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Decreto del Presidente della Repubblica 24 ottobre 2003, n.340
Regolamento recante disciplina per la sicurezza degli impianti di distribuzione stradale di G.P.L. per autotrazione.
(GU n. 282 del 4-12-2003)
IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visto l'articolo 87, quinto comma, della Costituzione;
Visto l'articolo 23 del regio decreto-legge 2 novembre 1933, n.1741, convertito dalla legge 8 febbraio 1934, n. 367, sugli oli minerali e carburanti, in relazione all'articolo 2 della legge 23 febbraio 1950, n. 170, sui distributori automatici di carburanti e all'articolo 9 della legge 21 marzo 1958, n. 327, sulle stazioni di riempimento dei gas di petrolio liquefatto;
Vista la legge 27 dicembre 1941, n. 1570;
Visto l'articolo 1 della legge 13 maggio 1961, n. 469;
Visto l'articolo 2 della legge 26 luglio 1965, n. 966;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 27 aprile 1955, n. 547;
Visto il decreto legislativo 19 settembre 1994, n. 626;
Visto il progetto di regola tecnica approvato dal Comitato centrale tecnico scientifico per la prevenzione incendi di cui all'articolo 10 del decreto del Presidente della Repubblica 29 luglio 1982, n. 577;
Visto l'articolo 11 del citato decreto del Presidente della Repubblica 29 luglio 1982, n. 577;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 12 gennaio 1998, n. 37, che approva il regolamento di prevenzione incendi;
Visto il decreto legislativo 11 febbraio 1998, n. 32, come modificato dal decreto legislativo 8 settembre 1999, n. 346;
Ritenuto di dover modificare ed aggiornare la vigente normativa di sicurezza per gli impianti di distribuzione stradale di gas di petrolio liquefatto per autotrazione;
Visto l'articolo 17, comma 1, della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Udito il parere del Consiglio di Stato, espresso dalla sezione consultiva per gli atti normativi nella adunanza del 25 agosto 2003;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nellariunione del 10 ottobre 2003;
Sulla proposta del Ministro dell'interno;
E m a n a
il seguente regolamento:
Art. 1.
Campo di applicazione
1. Il presente regolamento si applica agli impianti di nuova realizzazione, disciplinati al Titolo II dell'allegato A che forma
parte integrante del presente regolamento. Sono equiparati a questi ultimi gli impianti esistenti in caso di potenziamento della
capacita' complessiva oltre 30 m³.
2. Gli impianti esistenti, la cui capacita' complessiva resti limitata fino a 30 m³, devono essere adeguati a quanto previsto al
Titolo III dell'allegato entro il 31 dicembre 2009(*). Qualora detti impianti siano oggetto
di potenziamenti e/o ristrutturazioni, gli adeguamenti di cui al Titolo III dovranno essere realizzati contestualmente ai suddetti
lavori di modifica. Le disposizioni di esercizio, di cui al punto 15 dell'allegato A, devono essere rispettate dalla data di entrata in
vigore del presente regolamento.
(*) N.d.R.: Termine così
prorogato dall'art. 21 del D.L. n. 207/2008
Avvertenza:
Il testo delle note qui' pubblicato e' stato redatto dall'amministrazione competente per materia, ai sensi
dell'art. 10, comma 3, del testo unico delle disposizioni sulla promulgazione delle leggi, sull'emanazione dei
decreti del Presidente della Repubblica e sulle pubblicazioni ufficiali della Repubblica italiana,
approvato con D.P.R. 28 dicembre 1985, n. 1092, al solo fine di facilitare la lettura delle disposizioni di legge
alle quali e' operato il rinvio. Restano invariati il valore e l'efficacia degli atti legislativi qui trascritti.
Note alle premesse:
- Il comma quinto dell'art. 87 della Costituzione della Repubblica italiana conferisce al Presidente della
Repubblica il potere di promulgare le leggi e di emanare i decreti aventi valore di legge ed i regolamenti.
- Si riporta il testo dell'art. 23 del regio decreto-legge 2 novembre 1933, n. 1741, convertito, dalla
legge 8 febbraio 1934, n. 367 (Disciplina dell'importazione, della lavorazione, del deposito e della
distribuzione degli oli minerali e dei carburanti):
"Art. 23. - Il Ministro per l'interno e' autorizzato a pubblicare le norme di sicurezza riferibili agli
stabilimenti per la lavorazione, ai depositi per l'immagazzinamento, per l'impiego o per la vendita di oli
minerali ed al trasporto degli oli stessi, separatamente dal regolamento previsto dall'art. 63 della legge di
pubblica sicurezza, testo unico 18 giugno 1931, n. 773.".
- Si riporta il testo dell'art. 2 della legge 23 febbraio 1950, n. 170 (Disciplina dell'impianto e
dell'esercizio di alcune categorie di apparecchi di distribuzione automatica di carburante):
"Art. 2. - L'impianto e l'esercizio degli apparecchi indicati nell'art. 1 sono autorizzati dal prefetto
competente per territorio, previo accertamento dei requisiti richiesti dalla legge di pubblica sicurezza per
le autorizzazioni di polizia e della osservanza delle altre disposizioni previste dal citato regio decreto 2 novembre
1933, n. 1741, e dal relativo regolamento, nonche' dalle norme di sicurezza emanate dal Ministero dell'interno in
applicazione dell'art. 23 del regio decreto predetto.".
