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Regione Marche
Legge regionale n. 11 del 23-02-2005
"Interventi per la promozione di prassi socialmente responsabili, per la certificazione dei sistemi di qualità, del rispetto dell'ambiente, della sicurezza e dell'etica di amministrazioni pubbliche locali e loro enti e consorzi, di organizzazioni non lucrative d'utilità sociale (ONLUS) e delle piccole e medie imprese marchigiane"
(B.U.R. Marche, n. 25 del 10.3.2005)
IL CONSIGLIO REGIONALE
ha approvato,
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
promulga la seguente legge regionale:
Il Consiglio regionale ha approvato;
il Presidente della Giunta regionale promulga
la seguente legge regionale :
ARTICOLO 1
(Finalità)
1. La Regione, nel rispetto del titolo quinto della Costituzione, in
conformità alle norme internazionali, comunitarie e nazionali, con la presente
legge promuove e sostiene la cultura di prassi socialmente responsabili quali la
pratica della qualità, della parità di trattamento e della non discriminazione,
del rispetto dell’ambiente, della sicurezza dei lavoratori e dell’etica nelle
amministrazioni pubbliche, nelle organizzazioni non lucrative e d’utilità
sociale (ONLUS) e nelle imprese marchigiane.
2. La Regione riconosce come inscindibili dallo sviluppo economico il valore
irrinunciabile dei diritti umani, sociali e della sicurezza dei lavoratori,
indicati dalle convenzioni internazionali sottoscritte dall’Italia, tutelati
dalla Costituzione e dallo Statuto regionale e promuove la diffusione di una
cultura della responsabilità sociale, della parità di trattamento e della lotta
contro la discriminazione.
3. I sistemi di gestione della qualità, dell’ambiente, della sicurezza dei
lavoratori, della responsabilità sociale e dell’etica, approvati dall’Unione
europea, dallo Stato italiano, dall’International labour organization (ILO) e
dall’Ente nazionale di unificazione (UNI), attestati dagli organismi preposti,
sono promossi ed assunti dalla Regione quali indicatori per l’adesione agli
obiettivi di sviluppo sostenibile.
ARTICOLO 2
(Azioni positive ed interventi operativi)
1. La Regione con l’obiettivo di attuare le finalità indicate all’articolo
1:
a) promuove azioni di informazione finalizzate alla diffusione della cultura
della qualità, dell’uguaglianza e della lotta alla discriminazione, del rispetto
ambientale, della sicurezza dei lavoratori e alla promozione di comportamenti
socialmente responsabili, a favore dei giovani e delle comunità locali, sulla
base delle indicazioni della Comunità europea;
b) sostiene le piccole e medie imprese, le imprese agricole, le ONLUS, le
pubbliche amministrazioni che aderiscono volontariamente a norme e
certificazioni internazionali, comunitarie, nazionali, relative all’introduzione
e allo sviluppo di prassi socialmente responsabili, di sistemi di gestione
aziendale certificati, anche integrati fra loro, nonché di certificazioni di
prodotto e di servizio;
c) promuove azioni a sostegno dei servizi reali alle piccole e medie imprese,
alle ONLUS, alle pubbliche amministrazioni, per progetti di implementazione di
sistemi di responsabilità sociale, di qualificazioni, attestazioni e
miglioramenti propedeutici al conseguimento della certificazione etica con
l’esclusione di consulenze connesse alle normali attività dei soggetti
interessati.
2. La verifica dell’applicazione dei requisiti previsti dalla normativa
prescelta ai sensi della lettera b) del comma 1, è condotta da organismi
abilitati di parte terza.
ARTICOLO 3
(Soggetti destinatari degli interventi)
1. Destinatari degli interventi previsti dall’articolo 2, comma 1, lettere
b) e c) sono:
a) le piccole e medie imprese operanti nei settori dell’industria, artigianato,
servizi, commercio, turismo, economia sociale;
b) le imprese operanti in agricoltura;
c) le pubbliche amministrazioni;
d) le organizzazioni non lucrative di utilità sociale (ONLUS) ai sensi
dell’articolo 10 del d.lgs. 4 dicembre 1997, n. 460 (Riordino della disciplina
tributaria degli enti non commerciali e delle organizzazioni non lucrative di
utilità sociale).
2. Ai fini dell’articolo 2, comma 1, lettere b) e c) sono definite piccole e
medie imprese quelle rientranti nei parametri dimensionali previsti dalla
normativa comunitaria vigente al momento della richiesta d’intervento.
3. Ai fini degli interventi di cui alle lettere b) e c) del comma 1
dell’articolo 2, le imprese devono avere l’unità produttiva interessata agli
stessi ubicata nel territorio della regione.
4. Tra i soggetti beneficiari sono compresi i consorzi e le società consortili,
anche miste, che svolgono attività produttive o di ausilio alla produzione.
ARTICOLO 4
(Istituzione dell’albo regionale)
1. La Regione, al fine della realizzazione delle azioni di cui all’articolo
2, comma 1, lettere b) e c) istituisce l’albo regionale per le piccole e medie
imprese, per le imprese agricole, per le ONLUS, per le pubbliche amministrazioni
che promuovono ed adottano prassi socialmente responsabili così come indicato
dal Libro Verde della Comunità europea.
