CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. 3^ 12/12/2016 Sentenza n.

* DIRITTO URBANISTICO - EDILIZIA - Valutazione della consistenza dell'intervento abusivo - violazioni urbanistiche e paesaggistiche - Speciale causa di non punibilità - Limiti di applicabilità - Poteri del giudice di merito - Reati di cui agli artt. 36, 44, 45, 64, 65, 71 e 72, 93 e 95 d.p.r. n.380/2001 - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Accertamento in sanatoria - Richiesta di sospendere il procedimento penale in attesa della definizione del procedimento amministrativo - Poteri e obblighi del giudice - Art. 45 d.p.r. n.380/2001.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. 3^ 05/12/2016 Sentenza n.51683

DIRITTO URBANISTICO - EDILIZIA - Esecuzione di opere in conglomerato cementizio armato in zona sismica - Procedure e preventivi controlli - Inefficacia deroghe adottate dalle Regioni - Pericolo per la pubblica incolumità - Disciplina antisismica - Artt. 44, 83, 93 94 e 95 d.P.R. 380/2001 - Realizzazione di opere abusive - Rilascio della autorizzazione in sanatoria - Violazioni urbanistico-edilizie - Diritto al risarcimento dei danni - Sopravvivenza all'estinzione del reato per intervenuta sanatoria - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Esclusione della punibilità per particolare tenuità del fatto - Natura e applicabilità - Esiguità del danno o del pericolo - Valutazione e accertamento del giudice di merito - Giudizio di legittimità - Limiti.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. 3^ 05/12/2016 Sentenza n.51709

DIRITTO URBANISTICO - EDILIZIA - Ordine di demolizione e rimessione in pristino dello stato dei luoghi - Ingiustificata inottemperanza - Conseguenze - Automatica acquisizione gratuita al patrimonio comunale dell'opera e dell'area pertinente - Notifica all'interessato dell'accertamento formale dell'inottemperanza - Effetti - Effetto ablatorio si verifica ope legis - Scadenza del termine per la demolizione - Artt. 31, 44, d.P.R. n. 380/2001 - Ordine di demolizione imposto con sentenza - Istanza di condono o sanatoria successiva al passaggio in giudicato della sentenza di condanna - Effetti - Esecuzione sospensione o revoca - Verifiche obbligatorie del Giudice dell'esecuzione - Pena emessa ai sensi dell'art. 444 cod. proc. pen. (cd. patteggiamento) - Natura di sanzione amministrativa a carattere ripristinatorio - Ordine di demolizione emesso dal Giudice - Natura di provvedimento accessorio rispetto alla condanna principale - Potere sanzionatorio autonomo rispetto a quelli dell'autorità amministrativa - Non costituisce bis in idem - Necessità di coordinamento in sede esecutiva - Ordine di demolizione dell'immobile abusivo - Prescindendo del tutto dall'individuazione di responsabilità soggettive - DIRITTO PROCESSUALE EUROPEO - Differenza tra demolizione e confisca - Diritto europeo CEDU, giurisprudenza EU e diritto italiano - Funzione e collocamento dell'intervento del giudice penale - Effetti su terzi estranei al reato.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. 3^ 02/12/2016 Sentenza n.51414

BENI CULTURALI ED AMBIENTALI - Realizzazione di opere edili in zona paesaggistica vincolata e dichiarata di notevole interesse pubblico - Vincolo paesaggistico e oneri di comunicazione - Art. 44 lett. e) del D.P.R. 380/01 e 181 comma 1 bis lett. a) del D. Lgs. 42/04 - Decreto di imposizione del vincolo paesaggistico - Inosservanza della procedura preliminare alla approvazione dell'elenco - Violazione di norme sul procedimento cd. "non invalidanti" - Validità ed efficacia del vincolo - PUBBLICA AMMINISTRAZIONE - Disapplicazione dell'atto amministrativo illegittimo da parte del giudice penale.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. 3^ 30/11/2016 Sentenza n.50767

DIRITTO URBANISTICO - EDILIZIA - Manufatti su ruote Nozione di precarietà - Struttura prefabbricata realizzati in zona sismica e sottoposta a vincolo paesaggistico ambientale - Opera considerata unitariamente e non nelle sue singole componenti - Costruzione di un massetto - Artt. 44, lett. e), 64, 65, 71, 72, 93, 94 e 95, T.U. Edilizia - Condanna per reati edilizi - Manufatti abusivi - Subordine al beneficio della sospensione condizionale della pena alla demolizione - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Obbligo di motivazione - Artt. 164 c.1, 165c.1 e 165 c.2 c.p. - Reati edilizi - Particolare tenuità del fatto e reato permanente o plurime violazioni - Effetti giuridici - Art. 131-bis cod. pen. - Giudizio di legittimità - Rilettura degli elementi di fatto o valutazione delle prove - Esclusione - Apparato logico argomentativo sui vari punti della decisione - Verifiche - Art. 606, lett. e), cod. proc. pen..

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TAR LOMBARDIA, Milano - 30 novembre 2016

* DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Distanze tra costruzioni – Regime della cd. doppia tutela – DIA/SCIA - Istanza del terzo per l’esercizio del potere inibitorio – Rispetto del termine di sessanta giorni – Potere inibitorio puro – Potere di autotutela- Interventi di ristrutturazione edilizia – Art. 3, c. 1, lett. d) d.P.R. n. 380/2001 – Immobili sottoposti a vincolo – Rispetto della sagoma preesistente – Intervento ricadente in aree vincolata ed eccedente il limite della sagoma – Nuova costruzione – Distanze tra costruzioni – Interventi di ristrutturazione edilizia  che determinano la creazione di un fabbricato del tutto diverso – Rispetto.

