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Decreto 24 luglio 2003

Ministero delle Politiche Agricole e Forestali. Disciplina del sistema di rintracciabilita' del latte al fine di assicurare la piu' ampia tutela degli interessi del consumatore 

(GU n. 179 del 4-8-2003)

IL MINISTRO DELLE POLITICHE AGRICOLE E FORESTALI
di concerto con
IL MINISTRO DELLE ATTIVITA' PRODUTTIVE

Visto il decreto legislativo 23 giugno 2003, n. 181 con il quale e' stata recepita la direttiva 2000/13/CE concernente l'etichettatura e la presentazione dei prodotti alimentari, nonche' la relativa pubblicita';
Vista la legge 3 maggio 1989, n. 169, recante disciplina del trattamento e della commercializzazione del latte alimentare vaccino e sue modifiche ed integrazioni;
Visto il decreto ministeriale n. 185 del 9 maggio 1991 recante i requisiti per la produzione di latte fresco pastorizzato di alta qualita';
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 14 gennaio 1997, n. 54, concernente il regolamento recante attuazione delle direttive 92/46/CEE e 92/47/CEE in materia di produzione ed immissione sul mercato di latte e di prodotti a base di latte;
Visto il decreto legislativo 26 maggio 1997, n. 155 recante attuazione delle direttive 93/43/CEE e 96/3/CE concernenti l'igiene dei prodotti alimentari;
Visto il regolamento (CE) n. 2597/97 del Consiglio del 18 dicembre 1997 che fissa le disposizioni complementari dell'organizzazione comune dei mercati nel settore del latte e dei prodotti lattiero-caseari per quanto riguarda il latte alimentare;
Visto il regolamento (CE) 178/2002 del Parlamento europeo e del Consiglio del 28 gennaio 2002 che stabilisce i principi e i requisiti generali della legislazione alimentare;
Visto il decreto legislativo 4 ottobre 1999, n. 336 recante attuazione delle direttive 96/22/CE e 96/23/CE concernenti il divieto di utilizzazione di talune sostanze ad azione ormonica, tireostatica e delle sostanze beta-antagoniste nelle produzioni di animali e le misure di controllo su talune sostanze e sui loro residui negli animali vivi e nei loro prodotti.
Visto il decreto legislativo 27 gennaio 1992, n. 119 recante attuazione delle direttive 81/851/CEE, 81/852/CEE, 87/20/CEE e 90/676/CEE relative ai medicinali veterinari;
Visto il regolamento (CE) n. 1760/2000 del Parlamento europeo e del Consiglio del 17 luglio 2000 che istituisce un sistema di identificazione e di registrazione dei bovini e relativo all'etichettatura delle carni bovine e dei prodotti a base di carni bovine, e che abroga il regolamento (CE) n. 820/97 del Consiglio;
Vista la comunicazione alla Commissione europea ai sensi della direttiva n. 98/34/CE;
Ritenuta la necessita' di definire e disciplinare un sistema di rintracciabilita' del latte al fine di assicurare la piu' ampia tutela degli interessi del consumatore;

Decreta:

Art. 1.
Applicabilita'
l. Il presente decreto si applica alle fasi produttive finalizzate all'ottenimento di latte alimentare vaccino di cui alla legge del 3 maggio 1989, n. 169, od ottenuto con i procedimenti previsti od autorizzati in attuazione della medesima legge.

Art. 2.
Definizioni
l. Ai fini del presente decreto si intende per:
a) "latte crudo", il latte prodotto mediante secrezione dalla ghiandola mammaria di vacche, sottoposto ad una temperatura non superiore a 40°C, o ad un trattamento avente effetto equivalente;
b) "latte alimentare vaccino", le produzioni di latte di cui alla legge 3 maggio 1989, n. 169, e al regolamento (CE) 2597/97;
c) "allevamenti", le imprese che effettuano attivita' di allevamento di bovini da latte la cui produzione e' destinata all'ottenimento di latte vaccino;
d) "centro di raccolta", lo stabilimento in cui il latte crudo puo' essere raccolto ed eventualmente raffreddato e filtrato;
e) "centro di standardizzazione", lo stabilimento non strutturalmente collegato a un centro di raccolta, ne' ad uno stabilimento di trattamento o trasformazione, nel quale il latte crudo puo' essere sottoposto a scrematura o a modifica e regolazione della materia grassa;
f) "primi acquirenti", l'impresa o l'associazione che acquista latte direttamente dall'allevamento, eventualmente anche solo per cederlo a una o piu' imprese dedite al trattamento o alla trasformazione del latte o di altri prodotti lattierocaseari senza procedere ad alcuna operazione fisica sul latte;
g) "stabilimenti di trattamento", lo stabilimento in cui si effettua il trattamento termico del latte ed il suo confezionarnento;
h) "trasportatori", gli operatori della logistica che si interfacciano tra gli allevamenti, i centri di raccolta, i centri di standardizzazione, gli stabilimenti di trattamento o trasformazione;
i) "mangimi", qualsiasi sostanza o prodotto, compresi gli additivi, destinato alla nutrizione per via orale degli animali.