2. L’albo è articolato in quattro sezioni rispettivamente dedicate alle piccole
e medie imprese, alle imprese agricole, alle ONLUS, alle pubbliche
amministrazioni.
3. L’albo è tenuto presso la Giunta regionale ed è pubblicato con periodicità
annuale nel Bollettino ufficiale della Regione.
4. La Giunta regionale, sentita la competente Commissione consiliare, determina,
entro sei mesi dall’entrata in vigore della presente legge, i criteri e le
modalità per l’iscrizione e la cancellazione dall’albo, nonché quelli inerenti
la gestione dell’albo stesso.
ARTICOLO 5
(Benefici a favore degli iscritti all’albo regionale)
1. L’iscrizione all’albo regionale di cui all’articolo 4 costituisce titolo
di priorità per i soggetti di cui alle lettere a), b), c) e d) del comma 1
dell’articolo 3 per la concessione di incentivi finanziari, contributi e
agevolazioni previste dalle normative regionali.
ARTICOLO 6
(Contributi per la certificazione di prassi socialmente responsabili)
1. La Regione concede aiuti finanziari al fine di sostenere i soggetti di
cui alla lettera b) del comma 1 dell’articolo 2 iscritti all’albo che intendono
aderire ed attuare processi di certificazione di carattere internazionale,
comunitario e nazionale attinenti la qualità, la parità di trattamento e non
discriminazione, il rispetto ambientale, la sicurezza, la responsabilità sociale
e corretta gestione delle risorse umane, il bilancio etico e la responsabilità
sociale d’impresa.
2. La Giunta regionale entro novanta giorni dall’approvazione della legge
finanziaria annuale determina, sentita la competente commissione consiliare, le
modalità e i criteri per l’erogazione dei contributi di cui al comma 1.
ARTICOLO 7
(Promozione e verifica della diffusione della cultura della responsabilità
sociale)
1. Al fine di promuovere e verificare lo sviluppo di prassi socialmente
responsabili, in attuazione dell’articolo 2, comma 1, lettere b) e c), la
Regione demanda la gestione di processi di promozione e verifica ad enti o
associazioni impegnate in attività di sensibilizzazione e di diffusione della
cultura della responsabilità sociale.
2. L’individuazione dei soggetti di cui al comma 1 viene effettuata secondo le
modalità indicate dalla Giunta regionale.
3. La Giunta regionale, sentita la competente Commissione consiliare, approva
l’atto di cui al comma 2 entro sessanta giorni dall’approvazione della legge
finanziaria annuale.
ARTICOLO 8
(Informazione ai giovani e ai cittadini marchigiani)
1. Il Consiglio regionale, in attuazione dell’articolo 2, comma 1, lettera
a), promuove a favore dei giovani e dei cittadini marchigiani una capillare
informazione per la diffusione della cultura della qualità, della parità di
trattamento e non discriminazione, del rispetto ambientale, della sicurezza, di
comportamenti socialmente responsabili e dell’etica d’impresa.
2. Il Consiglio regionale determina le modalità di attuazione degli interventi
di cui al comma 1 entro sessanta giorni dall’approvazione della legge
finanziaria annuale.
ARTICOLO 9
(Modalità di applicazione degli aiuti)
1. Le agevolazioni di cui alla presente legge sono cumulabili con quelle
previste da altre normative regionali, statali e comunitarie nei limiti previsti
dalla pertinente disciplina comunitaria in materia di aiuti di Stato.
2. I contributi e le agevolazioni previsti dalla presente legge sono concessi
nel rispetto della disciplina comunitaria in materia di aiuti di Stato.
ARTICOLO 10
(Norma finanziaria)
1. Per il finanziamento degli interventi, di cui all’articolo 2, a decorrere
dall’anno 2006, l’entità della spesa sarà stabilita con le rispettive leggi
finanziarie nel rispetto degli equilibri di bilancio.
2. La spesa autorizzata dal comma 1 è ripartita per l’anno 2006:
a) l’80 per cento per gli interventi di cui all’articolo 6;
b) il 10 per cento per gli interventi di cui all’articolo 7;
c) il 10 per cento per gli interventi d cui all’articolo 8.
3. Le somme occorrenti per il pagamento delle spese di cui al comma 1 sono
iscritte, per l’anno 2006, nell’UPB 3.14.01 a carico del capitolo che la Giunta
regionale istituisce ai fini della gestione nel Programma operativo aziendale (POA).
ARTICOLO 11
(Rispetto dei contratti di lavoro)
1. I soggetti beneficiari dei contributi previsti dagli articoli 6 e 7 della
presente legge devono applicare nei confronti dei lavoratori, loro dipendenti,
condizioni contrattuali non inferiori a quelle risultanti dai contratti
collettivi di lavoro nazionali e territoriali sottoscritti dalle associazioni
sindacali più rappresentative nelle categorie di appartenenza.
Formula Finale:
La presente legge sarà pubblicata nel bollettino ufficiale della Regione. E’
fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla osservare come legge
regione Marche.
Data ad Ancona, addì 23 febbraio 2005