- Si riporta il testo dell'art. 9 della legge 21 marzo 1958, n. 327 (Norme per la concessione e l'esercizio delle
stazioni di riempimento di gas di petrolio liquefatti):
"Art. 9. - Gli impianti per la distribuzione di gas di petrolio liquefatti destinati all'autotrazione restano
regolati dalla legge 23 febbraio 1950, n. 170.".
- La legge 27 dicembre 1941, n. 1570, reca: "Nuove
norme per l'organizzazione dei servizi antincendi".
- Si riporta il testo dell'art. 1 della legge 13 maggio 1961, n. 469 (Ordinamento dei servizi antincendi e del
Corpo nazionale dei vigili del fuoco e stato giuridico e trattamento economico del personale dei sottufficiali,
vigili scelti e vigili del Corpo nazionale dei vigili del fuoco):
"Art. 1. - Sono attribuiti al Ministero dell'interno:
a) i servizi di prevenzione ed estinzione degli
incendi e, in genere, i servizi tecnici per la tutela della incolumita' delle persone e la preservazione dei beni,
anche dai pericoli derivanti dall'impiego dell'energia nucleare;
b) il servizio antincendi nei porti, di cui alla legge 13 maggio 1940, n. 690;
c) i servizi relativi all'addestramento ed all'impiego delle unita' preposte alla protezione della
popolazione civile, sia in caso di calamita', sia in caso di eventi bellici.
Il Ministero dell'interno concorre, inoltre, a mezzo del Corpo nazionale dei vigili del fuoco, alla preparazione
di unita' antincendi per le Forze armate.
Il Ministero dell'interno provvede, infine, con il proprio personale all'espletamento dei servizi antincendi
negli aeroporti civili o aperti al traffico civile".
- Si riporta il testo dell'art. 2 della legge 26 luglio 1965, n. 966 (Disciplina delle tariffe, delle modalita' di
pagamento e dei compensi al personale del Corpo nazionale dei vigili del fuoco per i servizi a pagamento):
"Art. 2. - Gli enti ed i privati sono tenuti a richiedere:
a) le visite ed i controlli di prevenzione degli incendi ai locali adibiti ai depositi ed alle industrie
determinati in conformita' a quanto stabilito al successivo art. 4, nonche' l'esame dei progetti di nuovi impianti o
costruzioni o di modifiche di quelli esistenti, delle aziende e lavorazioni di cui agli articoli 36 e 37 del
decreto del Presidente della Repubblica 27 aprile 1955, n. 547, ed alle tabelle A e B annesse al decreto del
Presidente della Repubblica 26 maggio 1959, n. 689. Dette visite e controlli devono comprendere anche gli
accertamenti di competenza previsti dal decreto del Presidente della Repubblica 27 aprile 1955, n. 547, sulla
prevenzione degli infortuni sul lavoro;
b) i servizi di vigilanza a locali di pubblico spettacolo, da effettuarsi nei limiti ed in conformita'
delle prescrizioni stabilite dalle Commissioni permanenti provinciali previste dall'art. 141 del regolamento di
pubblica sicurezza 6 maggio 1940, n. 635;
c) la preparazione tecnica e l'addestramento delle squadre antincendi, costituite, a norma dell'art. 2 della
legge 13 maggio 1961, n. 469, presso stabilimenti industriali, depositi e simili.
Per ottemperare all'obbligo di cui sopra, gli enti ed i privati devono presentare domanda al Comando provinciale
dei vigili del fuoco competente per territorio, con le modalita' stabilite dal successivo art. 6.
In caso di inosservanza, oltre alle eventuali sanzioni penali previste dalle vigenti disposizioni, puo' essere
disposta dal prefetto la sospensione della licenza di esercizio fino all'adempimento dell'obbligo.".
- Il decreto del Presidente della Repubblica 27 aprile 1955, n. 547, reca: "Norme per la prevenzione degli
infortuni sul lavoro".
- Il decreto legislativo 19 settembre 1994, n. 626, reca: "Attuazione della direttiva n. 89/391/CEE, della
direttiva n. 89/654/CEE, della direttiva n. 89/655/CEE, della direttiva n. 89/656/CEE, della direttiva n.
90/269/CEE, della direttiva n. 90/270/CEE, della direttiva n. 90/394/CEE, della direttiva n. 90/679/CEE, della
direttiva n. 93/88/CEE, della direttiva n. 95/63/CE, della direttiva n. 97/42/CE, della direttiva n. 98/24/CE, della
direttiva n. 99/38/CE e della direttiva n. 99/92/CE riguardanti il miglioramento della sicurezza e della salute
dei lavoratori durante il lavoro".
- Si riporta il testo vigente degli articoli 10 e 11 del decreto del Presidente della Repubblica 29 luglio 1982,
n. 577 (Approvazione del regolamento concernente l'espletamento dei servizi antincendi):
"Art. 10 (Comitato centrale tecnico-scientifico per la prevenzione incendi). - E' istituito, con decreto del
Ministro dell'interno, il comitato centrale tecnico-scientifico per la prevenzione incendi, avente i
compiti indicati nel successivo art. 11 e composto: dall'ispettore generale capo del Corpo nazionale dei
vigili del fuoco, che lo presiede; da un dirigente degli organi tecnici centrali del
Corpo nazionale dei vigili del fuoco; dal direttore del centro studi ed esperienze
antincendi; da tre dirigenti scelti fra gli ispettori regionali e aeroportuali; da un funzionario dirigente amministrativo della
Direzione generale della protezione civile e dei servizi antincendi del Ministero dell'interno;
da un esperto designato dal Consiglio nazionale delle ricerche; da un funzionario designato dal Ministero
dell'industria, del commercio e dell'artigianato; da un rappresentante dell'Istituto superiore per la
prevenzione e la sicurezza del lavoro; da un funzionario designato dal Ministero del lavoro
e della previdenza sociale; da un tecnico designato dal Ministero dei lavori pubblici;
da un ingegnere designato dal consiglio nazionale dell'Ordine degli ingegneri;
da un architetto designato dal consiglio nazionale dell'Ordine degli architetti;
da quattro esperti, designati rispettivamente dalle confederazioni dell'industria, del commercio,
dell'agricoltura e dell'artigianato, maggiormente rappresentative sul piano nazionale;
da un esperto designato dall'Associazione nazionale delle imprese assicuratrici
(ANIA); da tre esperti, designati dalle confederazioni sindacali maggiormente rappresentative sul piano nazionale;
da un rappresentante della "piccola industria" ed uno della "proprieta' edilizia".
