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Decreto n. 1077 del 17 aprile 2002

Ministero dell'Ambiente e della Tutela del Territorio - Direzione per lo Sviluppo Sostenibile -
Campagna "Domeniche ecologiche 2002"

(In corso di registrazione presso gli organi di controllo)

VISTA la legge 8 luglio 1986, n.349, istitutiva del Ministero dell'ambiente e il relativo regolamento di organizzazione adottato con Decreto del Presidente della Repubblica 19 giugno 1987, n.306;

VISTA la legge 3 marzo 1986, n.59, recante modifiche ed integrazioni alla suddetta legge;

VISTA la legge 8 ottobre 1997, n. 344, che ha ampliato e precisato le competenze attribuite al Ministero dell'ambiente con riferimento ai diversi settori della tutela ambientale;

VISTA la legge 9 dicembre 1998, n.426, che ha integrato talune disposizioni della legge n.344/97, rifinanziando le attività nella stessa previste;

VISTA la legge 15 marzo 1997, n.59;

VISTO il decreto legislativo 17 marzo 1998, n.112;

VISTO il decreto legislativo n.300 del 30 luglio 1999 ed in particolare l'art. n.35 che istituisce il Ministero dell'ambiente e della Tutela del Territorio;

VISTO il Decreto legislativo 4 agosto 1999, n.351, con cui è stata recepita la direttiva 96/62/CE in materia di valutazione e gestione della qualità dell'aria ambiente;

VISTO il D.P.R. 3 dicembre 1999, n. 549, recante, tra l'altro, l'istituzione del Servizio per lo Sviluppo Sostenibile;

VISTO il D.P.R. 27 marzo 2001, n.178, recante il regolamento di organizzazione del Ministero dell'ambiente e della Tutela del Territorio;

VISTA la legge 15 gennaio 1994, n.65, con cui è stata ratificata la convenzione quadro sui cambiamenti climatici e il relativo protocollo redatto a Kyoto, nonché le delibere CIPE in data 3 dicembre 1997 e 18 novembre 1998, con cui sono state individuate le linee guida per la predisposizione dei programmi attuativi degli impegni derivanti dal protocollo;

VISTO il Decreto del Ministro dell'ambiente e della Tutela del Territorio DEC/SvS/02/1076 del 15.04.02 con il quale si istituisce la Campagna "Domeniche ecologiche 2002", durante la quale nei Comuni che aderiranno sarà interdetto il traffico urbano privato nei giorni 12 maggio, 16 giugno e 22 settembre;

VISTO in particolare l'art. 6 del suddetto Decreto con il quale sono assegnate a tal fine, al Direttore Generale della Direzione per lo Sviluppo Sostenibile del Ministero dell'ambiente, risorse finanziarie pari a € 2.324.056,05 (lire 4.500.000.000) in conto competenza a valere sulla UPB 2.2.3.9 (Informazione, monitoraggio e progetti in materia ambientale) sul Capitolo 7300 (Sviluppo della progettazione di interventi ambientali e promozione di figure professionali) - C.D.R.2 - - dello stato di previsione della spesa del Ministero dell'ambiente per l'anno finanziario 2002;

VISTO altresì, l'art. 3 dello stesso Decreto il quale prevede che con proprio Decreto il Direttore Generale della Direzione per lo Sviluppo Sostenibile definisca i criteri e le modalità per la valutazione dei progetti, per l'ammissione ai finanziamenti, per il trasferimento delle risorse e per il controllo dell'attuazione degli interventi;

CONSIDERATO pertanto, che occorre definire una griglia procedurale, provvedendo altresì al contestuale impegno delle risorse necessarie per l'attuazione degli interventi;

DECRETA

Articolo 1

Finalità e interventi ammissibili al cofinanziamento

Nell'ambito della campagna "Domeniche ecologiche 2002" il Ministero dell'ambiente e della Tutela del Territorio intende cofinanziare l'attuazione di iniziative presentate dai Comuni e finalizzate alla sensibilizzazione e informazione dei cittadini sulle tematiche della mobilità sostenibile ed al più efficace svolgimento della campagna "Domeniche ecologiche 2002". Per ottenere il cofinanziamento i Comuni dovranno impegnarsi ad aderire a tutte le iniziative previste, 12 maggio, 16 giugno e 22 settembre "giornata europea, in città senza la mia auto", ed a chiudere al traffico privato un area di almeno 1 ettaro (escluse le zone verdi) ogni 3.000 abitanti. La chiusura potrà interessare una pluralità di aree discontinue all'interno del perimetro urbano.

