell'attivita' di attestazione prevista dall'allegato E al
decreto del Presidente della Repubblica n. 34/2000 si comunica che il
valore del coefficiente di rivalutazione R, per l'anno 2008, della
formula contenuta nell'allegato E, come comunicato dall'ISTAT, e' pari a
1.1295.
Nell'esercizio della funzione di vigilanza sul sistema di
qualificazione, con particolare riferimento al controllo sulle
attestazioni, ai sensi del combinato disposto degli articoli 14 e 16 del
decreto del Presidente della Repubblica 25 gennaio 2000, n. 34, con
l'art. 6, comma 7, lettera m), del decreto legislativo 12 aprile 2006,
n. 163, questa autorita' ha constatato il ripetersi di comportamenti non
conformi alla disciplina in materia di qualificazione da parte delle SOA,
in particolare e' stato rilevato che le SOA procedono al rilascio delle
attestazioni di qualificazione senza verificare preventivamente tutti i
requisiti dell'impresa richiedente.
Al riguardo occorre sottolineare che l'art. 40, comma 3 del decreto
legislativo 12 aprile 2006, n. 163, ha previsto che, prima del rilascio
delle attestazioni, le SOA verificano tutti i requisiti dell'impresa e
con cio' introducendo un obbligo di controllo generalizzato di tutti i
requisiti dell'impresa richiedente e prima del rilascio
dell'attestazione.
Per quanto riguarda il momento del controllo cioe' prima del rilascio
dell'attestazione, si osserva che il dettato normativo ha chiaramente
codificato quanto gia' rappresentato da questa Autorita' nella
regolamentazione secondaria e dal Giudice Amministrativo nei diversi
pronunciamenti.
Per quanto riguarda l'obbligo generalizzato del controllo su tutti i
requisiti, si osserva che il dettato normativo ha chiaramente codificato
che il controllo non puo essere piu' effettuato a campione ed «in tutti
i casi in cui sorgono fondati dubbi».
Le SOA, pertanto, sono obbligate, prima di rilasciare l'attestazione, ad
eseguire tutte le verifiche controllando la veridicita' e la sostanza di
tutta la documentazione prodotta dall'impresa interessata al fine di
evitare di rilasciare l'attestazione sulla base di presupposti erronei e
falsi.