Per ogni componente titolare del comitato e' nominato un membro supplente.
Il comitato dura in carica tre anni e i componenti possono essere riconfermati.
Il componente che, senza giustificato motivo, non interviene per tre sedute consecutive, viene dichiarato
decaduto e ne viene richiesta la tempestiva sostituzione.
Funge da segretario un funzionario del Corpo nazionale
dei vigili del fuoco.".
"Art. 11 (Competenze del comitato centrale tecnico-scientifico per la prevenzione incendi). - Il
comitato centrale tecnico-scientifico per la prevenzione incendi provvede:
a) all'elaborazione e all'aggiornamento delle norme tecniche e procedurali in materia di prevenzione incendi in
armonia con quanto stabilito nel decreto di cui all'art. 4, secondo comma;
b) a fornire il necessario apporto tecnico-scientifico per la elaborazione delle norme di
prevenzione incendi interessanti le macchine, gli impianti e le attrezzature soggetti ad omologazione di cui al
penultimo comma dell'art. 23, legge 23 dicembre 1978, n. 833, sull'istituzione del Servizio sanitario nazionale;
c) ad esprimere pareri su questioni e problemi inerenti la prevenzione incendi;
d) (abrogata);
e) a richiedere agli organi del Corpo l'effettuazione di studi, ricerche e progetti nella specifica materia.
Nell'espletamento delle proprie attribuzioni il comitato potra' articolarsi in gruppi di lavoro.
Per determinati settori di competenza e per un tempo limitato alle esigenze di elaborazione e di aggiornamento
di particolari norme tecniche, il comitato puo' avvalersi dell'opera di esperti o di rappresentanti di enti e
organismi diversi da quelli indicati nel precedente art. 10.
All'emanazione delle norme e delle specifiche tecniche, elaborate e aggiornate dal comitato centrale
tecnico-scientifico per la prevenzione incendi si provvede mediante decreti del Ministero dell'interno con l'eventuale
concerto di altri Ministeri interessati.
Il comitato, all'inizio di ogni anno, formula il programma generale della propria attivita' concernente i
compiti al medesimo attribuiti, nonche' una relazione sull'attivita' svolta nell'anno precedente".
- Il decreto del Presidente della Repubblica 12 gennaio 1998, n. 37, reca: "Regolamento recante disciplina dei
procedimenti relativi alla prevenzione incendi, a norma dell'art. 20, comma 8, della legge 15 marzo 1997, n. 59".
- Il decreto legislativo 11 febbraio 1998, n. 32, reca:
"Razionalizzazione del sistema di distribuzione dei
carburanti, a norma dell'art. 4, comma 4, lettera c), della legge 15 marzo 1997, n. 59".
- Il decreto legislativo 8 settembre 1999, n. 346, reca: "Modifiche ed integrazioni al decreto legislativo
13 febbraio 1998, n. 32, concernente razionalizzazione del sistema di distribuzione dei carburanti, a norma dell'art.
4, comma 4, della legge 15 marzo 1997, n. 59".
- Si riporta il testo vigente dell'art. 17, comma 1, della legge 23 agosto 1988, n. 400 (Disciplina
dell'attivita' di Governo e ordinamento della Presidenza del Consiglio dei Ministri):
"1. Con decreto del Presidente della Repubblica, previa deliberazione del Consiglio dei Ministri, sentito il parere
del Consiglio di Stato che deve pronunziarsi entro novanta giorni dalla richiesta, possono essere emanati regolamenti
per disciplinare:
a) l'esecuzione delle leggi e dei decreti legislativi, nonche' dei regolamenti comunitari;
b) l'attuazione e l'integrazione delle leggi e dei decreti legislativi recanti norme di principio, esclusi
quelli relativi a materie riservate alla competenza regionale;
c) le materie in cui manchi la disciplina da parte di leggi o di atti aventi forza di legge, sempre che non si
tratti di materie comunque riservate alla legge;
d) l'organizzazione ed il funzionamento delle
amministrazioni pubbliche secondo le disposizioni dettate dalla legge;
e) (lettera soppressa).
Art. 2.
Obiettivi
1. Ai fini della prevenzione degli incendi, allo scopo di garantire le esigenze di sicurezza per la salvaguardia delle persone e la
tutela dei beni contro i rischi di incendio, gli impianti di distribuzione stradale di G.P.L. per autotrazione sono realizzati e
gestiti secondo la regola tecnica di cui all'allegato A, in modo da garantire i seguenti obiettivi:
a) minimizzare le cause di rilascio accidentale di G.P.L., di incendio e di esplosione;
b) limitare, in caso di evento incidentale, danni alle persone;
c) limitare, in caso di evento incidentale, danni ad edifici e/o locali contigui all'impianto;
d) ridurre la frequenza delle operazioni di riempimento dei serbatoi fissi, contribuendo in tal modo a ridurre il traffico
stradale di merci pericolose;
e) permettere ai soccorritori di operare in condizioni di sicurezza.