In casi straordinari le domeniche previste per il 12 maggio e il 16 giugno potranno essere svolte anche in altre domeniche nei mesi di maggio e giugno 2002.

Il Ministero dell'ambiente cofinanzierà in conformità al successivo art.6 l'attuazione di iniziative finalizzate alle seguenti tipologie d'intervento:

- campagne di sensibilizzazione e informazione rivolte alla generalità dei cittadini o a loro particolari categorie (ad es. residenti, popolazione scolastica, commercianti) condotte attraverso i mezzi di comunicazione di massa, affissione di manifesti, distribuzione di materiale informativo, sportelli informativi e numeri verdi, attivazione siti internet e di pagine web;

- sondaggi d'opinione pre, durante e post lo svolgimento delle iniziative al fine di verificare il raggiungimento degli obiettivi;

- iniziative direttamente finalizzate allo sviluppo della consapevolezza dei cittadini sui problemi della mobilità sostenibile;
- iniziative direttamente finalizzate al più efficace svolgimento delle " Domeniche ecologiche".

Tali azioni dovranno garantire il coinvolgimento del più ampio numero di cittadini e privilegiare linee di approfondimento e sensibilizzazione sulle tematiche della mobilità sostenibile, in grado di incidere sui comportamenti abituali della cittadinanza.

Articolo 2

Soggetti autorizzati alla presentazione delle istanze di cofinanziamento

Possono aderire all'iniziativa e presentare istanza di cofinanziamento:

i Comuni con popolazione superiore a 40.000 abitanti, secondo la rilevazione ISTAT 1998;

i Comuni capoluogo di Provincia anche se con popolazione inferiore ai 40.000 abitanti.

Art.3
Modalità di adesione e presentazione delle domande di cofinanziamento

1. Ciascuno dei Comuni di cui all'art.2 dovrà partecipare a tutte le 3 giornate previste e presentare istanza di cofinanziamento compilando in ogni sua parte la scheda di cofinanziamento, che costituisce l'allegato n.1 del presente Decreto. Le schede di cofinanziamento dovranno pervenire entro l'8 maggio 2002 per posta o a mano in busta chiusa con l'indicazione "Richiesta di cofinanziamento alle Domeniche ecologiche 2002" al seguente indirizzo:

Ministero dell'ambiente e della Tutela del Territorio

Direzione per lo Sviluppo Sostenibile

Ufficio del protocollo

Via Cristoforo Colombo, 44

00147 Roma.

Art.4
Valutazione dei progetti proposti

La valutazione dei progetti pervenuti sarà svolta dalla Direzione per lo Sviluppo Sostenibile del Ministero dell'ambiente che si avvarrà della Commissione Tecnico Scientifica per la valutazione dei progetti di protezione e risanamento ambientale del Ministero dell'ambiente e della Tutela del Territorio.

Art.5
Criteri di valutazione

In fase di valutazione delle proposte saranno considerati elementi preferenziali le "specifiche" misure adottate per le giornate, quali:

- ampiezza delle zona chiusa al traffico privato in relazione all'estensione del territorio comunale; dovrà comunque essere previsto almeno 1 ettaro (escluse le zone verdi) ogni 3.000 abitanti. La chiusura potrà interessare una pluralità di aree discontinue all'interno del perimetro urbano;

- organizzazione di campagne di monitoraggio;

- realizzazione di parcheggi di interscambio;

- messa a disposizione di mezzi di trasporto alternativi.