Art. 3.
Soggetti obbligati
1. I soggetti obbligati a rispettare le disposizioni del presente decreto sono coloro che producono latte alimentare vaccino di cui alla legge n. 169/1989, e in particolare:
a) i titolari degli allevamenti;
b) i primi acquirenti;
c) i titolari dei centri di raccolta;
d) i titolari dei centri di standardizzazione;
e) i trasportatori;
f) i responsabili delle aziende di trattamento.

Art. 4.
Obblighi
l. Il sistema di rintracciabilita' adottato da ciascuno soggetto di cui all'art. 3 deve consentire l'identificazione dell'origine del latte crudo impiegato in ogni lotto di prodotto ottenuto nelle medesime circostanze.
2. I soggetti di cui all'art. 3 sono tenuti a realizzare un sistema di rintracciabilita' contenente le informazioni di cui all'allegato A, secondo i termini previsti nello stesso allegato.

Art. 5.
Manuale aziendale per la rintracciabilita' del latte
1. I soggetti di cui all'art. 3 sono tenuti a realizzare entro il 1° aprile 2004, un "Manuale aziendale per la rintracciabilita' del latte".
2. Il manuale contiene le procedure di identificazione e rintracciabilita' e la relativa modulistica per la registrazione ad integrazione della documentazione gia' richiesta dalla normativa vigente in materia.
3. Il sistema di rintracciabilita' aziendale deve consentire una efficace ricostruzione del percorso produttivo del latte.
4. Con successivo decreto del Ministro delle politiche agricole e forestali di concerto con il Ministro delle attivita' produttive, da emanarsi entro il 30 settembre 2003, sono definite le linee guida per la stesura del manuale aziendale per la rintracciabilita' del latte, anche tenendo conto delle norme UNI 10939/2001 e UNI 11020/2002.

Il presente decreto e' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
Roma, 24 luglio 2003