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TAR LAZIO, Roma, Sez. 3^ ter – 29 novembre 2016, n. 11923

DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA - Piani A.S.I. – Approvazione – Effetti – Obbligo di adeguamento degli strumenti urbanistici – Automatica sostituzione dei piani A.S.I. – Inconfigurabilità – Fattispecie: rigetto dell’istanza di riconoscimento delle tariffe incentivanti di cui al Quinto conto energia.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. 3^ 29/11/2016 Sentenza n.50503

DIRITTO URBANISTICO - EDILIZIA - Mutamento di destinazione d'uso senza opere - SCIA - Presupposti - Violazione delle prescrizioni del Piano di Fabbricazione Comunale - Destinazione agricola - Sequestro preventivo dell'area - Prevalenza della destinazione d'uso - Verifiche e limiti - Destinazione mista e destinazione univoca - Artt. 23, 44, d.P.R. 380/2001.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. 3^ 29/11/2016 Sentenza n.50499

DIRITTO URBANISTICO - EDILIZIA - Individuazione del responsabile del reato edilizio - Proprietario "estraneo" - Contributo soggettivo all'altrui abusiva edificazione - Reati a soggettività ristretta - Artt. 29 e 44 d.P.R. n. 380/2001 - Reati edilizi - Domanda di condono edilizio - Proprietario del terreno non committente - Responsabile dell'abuso edilizio - Elementi soggettivi e oggettivi - Fattispecie - Giurisprudenza - BENI CULTURALI ED AMBIENTALI - Effetti della declaratoria di incostituzionalità (Corte cost. n. 56/2016) -  Termine di prescrizione quinquennale - Parificazione delle condotte purchè non vengano superate le soglie volumetriche - Tutela del paesaggio - Ordine di rimessione in pristino dello stato dei luoghi a spese del condannato - Declaratoria di estinzione del reato per prescrizione - Art. 181, d. lgs. n. 42/2004.

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TAR BASILICATA - 28 novembre 2016

* DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Piano di lottizzazione convenzionata -  Efficacia – Stipulazione e trascrizione della convenzione – Mancata sottoscrizione della convenzione – Applicazione dell’art. 9 d.P.R. n. 380/2001 – Piani attuativi - Art. 9 d.P.R. n. 380/2001 – Principi – Rilascio del titolo abilitativo in assenza del piano attuativo – Presupposti.

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TAR PUGLIA, Bari - 28 novembre 2016

* DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Costruzione residenziale – Idoneità all’uso abitativo – Art. 5 d.m. 5.7.1975 e art. 20 d.P.R. n. 380/2001 – Mancanza dei requisiti di conformità alle norme igienico-sanitarie – Permesso di costruire, anche in sanatoria – Diniego – Fattispecie: edificio ad uso residenziale privo di finestrature.

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CORTE COSTITUZIONALE – 25 novembre 2016, n. 249

DIRITTO DELL’ENERGIA – DIRITTO URBANISTICO - Localizzazione e realizzazione di impianti e centrali per lo svolgimento delle attività energetiche – Materia della produzione, trasporto e distribuzione nazionale dell’energia – Materia del governo del territorio – Competenza legislativa concorrente – Art. 1, l.r. Abruzzo n. 13/2015 – Centrali di compressione di di spinta dei gas funzionali ai metanodotti – Localizzazioni nelle zone industriali a basso rischio sismico – Illegittimità costituzionale.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. 3^ 24/11/2016 Sentenza n.49838

DIRITTO URBANISTICO - EDILIZIA - BENI CULTURALI ED AMBIENTALI - Reati edilizi e ambientali - Casetta prefabbricata in legno - Estinzione per prescrizione del reato di costruzione abusiva - Zona sottoposta a vincolo paesaggistico - Assenza del permesso di costruire e del prescritto nulla osta - Reato di costruzione abusiva - Natura permanente - Condotta, cessazione e prescrizione - Artt. 44 lett. c) DPR n. 380/2001 e 181 d.Lvo n. 42/2004 - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Nuovo vizio definibile come "travisamento della prova" - Differenza del cd. travisamento del fatto - Sindacato della Corte di cassazione - Artt. 129 e 606 cod. proc. pen. -Giurisprudenza.

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CORTE DI GIUSTIZIA UE Sez.6^ 24/11/2016 sentenza C-645/15

VALUTAZIONE IMPATTO AMBIENTALE -  Valutazione dell’impatto ambientale di determinati progetti pubblici e privati – Progetto sottoposto alla valutazione – Accordo europeo sulle grandi strade a traffico internazionale (AGR) - Rinvio pregiudiziale – Allegato I, punto 7 Direttiva 2011/92/UE - DIRITTO URBANISTICO - EDILIZIA - Nozione di «costruzione» - Realizzazione di opere prima inesistenti o modifica di opere preesistenti - Caratteristiche dell’opera - Fattispecie: Ampliamento di una strada a quattro corsie su una lunghezza di meno di 10 km - DIRITTO PROCESSUALE EUROPEO - Competenza giudice del rinvio.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. 3^ 24/11/2016 Sentenza n.

* DIRITTO URBANISTICO - EDILIZIA - Sottotetto trasformazione a locali ad uso residenziale - Mutamento di destinazione d'uso rilevante - Nuovo art. 23 ter D.P.R. n. 380/2001 - Esecuzione di lavori - Opere in totale difformità dal permesso di costruire - Realizzazione di sole opere interne - Artt. 3, 23 ter, 31, 44, 45  dpr n. 380/2001 - Reati edilizi - Difformità tra titolo abilitativo, normativa urbanistica ed edilizia e intervento realizzato - Verifiche e poteri del giudice penale - Giurisprudenza - Costruzione in totale difformità del permesso di costruire - Criteri per la valutazione del reato di esecuzione dei lavori in totale difformità - Verifiche in corso d'opera - Accertamento di fatto -  Intervento abusivo edilizio - Parametri e criteri per la rilevabilità - Consistenza, destinazione dell'immobile, incidenza sul carico urbanistico, impossibilità di sanatoria, contrasto con gli strumenti urbanistici, costruzioni in zone sismiche, ecc. - Giurisprudenza urbanistica -  Abusi edilizi e particolare tenuità dell'offesa - Reato permanente e contravvenzioni relative agli abusi edilizi - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Regola dell'oltre ogni ragionevole dubbio e ricorso in cassazione - Art. 533 c.p.p. - Causa di esclusione della punibilità per particolare tenuità del fatto - Criteri e presupposti per la configurabilità - Motivazione da parte del Giudice di merito - Necessità.