Art.6
Modalità di finanziamento

Le iniziative finanziabili ai sensi del presente Decreto riceveranno un cofinanziamento non superiore al 60% del costo dell'iniziativa e per un importo massimo, comunque, non superiore a € 0,25 per ciascuno degli abitanti residenti nel Comune interessato, secondo la rilevazione ISTAT 1998.
Il Ministero determinerà la percentuale di cofinanziamento, assegnabile alle singole iniziative, tenuto conto prioritariamente:
- dell'inserimento delle iniziative di sensibilizzazione nell'ambito di programmi strutturali e permanenti, finalizzati alla riduzione dell'impatto ambientale e dei consumi energetici, derivanti dal traffico urbano, tramite l'attuazione di politiche radicali di mobilità sostenibile, volte alla modifica degli attuali comportamenti che privilegiano l'uso individuale dei mezzi di trasporto, quali quelli definiti dalle Agende 21 locali;
- dell'ampiezza delle zona chiusa al traffico in relazione all'estensione del territorio comunale, dovrà comunque essere previsto almeno 1 ettaro (escluse le zone verdi) ogni 3000 abitanti;
- del numero complessivo delle istanze pervenute;

La somma assegnata a titolo di cofinanziamento sarà trasferita dalla Direzione per lo Sviluppo Sostenibile al Comune proponente in due fasi:

la prima, di importo pari al 30% del cofinanziamento assegnato, entro 60 giorni dall'approvazione dei risultati della valutazione di cui all'art. 4, salvo conguaglio con precedenti iniziative;

la seconda, a saldo, al ricevimento di una dichiarazione formale attestante il rispetto dell'estensione minima dell'area chiusa al traffico prevista dall'art.1 del DEC/SvS/02/1076 del 15.04.02 e di idonea documentazione amministrativa e contabile da parte dell'Ente proponente circa il costo delle iniziative cofinanziate e di una relazione sullo svolgimento delle iniziative stesse, corredata da copia del materiale informativo prodotto, dai risultati delle campagne di monitoraggio sull'uso del trasporto pubblico e sulla riduzione degli inquinanti, nonché dai risultati dei sondaggi sul coinvolgimento della popolazione e sulla sensibilizzazione alla problematica.

Non sono ammessi a cofinanziamento gli interventi il cui costo non è comprovabile con idonea documentazione amministrativa e contabile o che abbiano già ottenuto finanziamenti nazionali o comunitari, a qualsiasi titolo concessi.

Art. 7

Impegno di spesa

Per l'attuazione del presente Decreto è disimpegnata la somma di € 2.324.056,05 (lire 4.500.000.000) sul capitolo 7300 (ex9202) di cui € 1.291.142,25 (lire 2.500.000.000) e.pr. 1999 e € 1.032.913,80 (lire 2.000.000.000) e.pr. 2001 quale economia presunta sull'importo complessivo impegnato con decreto DEC/SvS/01/68 del 30.03.01.

Per le motivazioni indicate in premessa è impegnata la somma complessiva di € 2.324.056,05 (lire 4.500.000.000) sul capitolo 7300 (ex9202) dello stato di previsione della spesa del Ministero dell'ambiente e della Tutela del Territorio per l'anno finanziario 2002, di cui € 1.291.142,25 (lire 2.500.000.000) e.pr. 1999 e € 1.032.913,80 (lire 2.000.000.000) e.pr. 2001.

Il presente decreto sarà diffuso sul sito internet del Ministero dell'ambiente e della Tutela del Territorio www.minambiente.it e trasmesso ai competenti Organi di controllo per i relativi adempimenti.

Roma, lì 17 aprile 2002

Il Direttore Generale    

(Dott. Francesco La Camera)

Allegato n.1

SCHEDA DI COFINANZIAMENTO ALLE DOMENICHE ECOLOGICHE 2002

SCHEDA TECNICO-DESCRITTIVA DOMENICA ECOLOGICA

(da compilare per ogni singola domenica)

ZONA CHIUSA AL TRAFFICO (requisito minimo richiesto 1ha ogni 3.000 abitanti escluse le zone verdi)

MEZZI DI TRASPORTO AGGIUNTIVI PER LA GIORNATA

PARCHEGGI – SCAMBIO AGGIUNTIVI ATTIVATI PER LA GIORNATA

STRUMENTI DI MISURAZIONE ATTIVATI PER LA GIORNATA

RISORSE AGGIUNTIVE PREVISTE PER LA GIORNATA

INIZIATIVE COLLATERALI E MEZZI DI INFORMAZIONE ATTIVATI (descrizione azioni e soggetti coinvolti)

COSTI

RELAZIONE TECNICA DESCRITTIVA

(singola giornata)

RESPONSABILE/REFERENTE DELL’INIZIATIVA

DATA

FIRMA  DEL LEGALE RAPPRESENTANTE DELL’ENTE O DEL FUNZIONARIO DELEGATO