Il Ministro delle politiche agricole e forestali
Alemanno

Il Ministro delle attività produttive
Marzano


Allegato A

A. Gli allevamenti sono obbligati a identificare e registrare:
1. i capi presenti in allevamento secondo quanto previsto dalla normativa vigente;
2. la provenienza e l'impiego dei mangimi acquistati;
3. la produzione, preparazione e l'impiego dei mangimi autoprodotti in allevamento;
4. le zone e il periodo di pascolo;
5. la provenienza e l'impiego dei medicinali utilizzati secondo quanto previsto dalla normativa vigente;
6. i capi trattati con medicinali e l'esclusione dalla destinazione al commercio del relativo latte secondo quanto previsto dalla normativa vigente;
7. la data di mungitura;
8. l'orario di mungitura solo nel caso di latte da destinare a latte fresco pastorizzato;
9. il latte venduto e la sua destinazione.
B. Entro il 1° aprile 2004 devono essere attuati gli obblighi relativi ai punti 1, 5, 6, 7, 8 e 9.
C. Entro il 30 giugno 2004 per gli allevamenti con produzione uguale o superiore a 2000 quintali di quota latte devono essere attuati anche gli obblighi relativi ai punti 2, 3 e 4. Per gli allevamenti con produzione inferiore a 2000 quintali di quota latte non e' richiesta l'identificazione e la registrazione delle informazioni relative ai punti 3 e 4.
D. I primi acquirenti sono obbligati a identificare e registrare:
a) la provenienza del latte acquistato specificando i fornitori e la/le provincia/e nella quale sono situati gli allevamenti, o la nazione in caso di provenienza extranazionale;
b) il trasportatore e l'automezzo;
c) il latte venduto e la sua destinazione specificando la/le provincia/e nella quale sono situati gli allevamenti di origine, o la nazione in caso di provenienza extranazionale. Nel caso di latte crudo da destinare alla produzione di latte fresco pastorizzato alta qualita' e nel caso di latte crudo biologico la provenienza deve estendersi fino all'identificazione degli allevamenti di origine interessati.
Nel caso in cui il primo acquirente svolga anche attivita' di centro di raccolta e/o centro di standardizzazione e/o stabilimento di trattamento deve applicare quanto previsto dagli specifici
paragrafi successivi.
E. I centri di raccolta sono obbligati a identificare e registrare:
a) la provenienza del latte acquistato specificando i fornitori e la/le provincia/e nella quale sono situati gli allevamenti di origine, o la nazione in caso di provenienza extranazionale. Nel caso di latte crudo da destinare alla produzione di latte fresco pastorizzato alta qualita' e nel caso di latte crudo biologico, la provenienza deve estendersi fino all'identificazione degli allevamenti di origine interessati;
b) il trasportatore e automezzo;
c) il latte immagazzinato;
d) il latte venduto e la sua destinazione specificando la/le provincia/e nella quale sono situati gli allevamenti di origine, o la nazione in caso di provenienza extranazionale. Nel caso di latte crudo da destinare alla produzione di latte fresco pastorizzato alta qualita' e nel caso di latte crudo biologico, la provenienza deve estendersi fino all'identificazione degli allevamenti di origine interessati.
F. I centri di standardizzazione sono obbligati a identificare e a registrare l'identificazione:
a) della provenienza del latte acquistato specificando i fornitori e la/le provincia/e nella quale sono situati gli allevamenti di origine, o la nazione in caso di provenienza extranazionale. Nel caso di latte crudo da destinare alla produzione di latte fresco pastorizzato alta qualita' e nel caso di latte crudo biologico, la provenienza deve estendersi fino all'identificazione degli allevamenti di origine interessati;
b) del trasportatore e automezzo;
c) del latte immagazzinato;
d) del trattamento di standardizzazione;
e) degli eventuali costituenti naturali del latte aggiunti e della loro provenienza;
f) dei eventuali costituenti naturali del latte sottratti e della loro destinazione;
g) del latte standardizzato immagazzinato;
h) del latte venduto e della sua destinazione specificando la/le provincia/e nella quale sono situati gli allevamenti di origine, o la nazione in caso di provenienza extranazionale. Nel caso di latte biologico standardizzato la provenienza deve estendersi fino all'identificazione degli allevamenti di origine interessati.
G. I trasportatori sono obbligati a identificare e registrare: 
a) la provenienza del latte raccolto e/o trasportato specificando il mittente e la/le provincia/e nella quale sono situati gli allevamenti di origine, o la nazione in caso di provenienza extranazionale. Nel caso di latte da destinare alla produzione di latte fresco pastorizzato alta qualita' e nel caso di latte crudo biologico la provenienza deve estendersi fino all'identificazione degli allevamenti interessati.
b) gli automezzi impiegati per il trasporto del latte;
c) la destinazione del latte consegnato specificando il/i destinatario/i e la/le provincia/e nella quale sono situati gli allevamenti di origine, o la nazione in caso di provenienza extranazionale. Nel caso di latte da destinare alla produzione di latte fresco pastorizzato alta qualita' e nel caso di latte crudo biologico la provenienza deve estendersi fino all'identificazione degli allevamenti di origine interessati.
H. Gli stabilimenti di trattamento sono obbligati a identificare e registrare:
a) la provenienza del latte acquistato specificando i fornitori e la/le provincia/e nella quale sono situati gli allevamenti di origine, o la nazione in caso di provenienza extranazionale. Nel caso di latte da destinare alla produzione di latte fresco pastorizzato alta qualita' e di latte da agricoltura biologica la provenienza deve estendersi fino all'identificazione degli allevamenti di origine interessati; il latte da agricoltura biologica deve essere scortato da certificazione rilasciata da un organismo autorizzato.
b) il trasportatore/i e l'automezzo/i per il latte in ingresso;
c) il latte immagazzinato;
d) il trattamento termico impiegato;
e) l'orario del trattamento solo nel caso di latte da destinare a latte fresco pastorizzato;
f) il latte trattato termicamente eventualmente immagazzinato;
g) la linea di confezionamento;
h) il latte confezionato;
i) il trasportatore/i e l'automezzo/i per il prodotto confezionato;
j) la sua prima destinazione (oppure della distribuzione primaria, eventualmente aggiungere definizione).
I. Gli stabilimenti di trattamento sono responsabili ad indicare nella etichettatura del latte alimentare confezionato, fatte salve le disposizioni vigenti sulla etichettatura dei prodotti alimentari, anche il riferimento territoriale cui fanno capo gli allevamenti di origine del latte impiegato.
L. Tale riferimento puo' ascriversi alle due seguenti diciture:
A. "Origine del latte crudo" (nel caso sia possibile dimostrarne la provenienza fino agli allevamenti di origine) uno dei seguenti casi:
a) la/le provincia/e italiana/e; in alternativa e' consentito indicare: la/le regione/i italiana/e ovvero "Italia";
b) il Paese membro comunitario, nel caso di provenienza del latte crudo da un singolo Paese UE;
c) "UE", nel caso di provenienza del latte da piu' Paesi membri comunitari.
B. "Origine del latte" (nel caso non sia possibile dimostrarne la provenienza fino agli allevamenti di origine) uno dei seguenti casi:
a) la/le provincia/e italiana/e; in aggiunta e' consentito indicare: la/le regione/i italiana/e ovvero "Italia";
b) il Paese membro comunitario, nel caso di provenienza del latte da un singolo Paese UE;
c) "UE", nel caso di provenienza del latte da piu' Paesi membri comunitari;
d) "Mondo" nel caso di provenienza del latte sia da Paesi UE che da Paesi extra UE o solo da Paesi extra UE.