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Autorità: 

CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. 3^ 24/11/2016 Sentenza n.

* DIRITTO URBANISTICO - EDILIZIA - Manufatto abusivo in materiale coibentato, con copertura di pannelli coibentati - Incidenza di un intervento edilizio - Aggravio del carico urbanistico - Misura cautelare reale - Sequestro - Pericolo degli effetti pregiudizievoli del reato - Requisito della concretezza - Adeguata motivazione - Necessità - Reato di cui all'art. 44 d. P.R. n. 380/2001 - GIURISPRUDENZA - Fattispecie - Sequestro opere abusive - Valutazione del pericolo derivante dalla libera disponibilità del bene - Nozione di "carico urbanistico"  -  Valutazione degli elementi primari e secondari o di servizio - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Sequestro preventivo - Presupposti - Giudice del riesame - Valutazione del fumus commissi delicti - Ordinanze emesse in materia di sequestro preventivo - Ricorso per cassazione per violazione di legge - Nozione di violazione di legge - Artt. 321 e 325 cod. proc. pen..

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. 3^ 24/11/2016 Sentenza n.49843

DIRITTO URBANISTICO - EDILIZIA - Opere abusive - Ordine di demolizione con sentenza penale passata in giudicato - Presupposti per la revoca - Potere-dovere del Giudice dell'esecuzione di verificare la legittimità dell'atto concessorio - Duplice profilo della sussistenza dei presupposti - Requisiti di forma e di sostanza richiesti dalla legge - D.P.R. n.380/2001 - Decreto Legislativo 22 gennaio 2004 n.42.

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Autorità: 

CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. 3^ 24/11/2016 Sentenza n.

* DIRITTO URBANISTICO - EDILIZIA - Interventi edilizi su strutture ricettive all'aperto (villaggi turistici, campeggi, attività agrituristiche, parchi vacanza...) - Permanenza temporanea - Nuova formulazione dell'art. 3 comma1, lett. e5) del d.P.R.380\01 - Codice del turismo - Sosta e soggiorno di turisti - Art. 13 d.lgs. 23/05/2011 n.79 - Intervento edilizio abusivo - Rilevanza, elementi, consistenza e parametri di valutazione - Giurisprudenza - Artt. 3, 10, 44 lett. b) dpr 380/2001 - Le definizioni contenute nell'art. 3, d.P.R. n. 80/2001 prevalgono su quelle contenute negli strumenti urbanistici generali e dei regolamenti edilizi - Natura precaria di un manufatto - Connotato della precarietà - Verifiche - Uso realmente precario e temporaneo per fini specifici, contingenti e limitati nel tempo, con conseguente possibilità di successiva e sollecita eliminazione - Disciplina urbanistica e interesse protetto - PUBBLICA AMMINISTRAZIONE - Controllo della P.A. sugli interventi di modifica del territorio - Reato di costruzione abusiva - Natura di reato formale e di pericolo presunto - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Abusi edilizi e reato permanente - Particolare tenuità dell'offesa - Beneficio ex art. 131-bis cod. pen..

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. 3^ 22/11/2016 Sentenza n.

* DIRITTO URBANISTICO - EDILIZIA - BENI CULTURALI ED AMBIENTALI - Serre - Ordine di demolizione dell'impianto serricolo - Richiesta di revoca o di sospensione - Regolarizzazione edilizia e paesaggistica della serra - Istanza di condono o sanatoria successiva al passaggio in giudicato della sentenza di condanna - Verifica obbligatoria del Giudice dell'esecuzione - Artt. 6 c.1, lett.e), 31, 37 d.P.R. n. 380/2001 - Art. 167 del d. lgs. 42/2004 (alternativa tra sanzione e demolizione) - Fattispecie - Installazione di serre - Casi in cui necessita il permesso di costruire e casi in cui possono eseguirsi senza alcun titolo abilitativo - Accertamenti di fatto - GIURISPRUDENZA.

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Autorità: 

TAR CAMPANIA, Napoli - 22 novembre 2016

* DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – PROCESSO AMMINISTRATIVO – Istanza per l’annullamento dell’acquisizione di un immobile abusivo al patrimonio comunale ex art. 39, c. 19 l. n. 724/1994 – Controversia – Giurisdizione esclusiva del G.A.– Annullamento dell’acquisizione  – Istituto di carattere eccezionale – Esercizio del diritto da parte di soggetto diverso del proprietario – Preclusione.

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Autorità: 

CONSIGLIO DI STATO - 21 novembre 2016

* DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Trasferimento di cubatura – Art. 2643, n. 2 bis c.c. – Rinvio ai limiti di cui alle normative statali o regionali o agli strumenti di pianificazione – Zona omogenea – Indice territoriale – Diniego per mancato rispetto dell’indice edificatorio fondiario del lotto beneficiario – Illegittimità – Rilascio del titolo abilitativo – Comune – Verifica del rispetto dei rapporti privatistici – Limiti.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. 3^ 21/11/2016 Sentenza n.49266

DIRITTO URBANISTICO - EDILIZIA - Opera edilizia in zona sismica - Preventiva autorizzazione da parte del Genio civile - Necessità - Nozione di "costruzione" - Controlli sul rispetto della normativa in materia di costruzione in zone sismiche - Individuazione dei comuni e delle zone sottoposti alla legislazione antisismica - Presunzione di conoscenza della legislazione antisismica - Ignoranza della legge - Casi di oggettiva impossibilità di conoscenza del precetto - Criteri cd. soggettivi e oggettivi - Artt. 93, 94 e 95 D.P.R. n. 380/2001 - Fattispecie: muro di contenimento in cemento armato - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Revoca dell'ordinanza ammissiva di testi della difesa - Difetto di adeguata motivazione sulla superfluità della prova - Dichiarazione ed effetti - Nullità e sanatoria - Giurisprudenza.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. 3^ 17/11/2016 Sentenza n.