Art. 3.
Ubicazione dell'impianto
1. Gli impianti di distribuzione stradale di gas di petrolio liquefatto per autotrazione non possono sorgere:
a) nella zona territoriale omogenea totalmente edificata,
individuata come zona A nel piano regolatore generale o nel programma di fabbricazione ai sensi dell'articolo 2 del decreto ministeriale
2 aprile 1968, n. 1444, e nei comuni sprovvisti dei predetti strumenti urbanistici, all'interno del perimetro del centro abitato,
delimitato a norma dell'articolo 17 della legge 6 agosto 1967, n. 765, quando, nell'uno e nell'altro caso, la densita' della
edificazione esistente, nel raggio di duecento metri dal perimetro degli elementi pericolosi dell'impianto, come definiti al punto 3
dell'allegato al presente decreto, e dall'area di sosta dell'autocisterna, risulti superiore a tre metri cubi per metro
quadrato;
b) nelle zone di completamento e di espansione dell'aggregato urbano indicate nel piano regolatore generale o nel programma di
fabbricazione, nelle quali sia previsto un indice di edificabilita' superiore a tre metri cubi per metro quadrato;
c) nelle aree, ovunque ubicate, destinate a verde pubblico.
2. La rispondenza dell'area prescelta per l'installazione dell'impianto alle caratteristiche urbanistiche della zona deve
essere attestata dal sindaco o comprovata da perizia giurata a firma di professionista, iscritto al relativo albo professionale,
competente per la sottoscrizione del progetto dell'impianto medesimo.
Note all'art. 3:
- Si riporta il testo dell'art. 2 del decreto del Ministro dei lavori pubblici, di concerto col Ministro
dell'interno 2 aprile 1968, n. 1444 (Limiti inderogabili di densita' edilizia, di altezza, di distanza fra i fabbricati
e rapporti massimi tra spazi destinati agli insediamenti residenziali e produttivi e spazi pubblici o riservati alle
attivita' collettive, al verde pubblico o a parcheggi da osservare ai fini della formazione dei nuovi strumenti
urbanistici o della revisione di quelli esistenti, ai sensi dell'art. 17 della legge 6 agosto 1967, n. 765):
"Art. 2 (Zone territoriali omogenee). - Sono considerate zone territoriali omogenee, ai sensi e per gli
effetti dell'art. 17 della legge 6 agosto 1967, n. 765:
A) le parti del territorio interessate da agglomerati
urbani che rivestono carattere storico, artistico o di particolare pregio ambientale o da porzioni di essi,
comprese le aree circostanti, che possono considerarsi parte integrante, per tali caratteristiche, degli
agglomerati stessi;
B) le parti del territorio totalmente o parzialmente edificate, diverse dalle zone A): si considerano
parzialmente edificate le zone in cui la superficie coperta degli edifici esistenti non sia inferiore al 12,5% (un
ottavo) della superficie fondiaria della zona e nelle quali la densita' territoriale sia superiore ad 1,5
mc/mq;
C) le parti del territorio destinate a nuovi
complessi insediativi, che risultino inedificate o nelle quali la edificazione preesistente non raggiunga i limiti
di superficie e densita' di cui alla precedente lettera B);
D) le parti del territorio destinate a nuovi insediamenti per impianti industriali o ad essi assimilati;
E) le parti del territorio destinate ad usi agricoli, escluse quelle in cui, fermo restando il carattere agricolo
delle stesse, il frazionamento delle proprieta' richieda insediamenti da considerare come zone C);
F) le parti del territorio destinate ad attrezzature ed impianti di interesse generale.".
- L'art. 17 della legge 6 agosto 1967, n. 765 (Modifiche ed integrazioni alla legge urbanistica 17 agosto
1942, n. 1150), introduce l'art. 41-quinquies della legge 17 agosto 1942, n. 1150 (Legge urbanistica), il quale, a
sua volta, e' stato in parte abrogato dal decreto legislativo 6 giugno 2001, n. 378 (Disposizioni legislative
in materia edilizia). Si riporta, pertanto, il testo vigente del succitato art. 41-quinquies:
"Art. 41-quinquies. - In tutti i comuni, ai fini della formazione di nuovi strumenti urbanistici o della revisione
di quelli esistenti, debbono essere osservati limiti inderogabili di densita' edilizia, di altezza, di distanza
tra i fabbricati, nonche' rapporti massimi tra spazi destinati agli insediamenti residenziali e produttivi e
spazi pubblici o riservati alle attivita' collettive, a verde pubblico o a parcheggi.
I limiti e i rapporti previsti dal precedente comma sono definiti per zone territoriali omogenee, con decreto
del Ministro per i lavori pubblici di concerto con quello per l'interno, sentito il Consiglio superiore dei lavori
pubblici. In sede di prima applicazione della presente legge, tale decreto viene emanato entro sei mesi
dall'entrata in vigore della medesima.".
Art. 4.
Divieto di permanenza in aree non piu' rispondenti
1. L'impianto regolarmente installato deve essere rimosso quando l'edificazione effettiva abbia superato, nell'area compresa entro il
raggio di duecento metri dal perimetro degli elementi pericolosi dell'impianto, come definiti al punto 3 dell'allegato al presente
regolamento, e dall'area di sosta dell'autocisterna, la densita' territoriale di tre metri cubi per metro quadrato.
2. L'impianto che, per variazioni degli strumenti urbanistici comunali intervenute successivamente alla sua realizzazione, venga a
cadere in una zona destinata a verde pubblico deve essere rimosso allorche' l'area destinata a verde pubblico venga integralmente
attrezzata, ovvero quando vengano a mancare le distanze di sicurezza esterne rispetto alle strutture di tipo fisso di pertinenza dell'area
stessa.
Art. 5.
Mancanza delle distanze di sicurezza
1. Quando per effetto di variazioni intervenute nella situazione dei luoghi, le distanze di sicurezza esterne non risultano piu'
rispettate, l'impianto deve essere rimosso.
Art. 6.
Deroghe
1. Qualora in ragione di particolari esigenze di ordine tecnico o funzionale non fosse possibile il rispetto di qualcuna delle
prescrizioni contenute nella regola tecnica di cui all'allegato A, puo' essere avanzata motivata richiesta di deroga ai sensi
dell'articolo 6 del decreto del Presidente della Repubblica 12 gennaio 1998, n. 37. Le istanze devono essere redatte secondo le
modalita' indicate nell'articolo 5 del decreto del Ministro dell'interno in data 4 maggio 1998, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 104 del 7 maggio 1998.
2. Non puo' essere oggetto di deroga il mancato rispetto delle condizioni previste agli articoli 4 e 5, nonche' delle distanze di
sicurezza esterne.
Note all'art. 6:
- Si riporta il testo dell'art. 6 del decreto del Presidente della Repubblica 12 gennaio 1998, n. 37 (per
l'argomento v. nelle note alle premesse):
"Art. 6 (Procedimento di deroga). - 1. Qualora gli insediamenti o gli impianti sottoposti a controllo di
prevenzione incendi e le attivita' in essi svolte presentino caratteristiche tali da non consentire
l'integrale osservanza della normativa vigente, gli interessati, secondo le modalita' stabilite dal decreto di
cui all'art. 1, comma 5, possono presentare al comando domanda motivata per la deroga al rispetto delle condizioni
prescritte.
2. Il comando esamina la domanda e, con proprio motivato parere, la trasmette entro trenta giorni dal
ricevimento, all'Ispettorato regionale dei vigili del fuoco. L'ispettore regionale, sentito il comitato tecnico
regionale di prevenzione incendi, di cui all'art. 20 del decreto del Presidente della Repubblica 29 luglio 1982, n.
577, si pronuncia entro sessanta giorni dalla ricezione, dandone contestuale comunicazione al comando ed al
richiedente. L'Ispettore regionale dei vigili del fuoco trasmette ai competenti organi tecnici centrali del Corpo
nazionale dei vigili del fuoco i dati inerenti alle deroghe esaminate per la costituzione di una banca dati, da
utilizzare per garantire i necessari indirizzi e l'uniformita' applicativa nei procedimenti di deroga.".
- Si riporta il testo dell'art. 5 del decreto del Ministro dell'interno 4 maggio 1998 (Disposizioni relative
alle modalita' di presentazione ed al contenuto delle domande per l'avvio dei procedimenti di prevenzione
incendi, nonche' all'uniformita' dei connessi servizi resi dai Comandi provinciali dei Vigili del fuoco):
"Art. 5 (Domanda di deroga). - 1. La domanda di deroga all'osservanza della vigente normativa antincendi, di cui
all'art. 6 del decreto del Presidente della Repubblica 12 gennaio 1998, n. 37, e' redatta in triplice copia, di
cui una in bollo e va indirizzata all'Ispettorato interregionale o regionale dei Vigili del fuoco, tramite il
Comando provinciale dei Vigili del fuoco competente per territorio.
La domanda deve contenere:
a) generalita' e domicilio del richiedente o, nel caso di ente o societa', del suo legale rappresentante;
b) specificazione dell'attivita' principale e delle eventuali attivita' secondarie, elencate nell'allegato al
decreto 16 febbraio 1982 del Ministro dell'interno, e successive modifiche ed integrazioni, oggetto della domanda
di deroga;
c) disposizioni normative alle quali si chiede di derogare;
d) specificazione delle caratteristiche dell'attivita' o dei vincoli esistenti che comportano
l'impossibilita' di ottemperare alle disposizioni di cui alla lettera c).
2. Alla domanda sono allegati:
a) documentazione tecnica, in triplice copia, a firma di tecnico abilitato, contenente quanto previsto
dall'allegato 1 al presente decreto ed integrata da una valutazione sul rischio aggiuntivo conseguente alla mancata
osservanza delle disposizioni cui si intende derogare e dalle misure tecniche che si ritengono idonee a compensare
il rischio aggiuntivo;
b) attestato del versamento effettuato a mezzo di conto corrente postale a favore della Tesoreria provinciale
dello Stato, ai sensi della legge 26 luglio 1965, n. 966.".
Art. 7.