* DIRITTO URBANISTICO - EDILIZIA - Interventi edilizi abusivi - Responsabilità di chi non è proprietario dell'area - Elementi indiziari - Piena disponibilità di fatto del suolo - Interesse specifico ad effettuare la costruzione - Presenza "in loco" - Richiesta di provvedimenti abilitativi in sanatoria - Proprietario non committente - Contributo causale rilevante e consapevole - Artt. 29, 44, lett. e), d.P.R. n. 380/2001 - BENI CULTURALI ED AMBIENTALI - Opere abusive in zona vincolata - Art.181, d. lgs. n. 42/2004 - Giurisprudenza - Reati edilizi - Estinzione per prescrizione - Inizio della decorrenza del relativo termine - Principio "in dubio pro reo" - Onere di allegare elementi probatori. 

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. 3^ 17/11/2016 Sentenza n.48577

DIRITTO URBANISTICO - EDILIZIA - Immobile abusivamente realizzato - Ultimazione dei lavori - Individuazione giuridica - BENI CULTURALI ED AMBIENTALI - Attività edilizia illecita - Consumazione del reato urbanistico edilizio o ambientali - Natura permanente - Momento di cessazione della condotta antigiuridica - Artt. 44, comma 1, lett. c), d.p.r. n. 380/2001 - Art. 181, comma 1 d.lgs. n. 42/2004 - Subordine della sospensione condizionale della pena alla demolizione del manufatto - Acquisizione dell'immobile al patrimonio del Comune - Eliminazione delle conseguenze dannose del reato - Giurisprudenza - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Attenuanti generiche - Poteri discrezionali del giudice di merito - Irrogazione della pena in una misura prossima al massimo edittale - Specifica e dettagliata motivazione - Necessità.

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Autorità: 

CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. 3^ 16/11/2016 Sentenza n.48300

DIRITTO URBANISTICO - EDILIZIA - Tettoia - Mancanza di una propria individualità fisica e strutturale - Necessità del permesso di costruire - Nozione tecnico-giuridica di pertinenza - Esclusione - Artt. 44 lett. e), 64, 71, 65, 72, 95 d.P.R. n. 380/2001 - Art. 181, c.1 bis, d.lgs. n. 42/2004.

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Autorità: 

TAR VALLE D’AOSTA – 16 novembre 2016

* DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Art. 62, l.r. Valle d’Aosta  n. 11/1998 – Opere realizzate dai Comuni – Rispetto della normativa urbanistica ed edilizia – Attestato dalla relazione di un tecnico abilitato – Fattispecie – Opere pubbliche comunali  – Progetti redatti da altre amministrazioni - Equiparazione – Presupposti – Art. 7 d.P.R. n. 380/2001 – Delibera comunale di approvazione del progetto – Atto di validazione del progetto esecutivo.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. 3^ 16/11/2016 Sentenza n.48316

CODICE DELL'AMBIENTE - RIFIUTI - Valutazione soggettiva di rifiuti - Esclusione - Nozione oggettiva di rifiuto - Artt. 183 e 260 d.lgs. n.152/06 - Deposito temporaneo - Caratteristiche e presupposti di legge - Stato di emergenza in materia di rifiuti nella regione Sicilia - DIRITTO URBANISTICO - EDILIZIA - Opere abusive - Subordinazione del beneficio della sospensione condizionale della pena alla demolizione - Soggetto legittimato al rispetto dell'ordine di demolizione - Proprietario, ma anche colui che materialmente dispone delle opere - Direttore dei lavori o esecutori materiali adempimento subordinata alla volontà del proprietario - Artt. 44, lett. b), 93, 94 e 95 d.PR. n.380/01.

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CONSIGLIO DI STATO – 15 novembre 2016

* DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Edificazione – Proposizione del ricorso – Termine – Dies a quo – Decorrenza – Contestazione dell’an o del quomodo dell’edificazione – Obbligo di esposizione del cartello dei lavori – Finalità – Prova presuntiva della conoscenza del provvedimento da parte del ricorrente – Permesso di costruire - Richiesta di accesso – Idoneità ex se a far differire i termini di proposizione del ricorso – Esclusione – “Piena conoscenza” del provvedimento impugnabile – Nozione.

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TAR CAMPANIA, Napoli - 14 novembre 2016

DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA  - Ordine di demolizione – Impugnazione – Direttore dei lavori – Legittimazione – Nozione di volume tecnico – Parametri – Regime dei titoli edilizi – Elusione attraverso la suddivisione dell’attività edificatoria nelle singole opere che concorrono a realizzarla – Divieto – Considerazione unitaria dell’opera – Procedimento repressivo degli abusi - Ingiunzione di demolizione – Valutazione circa la possibilità di sostituire la demolizione con una sanzione pecuniaria – Art. 33, c. 2 d.P.R. n. 380/2001 – Giudizio sintetico-valutativo di natura discrezionale.

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TAR CAMPANIA, Napoli - 14 novembre 2016

* DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Lottizzazione abusiva materiale e cartolare – Differenza – Art. 30 d.P.R. n. 380/2001 – Frazionamento cartolare – Scopo edificatorio – Indizi – Sufficienza – Lottizzazione abusiva cartolare -  Casi di esclusione – Modifiche incidenti sulla destinazione d’uso dei manufatti realizzati – Lottizzazione abusiva – Possibile configurabilità – Preesistenza di titoli edilizi – Irrilevanza – Stato soggettivo di buona o male fede dei lottizzanti – Irrilevanza – Illecito permanente – Amministrazione – Riscossione di tributi per gli immobili – Sanatoria della condotta abusiva – Esclusione.