Abrogazioni
Sono abrogate le seguenti disposizioni:
a) articoli 1, 7, terzo comma, 8, 9, 10, 11, 17, 18, 19, 21, 25, 26, 27, 28 e 29 del decreto del Presidente della Repubblica
12 gennaio 1971, n. 208;
b) articolo 2 del decreto del Presidente della Repubblica 12 gennaio 1971, n. 208, nel testo modificato dall'articolo 1 del
decreto del Presidente della Repubblica 17 novembre 1986, n. 1024;
c) articolo 3, secondo comma, lettera a), del decreto del Presidente della Repubblica 12 gennaio 1971, n. 208, nel testo
sostituito dall'articolo 2 del decreto del Presidente della Repubblica 17 novembre 1986, n. 1024;
d) articolo 16, primo, secondo, terzo, quarto, sesto e settimo comma, del decreto del Presidente della Repubblica 12 gennaio 1971,
n. 208, nel testo sostituito dall'articolo 1 del decreto del Presidente della Repubblica 16 gennaio 1979, n. 28;
e) articoli 22, 23 e 24 del decreto del Presidente della Repubblica 12 gennaio 1971, n. 208, nel testo sostituito,
rispettivamente, dagli articoli 2, 3 e 4 del decreto del Presidente della Repubblica 16 gennaio 1979, n. 28;
f) articolo 5 del decreto del Presidente della Repubblica 16 gennaio 1979, n. 28.
Art. 8.
Disposizioni finali
1. Il Ministro dell'interno, di concerto con il Ministro delle attivita' produttive, provvede, ai sensi dell'articolo 11, quarto
comma, del decreto del Presidente della Repubblica 29 luglio 1982, n.
577, ad aggiornare le norme di sicurezza antincendio per gli impianti di distribuzione stradale di gas di petrolio liquefatto per
autotrazione con propri decreti.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sara' inserito nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo osservare.
Dato a Roma, addi' 24 ottobre 2003
CIAMPI
Berlusconi, Presidente del Consiglio dei Ministri
Pisanu, Ministro dell'interno
Visto, il Guardasigilli: Castelli
Registrato alla Corte dei conti il 20 novembre 2003
Ministeri istituzionali, registro n. 12, foglio n. 372
Nota all'art. 8:
- Per il testo vigente dell'art. 11, quarto comma, del decreto del Presidente della Repubblica 29 luglio 1982, n.
577, vedi nelle note alle premesse.
Allegato A
REGOLA TECNICA IN MATERIA DI SICUREZZA ANTIN-CENDIO DEGLI IMPIANTI DI DISTRIBUZIONE STRADALE DI GAS DI PETROLIO LIQUEFATTO PER
AUTOTRAZIONE (art. 1, comma 1).
Titolo I
GENERALITA'
1. Termini, definizioni e tolleranze dimensionali.
1. Per i termini, le definizioni e le tolleranze dimensionali si rimanda a quanto stabilito con decreto del Ministro dell'interno in
data 30 novembre 1983 (Gazzetta Ufficiale n. 339 del 12 dicembre 1983). Inoltre, ai fini del presente decreto, si definisce:
area di sosta dell'autocisterna: area delimitata da apposita segnaletica orizzontale corrispondente alla proiezione in pianta
dell'ingombro massimo dell'autocisterna durante l'operazione di riempimento dei serbatoi fissi;
barrel: recipiente metallico, interno o esterno al serbatoio fisso, destinato al contenimento delle pompe sommerse e dotato di una
valvola di livello minimo, manovrabile dall'esterno che ha la duplice
funzione di:
garantire il funzionamento della pompa sotto battente;
isolare la pompa dal G.P.L. contenuto nel serbatoio per la manutenzione;
capacita' di un serbatoio: volume geometrico interno del serbatoio;
pistola di erogazione: dispositivo montato all'estremita' di una manichetta flessibile che si innesta al dispositivo di carico posto
sul veicolo;
punto di scarico dell'autocisterna: punto di connessione tra l'autocisterna e le manichette flessibili utilizzate per il
riempimento del serbatoio fisso, posto immediatamente a valle delle valvole di intercettazione manuali dell'autocisterna stessa;
punto di riempimento: attacchi, posti sul serbatoio fisso o collegati a questo mediante apposite tubazioni, a cui vengono
connesse le estremita' delle manichette flessibili per l'operazione di carico dei serbatoi fissi;
raccordo rapido: dispositivo che consente l'accoppiamento delle autocisterne all'impianto fisso;
Il dispositivo consta di due parti: l'una (denominata maschio) montata stabilmente a valle della valvola di intercettazione delle
manichette di travaso; l'altra (denominata femmina) a valle delle valvole di intercettazione delle autocisterne addette al rifornimento
di G.P.L.;
serbatoio fisso: recipiente metallico destinato al contenimento ed utilizzazione del G.P.L. liquido, stabilmente installato sul
terreno e stabilmente collegato agli impianti;
sistema di emergenza finalizzato alla sicurezza antincendio: sistema costituito da pulsanti di sicurezza a comando manuale,
collocati in prossimita' dei punti operativi dell'impianto (zona riempimento, zona rifornimento veicoli e locale gestore), in grado
di:
isolare completamente ciascun serbatoio fisso dalle condutture di adduzione alle colonnine e di riempimento (fase liquida e
gassosa), mediante valvole di intercettazione comandate a distanza;
isolare le tubazioni di mandata all'apparecchio di distribuzione mediante valvole di intercettazione comandate a
distanza, poste nelle immediate vicinanze della colonnina stessa al fine di limitare il piu' possibile il volume di prodotto contenuto
nelle tubazioni ubicate a valle della valvola;
bloccare le pompe di distribuzione e la pompa/compressore di riempimento;
essere associato al sistema di emergenza sull'autocisterna, nel caso in cui quest'ultima ne sia provvista, attivando la chiusura
delle condutture di scarico del G.P.L. e lo spegnimento del motore;
interrompere integralmente il circuito elettrico dell'impianto di rifornimento, ad esclusione delle linee preferenziali che
alimentano impianti di sicurezza;
tubazioni flessibili: tratti di tubazione di lunghezza limitata che, grazie alla loro
flessibilita', consentono di collegare terminali di tubazioni fisse con apparecchiature o con recipienti
mobili senza che gli stessi vengano sottoposti a sollecitazioni meccaniche in presenza di eventuali piccoli spostamenti o dilatazioni
lineari;
valvola di intercettazione comandata a distanza: valvola normalmente chiusa, il cui azionamento puo' avvenire anche da un
punto predeterminato distante dal punto di installazione della valvola. Si intende per chiusa la posizione della valvola in assenza
di energia ausiliaria nel circuito di comando.
Titolo II
IMPIANTI DI NUOVA REALIZZAZIONE
2. Elementi costitutivi degli impianti.
1. Gli impianti soggetti alle presenti norme possono comprendere i seguenti elementi:
a) uno o due serbatoi fissi;
b) un punto di riempimento;
c) pompe adibite all'erogazione di G.P.L.; le pompe possono essere azionate da motore elettrico o idraulico ed essere esterne o
sommerse;
d) pompa e/o compressore adibiti al riempimento dei serbatoi fissi;
e) uno o piu' apparecchi di distribuzione a semplice o doppia erogazione;
f) locali destinati a servizi accessori (ufficio, locali vendita, magazzini, servizi igienici, impianti di lavaggio, officina senza
utilizzo di fiamme libere, posti di ristoro, abitazione del gestore, ecc.).
3. Elementi pericolosi dell'impianto.
1. Sono considerati elementi pericolosi dell'impianto, ai fini della determinazione delle distanze di sicurezza, quelli indicati al
precedente punto 2 con esclusione della lettera f).
4. Serbatoi fissi.
1. La capacita' massima complessiva dei serbatoi e' di 100 m³, ottenibile mediante due serbatoi aventi capacita' massima di 50 m³
ciascuno. Ai fini della capacita' complessiva dei serbatoi i barrel esterni non sono computati qualora di volume geometrico non maggiore
di 0,6 m³ ciascuno.
2. Ai fini della sicurezza antincendio e' necessario che i serbatoi fissi di G.P.L. abbiano un grado di riempimento non maggiore all'85%.
5. Pompe e compressori.
1. Le pompe possono essere installate:
a) sommerse in barrel interni o esterni ai serbatoi fissi;
b) esterne, sotto tettoia realizzata in materiale incombustibile di tipo leggero, con esclusione di lamiera metallica. Ai fini della
presente regola tecnica per tettoia si intende una copertura priva di pareti perimetrali, ovvero aperta almeno su due lati contrapposti.
Deve essere in ogni caso evitata l'installazione in aree poco
ventilate.
2. I compressori di riempimento devono essere installati a livello del piano di campagna in prossimita' del serbatoio. Essi devono
risultare schermati, verso l'area destinata alla sosta dell'autocisterna nella fase di riempimento, con muretto in
calcestruzzo dello spessore di almeno 0,15 m, di forma e dimensioni tali che i compressori restino defilati rispetto alla autocisterna in
sosta.
6. Recinzione.
1. Gli elementi di cui alle lettere a), c) e d), del punto 2 e i relativi dispositivi di sicurezza non devono essere accessibili da
parte di personale non autorizzato. Pertanto, laddove detti elementi non siano gia' protetti, deve essere prevista una recinzione alta
almeno 1,8 m, realizzata in robusta rete metallica sostenuta da pali, o con grigliati metallici, su cordolo di calcestruzzo, e dotata di
una porta apribile verso l'esterno avente larghezza non minore di 0,8 m, munita di idoneo sistema di chiusura.
2. Le distanze tra la recinzione e gli elementi pericolosi di cui sopra devono consentire
l'accessibilita' agli organi di regolazione, sicurezza e controllo nonche' la manutenzione ordinaria.
3. Parte della recinzione puo' coincidere con la recinzione dell'area ove e' installato l'impianto, anche se in muratura, purche'
la zona risulti ben ventilata e siano rispettate le distanze di protezione di cui al punto 13.3.
7. Sistema di emergenza finalizzato alla sicurezza antincendio.
1. Gli impianti di distribuzione stradale di G.P.L. devono essere
dotati di un sistema di emergenza avente le caratteristiche riportate al Titolo I, punto 1.
2. Il sistema di emergenza deve intervenire entro 15 secondi dall'attivazione ed il ripristino delle condizioni di esercizio deve
essere eseguibile solo manualmente, previa eliminazione dello stato di pericolo che ne ha provocato l'attivazione.
3. Ogni pulsante del sistema di emergenza deve essere collocato in posizione facilmente raggiungibile ed essere evidenziato con idonea
segnaletica.
4. In prossimita' delle valvole di intercettazione asservite al sistema di emergenza devono essere posti elementi fusibili in grado
di attivare il sistema stesso in caso di incendio.
8. Dispositivi e modalita' per il riempimento dei serbatoi fissi.
1. Le operazioni di riempimento dei serbatoi fissi devono essere eseguite mediante due linee realizzate con tubazioni flessibili di
cui una per la fase liquida ed una per il ritorno della fase gassosa, con l'ausilio di una pompa o di un compressore. Qualora le operazioni
di riempimento vengano effettuate con l'ausilio di autocisterne dotate di impianto di rifornimento con misuratore volumetrico, e'
consentito utilizzare una sola tubazione per la fase liquida. Le tubazioni flessibili possono essere in dotazione all'impianto o
all'autocisterna.