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TAR TOSCANA - 11 novembre 2016

* CAVE E MINIERE – BENI CULTURALI E AMBIENTALI – Esercizio dell’attività di cava – Competenza dell’amministrazione per i beni e le attività culturali – Esclusione - DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Adozione di strumenti urbanistici – Affidamento qualificato – Convenzioni già sottoscritte con il comune – Fattispecie: previsioni urbanistiche non più compatibili con un progetto di coltivazione di cava (con connessa demolizione di vecchio silos) già autorizzato.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. 3^ 10/11/2016 Sentenza n.47285

DIRITTO URBANISTICO - Reati urbanistici edilizi - Opere abusive - Revoca o la sospensione dell'ordine di demolizione - Istanza di condono o sanatoria - Passaggio in giudicato della sentenza di condanna - Effetti - Determinazione del momento consumativo - Onere probatorio - Potere-dovere del giudice di accertare la data effettiva del completamento dell'edificio abusivamente costruito - Termine utile per chiedere il condono edilizio - Art. 31 D.P.R. n. 380/2001 - Violazioni edilizie - Ordine di demolizione del manufatto abusivo - Natura di sanzione amministrativa di carattere ripristinatorio - Prescrizione stabilita dall'art. 173 cod. pen. - Esclusione - Demolizione e confisca - Differenza.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. 3^ 10/11/2016 Sentenza n.

* DIRITTO URBANISTICO - Violazioni edilizie - Ordine di demolizione del manufatto abusivo - Natura di sanzione amministrativa di carattere ripristinatorio - Prescrizione ex art. 173 cod. pen. - Esclusione - Demolizione e confisca - Natura sanzionatoria (confisca) e ripristinatoria (ordine di demolizione) - Acquisizione gratuita dell'opera abusiva al patrimonio disponibile del Comune - Sentenze Cedu sulla confisca - Art. 31 del d.P.R. n. 380/2001 - Demolizione dell'immobile abusivamente edificato e alienato a terzi - RISARCIMENTO DEL DANNO - Acquirente (reale o simulato) - Rivalsa confronti del venditore - Ordine di demolizione delle opere abusive emesso con la sentenza passata in giudicato - Presupposti per la sospesione - Fattispecie - PROCEDURA PENALE - Ordine di demolizione - Proposizione ricorso al T.A.R. - Effetti.

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TAR SICILIA, Palermo – 10 novembre 2016

* DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Oneri concessori – Controversie in materia di determinazione e pagamento – Diritti soggettivi – Giurisdizione esclusiva del TAR – Termine di prescrizione ordinaria – Disposizioni tariffarie sopravvenute rispetto all’originaria quantificazione – Nuova liquidazione e richiesta di somme a conguaglio – Illegittimità.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. 3^ 10/11/2016 Sentenza n.

* DIRITTO URBANISTICO - EDILIZIA - Disciplina antisismica - Redazione di un progetto - Responsabilità e compiti del progettista - Responsabilità del direzione dei lavori - Presupposti per il concorso nel reato - Nesso di causalità tra la redazione del progetto e l'attività di attuazione dello stesso - Apporto concreto ed ulteriore - Necessità - Interventi edilizi in zone sismiche - Individuazione delle responsabilità - Concorso dell'extraneus nei reati - Presupposti - Profili oggettivi e soggettivi - Dolo o colpa - Contributo causale alla realizzazione dell'evento - Necessità - Artt. 29, 93, 94 e 95 d.P.R. 380/2001

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Autorità: 

CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. 3^ 10/11/2016 Sentenza n.

* DIRITTO URBANISTICO - Reato di sopraelevazione - Pericolo di crollo dell'immobile - Zona ad alto rischio sismico - Rigetto di sequestro preventivo dell'immobile - Verifiche del giudice - Artt. 44 lett.B, 65-72, 93-95 d. P.R. n.380/2001 - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Riesame delle misure cautelari reali - Nozione di "violazione di legge" - Artt. 325, 606, cod. proc. pen. - Giurisprudenza.

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TAR TOSCANA - 10 novembre 2016

* DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Art. 6 d.P.R. n. 380/2001 – Edilizia libera –  Contestazione preventiva in ordine all’ammissibilità di interventi comunicati con CILA – Interesse del titolare del diritto sul bene - Azione di accertamento –  Assoggettamento alle prescrizioni degli strumenti urbanistici comunali – Limiti.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. 3^ 10/11/2016 Sentenza n.

* DIRITTO URBANISTICO - Ordine dì demolizione delle opere abusive - Istanza di condono o sanatoria - Passaggio in giudicato della sentenza di condanna - Revoca o sospensione - Accertamento da parte del giudice dell'esecuzione - Art. 31 d.P.R. n. 380/2001 - Reati concernenti le violazioni edilizie - Ordine di demolizione - Natura di sanzione amministrativa di carattere ripristinatorio - Prescrizione stabilita dall'art. 173 cod. pen. - Inapplicabilità - Differenza tra demolizione e confisca.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. 3^ 10/11/2016 Sentenza n.47298

DIRITTO PROCESSUALE PENALE - AVVOCATI - Sopravvenuta carenza di interesse - Ricorso inammissibile - Rinuncia totale o parziale all'impugnazione - Istanza firmata dai soli difensori - Invalida per mancanza di procura speciale - DIRITTO URBANISTICO - BENI CULTURALI E AMBIENTALI - DIRITTO DEMANIALE - Domanda di sanatoria - Ricorso accolto dal T.A.R. - Fattispecie: opere insistenti sia su area demaniale in concessione e sia su area privata di superfici - Reati di cui agli artt.3, 6, 10 e 44, lettera e) del d. P. R. 380 del 2001, 181 d. lgs. 42 del 2004 e 734 cod. pen. - Art. 55 e 1161 cod. nav. e 321 cod. proc. pen..