2. Le parti terminali delle tubazioni flessibili devono essere munite di raccordi rapidi. Per un periodo di 12 mesi dall'entrata in
vigore della presente regola tecnica e' consentito l'utilizzo di raccordi a flangia. Inoltre:
a) l'estremita' di attacco all'autocisterna deve essere munita di una valvola di eccesso di flusso e di una valvola di intercettazione
manuale con dispositivo di fermo nella posizione di chiusura;
b) l'estremita' di attacco alla parte fissa dell'impianto deve essere munita di una valvola di eccesso di flusso direttamente
collegata ad una valvola di intercettazione posta nel tratto terminale dell'impianto fisso.
3. Il collegamento tra autocisterna e serbatoio deve essere attuato in modo da assicurare la continuita' elettrica. Nel luogo in cui si
effettuano le operazioni di riempimento deve essere predisposta una presa di terra per la messa a terra dell'autocisterna.
9. Impianto elettrico.
1. L'impianto di distribuzione stradale di G.P.L. per autotrazione deve essere dotato di impianti elettrici realizzati secondo quanto
indicato dalla legge 1° marzo 1968, n. 186 (Gazzetta Ufficiale n. 77 del 23 marzo 1968), e la loro conformita' deve essere attestata
secondo le procedure di cui alla legge 5 marzo 1990, n. 46 (Gazzetta Ufficiale n. 59 del 12 marzo 1990) e relativo regolamento di
attuazione.
2. Le installazioni elettriche devono essere verificate periodicamente, ai fini della loro manutenzione programmata, secondo
quanto previsto dalle specifiche norme tecniche.
3. L'interruttore generale delle varie utenze deve essere centralizzato su quadro ubicato nel locale gestore in posizione
facilmente accessibile o in altro luogo esterno alle zone classificate con pericolo di esplosione. In ogni caso l'interruttore
generale deve essere chiaramente segnalato e facilmente accessibile.
4. Nel locale gestore deve essere previsto un impianto di illuminazione di sicurezza ad inserimento automatico ed immediato non
appena venga a mancare l'illuminazione normale, alimentato da sorgente di energia indipendente da quella della rete elettrica
normale, o realizzato con lampade autoalimentate, in grado di assicurare un illuminamento non minore di 5 lux ad un metro di
altezza dal pavimento per un tempo non minore di 60 minuti. Nello stesso locale devono essere tenute disponibili e sottocarica almeno
due lampade portatili autoalimentate con autonomia non minore di 60 minuti.
5. Le zone ove sono ubicati il punto di riempimento ed i serbatoi, con i relativi accessori e dispositivi di sicurezza, devono essere
sufficientemente illuminate al fine di permettere la sorveglianza.
10. Impianto di terra e di protezione delle strutture dalle scariche atmosferiche.
1. L'impianto di distribuzione stradale di G.P.L. per autotrazione deve essere dotato di impianto di terra e di protezione dalle
scariche atmosferiche realizzati secondo quanto indicato dalla legge
1° marzo 1968, n. 186.
2. Il punto di riempimento deve essere corredato di morsetto di terra e di pinze per il collegamento di terra fra impianto fisso e
autocisterna. Il sistema deve essere provvisto di adatta apparecchiatura a sicurezza per l'ottenimento della continuita'
elettrica soltanto dopo il collegamento della pinza al mezzo mobile (ad es. interruttore a sicurezza incorporato nella pinza). L'avvio
dell'operazione di riempimento deve essere condizionato dall'assenso del collegamento di terra.
11. Fognature e caditoie.
1. Le fognature (sia di acque bianche che nere) a servizio dell'impianto di distribuzione di G.P.L. devono avere, in uscita
dall'impianto, almeno gli ultimi due pozzetti sifonati in modo da consentire il passaggio esclusivamente di liquidi. Le caditoie di
raccolta delle acque meteoriche devono distare almeno 5 m dall'area di sosta dell'autocisterna e dagli elementi pericolosi indicati al
punto 3 e devono essere sifonate secondo quanto sopra indicato.
12. Idranti.
1. Gli impianti devono essere provvisti di idranti DN 45 in numero adeguato e disposti in modo da consentire l'intervento, con il getto,
sull'area dell'impianto.
2. L'impianto idraulico deve essere dimensionato in modo da garantire, all'idrante posizionato nelle condizioni piu' sfavorevoli
di altimetria e distanza, una portata non minore di 120 l/min con una pressione residua al bocchello di almeno 2 bar per non meno di 30
minuti. In caso di piu' idranti deve essere garantito il funzionamento contemporaneo di almeno due, ciascuno con le
prestazioni idrauliche sopra precisate.
3. Gli idranti devono essere ubicati in posizione sicura, facilmente accessibile e protetta da eventuali danneggiamenti dovuti
al traffico veicolare; appositi cartelli segnalatori devono facilitarne l'individuazione, anche a distanza.
4. La rete di idranti deve essere provvista di un attacco di mandata per autopompa, installato in posizione facilmente accessibile
e protetta.
5. La funzionalita' della rete idrica e degli idranti deve essere garantita anche in caso di temperatura ambiente minore di 0 oC.
6. Gli idranti devono essere corredati di cassetta di custodia con
relative tubazioni flessibili, lance e chiavi. Le lance devono essere a getto multiplo, pieno e frazionato.
13. Distanze di sicurezza.
13.1 Distanze di sicurezza interne.
13.1.1 Distanze di sicurezza tra gli elementi pericolosi dell'impianto.
1. Tra gli elementi pericolosi dell'impianto di cui al punto 3, devono essere osservate le distanze riportate nella seguente tabella:
Tabella I