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TAR TOSCANA - 8 novembre 2016

* VIA, VAS E AIA – VIA – Riferimento alla capacità massima di esercizio dell’impianto, superiore alla capacità riconosciuta dagli atti programmatori – Violazione di legge – Esclusione - ASSOCIAZIONI AMBIENTALISTE – Atti di pianificazione urbanistica – Danno per l’ambiente – Legittimazione all’impugnazione - DIRITTO DELL’ENERGIA – L.r. Toscana n. 39/2005 – Progetti degli impianti – Contrasto con le prescrizioni urbanistiche – Variante – Accordo di pianificazione – Art. 12, c. 4 d.lgs. n. 387/2003 – Requisito della disponibilità dell’area – Atto negoziale condizionato all’ottenimento dell’autorizzazione – Idoneità – L.r. Toscana n. 39/2005 – Rilascio o modifiche di un’autorizzazione a fini energetici – Previsione di misure di compensazione e riequilibrio ambientale – Misure compensative di cui all’art. 12, c. 6 d.lgs. n. 387/2003 – Diversità.

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CONSIGLIO DI STATO - 3 novembre 2016

* DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – SCIA – Terzo – Proposizione di azione giurisdizionale – Termine – Decorrenza – Individuazione – Denuncia del terzo – Potere inibitorio esercitato dall’amministrazione – Requisiti che giustificano l’autotutela amministrativa – Limite - Termine di trenta (o sessanta) giorni previsto dall’art. 19 della L. n. 241/1990.

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CORTE COSTITUZIONALE – 3 novembre 2016, n. 231

DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Interventi edilizi liberi - Art. 6, cc. 3, 8 e 11 l.r. Liguria n. 12/2015 – Impianti tecnologici – Contrasto con la disciplina del TUE – Illegittimità costituzionale - Installazione di elementi di arredo urbano e privato pertinenziali – Riconduzione alla nozione di manutenzione ordinaria – Illegittimità costituzionale – Disciplina delle distanze minime tra costruzioni – Competenza legislativa statale – Regioni – Limiti in deroga alle distanze minime – Punto di equilibrio – Art. 9, ultimo comma, d.m. 1444/1968 – Art. 6, c. 6 l.r. Liguria n. 12/2015 – Illegittimità costituzionale – Interventi di ristrutturazione edilizia - Art. 6, c. 11 l.r. Liguria n. 12/2015 – Illegittimità costituzionale - Art. 6, c. 15 l.r. Liguria n. 12/2015 – Previsione della DIA “obbligatoria” come modello procedimentale sostitutivo del permesso di costruire, anziché come modello alternativo – Illegittimità costituzionale – Contributo di costruzione  - Esonero  - Art. 6, cc. 20 e 21 l.r. Liguria n. 12/2015 – Illegittimità costituzionale.

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TAR TOSCANA - 2 novembre 2016

* DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Oneri di urbanizzazione – Esenzione ex art. 16, c. 1 d.P.R. n. 380/2001 – Presupposti – Infrastrutture, per le quali sarebbe stato necessario un procedimento espropriativo,  gestite da privati in regime di convenzionamento – Rientrano – Atto convenzionale che preveda il versamento degli oneri di urbanizzazione al di fuori delle ipotesi in cui sono legalmente dovuti – Nullità – Previsione del versamento contenuta nel permesso di costruire – Carattere ricognitivo.

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TAR CAMPANIA, Napoli - 31 ottobre 2016

* DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Contributo per oneri di urbanizzazione – Controversie – Accertamento di un rapporto di credito  - Istituto dell’acquiescenza – Inconfigurabilità – Ristrutturazione edilizia – Manutenzione straordinaria e risanamento conservativo – Alterazione dell’originaria fisionomia e della consistenza fisica dell’immobile.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. 3^ 28/10/2016 Sentenza n.

PUBBLICA AMMINISTRAZIONE - DIRITTO URBANISTICO - Abuso d'ufficio - Prova del dolo intenzionale desunta da elementi sintomatici - Intenzionalità del vantaggio - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Giudice dell'udienza preliminare - Compiti e limiti - Disamina del merito del materiale probatorio - Giurisprudenza.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. 3^ 27/10/2016 Sentenza n.

* DIRITTO URBANISTICO - Reati edilizi - Ordine di demolizione impartito dal giudice con la sentenza di condanna - Revoca - Atto amministrativo di sanatoria - Potere-dovere del giudice dell'esecuzione - Verifiche ed effetti - Requisiti di forma e di sostanza - Accertamento di conformità - Art. 27, 29, 31, 36, 37, 45, 98 d. lgs. n.380/2001 T.U.E. - PUBBLICA AMMINISTRAZIONE - Sanatoria edilizia - Adozione di un provvedimento negativo - Obblighi del responsabile del procedimento - Comunicazione all'istante i motivi ostativi all'accoglimento della domanda - Art. 10 bis L. n.241/1990 - Formazione del silenzio-rifiuto - Inutile decorso del termine di 60 gg. dalla richiesta.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. 3^ 25/10/2016 Sentenza n.44921

DIRITTO URBANISTICO - EDILIZIA - Intervento edilizio di ristrutturazione - Requisiti per la qualificazione della ristrutturazione - Titoli urbanistici necessari - Individuazione - Fattispecie: demolizione e ricostruzione di due pajare - Artt.3, 20, 44, d.P.R. 380/2001 - Intervento di ripristino o di ricostruzione di un edificio o di parte di esso crollato o demolito - Caratteristiche essenziali dell'edificio - Elementi certi e verificabili - Titoli abilitativi - Giurisprudenza - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Sentenza di non luogo a procedere pronunciata dal GUP - Presupposti e limiti - Art. 425, comma 3, cod. proc. pen..

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. 3^ 24/10/2016 Sentenza n.44590

DIRITTO URBANISTICO - EDILIZIA - Responsabilità del costruttore che esegue i lavori in violazione delle prescrizioni - Responsabilità del committente a titolo di extraneus - Reato di cui agli artt. 64 e 71 del D.P.R. n. 380/2001 - Artt. 31, 44, 53, 64 e 71 del D.P.R. n. 380/2001 - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Estinzione del reato per prescrizione - Prevalenza sulla causa di non punibilità.

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CONSIGLIO DI STATO - 24 ottobre 2016

* DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Art. 86 l.r. Veneto n. 61/1985 – Oneri di urbanizzazione - Scomputo – Differenza rispetto allo sconto – Lottizzazione convenzionata – Scomputo degli oneri di urbanizzazione secondaria – Cessione delle aree – Monetizzazione – Contributi per le spese di urbanizzazione e contributi dovuti per monetizzazione di aree standard – Scomputo dai primi dell’importo dei secondi – Limiti.

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TAR TOSCANA - 24 ottobre 2016

* DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Piano di lottizzazione - Ricorso - Onere di impugnare i titoli abilitanti all’edificazione esecutivi del piano di lottizzazione – Esclusione – Aree oggetto di lottizzazione – Collegamenti esterni – Localizzazione di porzioni di viabilità all’esterno del perimetro del piano attuativo – Principio di perequazione urbanistica.

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CONSIGLIO DI STATO - 20 ottobre 2016

* DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Impugnazione di titoli edilizi – Titolari di immobili ubicati nella zona – Stabile collegamento – Interesse e legittimazione a ricorrere – Astratta prospettazione della lesione – Sufficienza – Zonizzazione – Zone F – Sottozone orientate ad attività di interesse pubblico – Attività artigianale – Non rientra - Variante semplificata – Procedimento – Art. 8 d.P.R. n. 160/2010 – Delibera del Consiglio di Comunale di approvazione della variante – Impugnazione – Notifica alla Regione – Necessità – Esclusione – Procedura semplificata di variante urbanistica – Carattere eccezionale e derogatorio.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. 3^ 20/10/2016 Sentenza n.

DIRITTO URBANISTICO - BENI CULTURALI E AMBIENTALI - Lottizzazione abusiva in forza di permesso a costruire - Progetto assentito in variante - Cambio di destinazione d'uso - Modifica del carico urbanistico - Configurabilità del reato - Artt. 30, 32 lett. a) 44 lett. e) d. lgs. n.380/2001 - Art. 181 del d. lgs. n.42/2004 - Reati urbanistici - Responsabilità del progettista e del direttore dei lavori - Configurabilità anche a titolo di sola colpa - Mutamento essenziale dell'opera - Reato di lottizzazione abusiva - Lottizzazione abusiva - Confisca operatività e limiti - Autorizzazione in sanatoria o diniego - Effetti giuridici della volontà della pubblica Amministrazione - Principio di "proporzionalità" art. 5 del Trattato della Comunità Europea - Giurisprudenza - Lottizzazione cartolare - Atti equivalenti alla vendita - Effetti della stipula di un contratto preliminare di vendita con finalità edificatoria.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. 3^ 19/10/2016 Sentenza n.44319

DIRITTO URBANISTICO - EDILIZIA - Apertura di pareti finestrate - Permesso di costruire - Necessità - Intervento edilizio comportante una modifica dei prospetti - Ristrutturazione edilizia "minore" - Esclusione - Artt. 3, 10, 34, 44, lett. e), d.P.R. n. 380/2001 - Artt. 167, 181, c.1­bis, D. Lgs. n. 42/2004 - Opere interne e reati edilizi - Realizzazione di un soppalco senza modifiche volumetriche - Incremento della superficie utile calpestabile - Aumento di unità immobiliari o modifiche dei volumi - Necessità di permesso di costruire - Presupposti - BENI CULTURALI E AMBIENTALI - Reato paesaggistico - Natura di reato di pericolo astratto - Effettivo pregiudizio per l'ambiente - Esclusione - LEGITTIMAZIONE PROCESSUALE - RISARCIMENTO DEI DANNI - Proprietario confinante - Legittimazione a costituirsi parte civile - Condanna generica al risarcimento dei danni in favore della Parte Civile - Accertamento della potenziale capacità lesiva del fatto dannoso - Nesso di causalità - Giurisprudenza - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Valutazione globale di quelle deduzioni e risultanze - Compiti giudice di merito - Particolare tenuità del fatto - Causa di esclusione della punibilità - Presupposti e limiti per la sua applicazione - Art. 131 bis cod. pen..

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. 3^ 18/10/2016 Sentenza n.

* BENI CULTURALI E AMBIENTALI - DIRITTO URBANISTICO - AREE PROTETTE - Esecuzione dell'attività edilizia abusiva nonostante il sequestro dell'immobile - Termine della prescrizione - Calcola della decorrenza - Opere abusive in zona sismica sottoposta a vincolo paesaggistico e all'interno di un Parco nazionale - Violazione dei sigilli - Art. 349 c.p. - Artt.44, c.1, lett.e), 64, 65, 71, 72, 75, 93, 94, 95 d.P.R. n. 380/2001 - Art. 181, c.1, del d.lgs. n. 42/2004 - Criteri per individuare la natura pertinenziale delle opere - Requisito dell'individualità fisica e strutturale - Assenza - Permesso di costruire - Necessità - Giurisprudenza - PROCEDURA PENALE - Possibilità di rilevare e dichiarare le cause di non punibilità a norma dell'art. 129 cod. proc. pen. - Limiti - Inammissibilità del ricorso per cassazione.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. 3^ 17/10/2016 Sentenza n.

* DIRITTO URBANISTICO - Abusi edilizi sui prospetti esterni del fabbricato condominiale - Risarcimento del danno nei confronti della parte civile - Deprezzamento dell'appartamento contiguo ai lavori - Artt. 44, c.1 lett.b, 64, 71, 93, 94, 95 del d.P.R. n. 380/2001.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. 3^ 17/10/2016 Sentenza n.

* DIRITTO URBANISTICO - Reati urbanistici e paesaggistici - Bene giuridico tutelato e persone offese dall'intervento abusivo - RISARCIMENTO DEL DANNO - Privati titolari di un mero interesse diffuso all'osservanza delle norme urbanistiche e danno patrimoniale - Presupposti e limiti - Opposizione all'archiviazione - Fattispecie - Art. 44 d.P.R. n.380/2001 - PROCEDURA PENALE - Pregiudizio dalla condotta illecita d'edificazione abusiva - Persona danneggiata - Opposizione alla richiesta d'archiviazione - Esclusione - Legittimazione del titolare del bene giuridico immediatamente leso dal reato - Art. 408 cod. proc. pen.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. 3^ 17/10/2016 Sentenza n.

* BENI CULTURALI E AMBIENTALI - Cancellata in ferro con piantoni e binario scorrevole - Opere abusive in area sottoposta a vincolo paesaggistico - Demolizione e rimessione in pristino dello stato dei luoghi - Art. 181 c.1 d.lgs. n.42/2004 - DIRITTO URBANISTICO - Opere abusive e particolare tenuità del fatto - PROCEDURA PENALE - Esclusione della punibilità di cui all'art. 131 bis cod. pen. - Valutazione complessa e congiunta di tutte le peculiarità della fattispecie concreta - Art. 44, c.1 lett.e, del d.P.R. n. 380/2001 - Artt. 133, 609 c.2, cod. proc. pen. - Subordinazione della sospensione condizionale della pena alla demolizione.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. 3^ 17/10/2016 Sentenza n.

* DIRITTO URBANISTICO - BENI CULTURALI E AMBIENTALI - Reati urbanistici e paesaggistici - Intervento edilizio - Mancanza del permesso di costruire e dell'autorizzazione paesaggistica - Autorizzazione in sanatoria - Effetti - Artt. 36, 44 e 45 d.P.R. n. 380/2001 - Effetti penali dei procedimenti amministrativi di sanatoria - Rimessione in pristino dello stato dei luoghi - Art. 181 d.lgs. n. 42/2004 - Deturpamento delle bellezze naturali - Estinzione del reato di cui all'art. 734 cod. pen. per condono edilizio - Presupposti e limiti.

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CONSIGLIO DI STATO - 14 ottobre 2016

* DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Realizzazione di opere interne – Eliminazione e spostamenti di tramezzatura – Manutenzione straordinaria – Spostamento del servizio igienico – Riscontrata minore altezza rispetto all’altezza minima prescritta dal regolamento edilizio – Sanzione demolitoria - Illegittimità.

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TAR LOMBARDIA, Brescia - 12 ottobre 2016

* VIA, VAS E AIA – RIFIUTI  - DIRITTO URBANISTICO – Rinnovo dell’AIA – Effetto di variante urbanistica – Modifiche sostanziali degli impianti realizzate abusivamente – Sanatoria – Regola della doppia conformità – Superamento - Art. 29-quattuordecies comma 5 del Dlgs. 152/2006 – Autorizzazione in sanatoria.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. 3^ 06/10/2016 Sentenza n.42061

DIRITTO URBANISTICO - Denuncia dei lavori e presentazione dei progetti di costruzioni in zone sismiche - Zone a basso indice sismico - Autorizzazione per l'inizio dei lavori da parte del Genio civile - Normativa antisismica - Artt. 36, 44, 83, 93, 94 e 95 D.P.R. n. 380/2001 - Giurisprudenza - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Circostanze attenuanti generiche - Criteri per la concessione.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. 3^ 04/10/2016 Sentenza n.41498

DIRITTO URBANISTICO - BENI CULTURALI E AMBIENTALI - Reati edilizi e diritto comunitario - Ordine di demolizione e diritto "assoluto" alla inviolabilità del domicilio - Disciplina la c.d. demolizione d'ufficio - Giurisprudenza CEDU - Artt. 27, 29, 31, 36, 44,lett. b) e e), d.P.R. 380/2001 - Art. 181, comma 2, d.lgs. 42/2004 - Ordine di demolizione di un immobile abusivo - Autonoma funzione ripristinatoria del bene giuridico leso - Obbligo di fare - Tutela del territorio - Esclusione della prescrizione stabilita dall'art. 173 cod. pen. - Ordine 'giudiziale' di demolizione - Natura di sanzione amministrativa a carattere ripristinatorio - Revocabilità - Effetti della sentenza di applicazione della pena su richiesta (patteggiamento) - Irrevocabilità della sentenza - Competenza del P.M. ad eseguire l'ordine di demolizione - Finalità ripristinatoria dell'assetto del territorio - Diversa natura e finalità delle pene principali - Applicazione analogica della norma sulla prescrizione - Esclusione - Trasferimenti di proprietà del bene da demolire - Competenza del P.M. - PUBBLICA AMMINISTRAZIONE - C.d. demolizione d'ufficio - A prescindere dall'individuazione di responsabili - Finalità esclusivamente ripristinatoria dell'originario assetto del territorio - Differenza tra art. 27 e 31 d.P.R. 380/2001 - Acquisizione dell'opera abusiva al patrimonio del Comune e demolizione 'in danno', a spese dei responsabili dell'abuso - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Reati edilizi - Opere abusive - Richiesta di revoca o di sospensione dell'ordine di demolizione - Istanza di condono o sanatoria successiva al passaggio in giudicato della sentenza di condanna - Poteri e verifiche del giudice dell'esecuzione - Potere autonomo e non alternativo al quello dell'autorità amministrativa - Esclusione dell'estinzione della sanzione per il decorso del tempo o per la prescrizione quinquennale - Giurisprudenza - Ricorso per cassazione - Casi d'inammissibilità - DIRITTO PROCESSUALE EUROPEO - Forme di "normazione mascherata" e c.d. "sentenze gemelle" - Questione di legittimità costituzionale e diritto CEDU quale parametro interposto di legittimità.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. 3^ 04/10/2016 Sentenza n.

 * DIRITTO URBANISTICO - Reati concernenti violazioni edilizie - Ordine di demolizione - Applicabilità della disciplina sulla prescrizione - Esclusione - Artt. 27, 31, 44 d.P.R. n.380/2001 T.U.E. - Ordine 'giudiziale' di demolizione - Natura di sanzione amministrativa a carattere ripristinatorio - Revocabilità - Effetti della sentenza di applicazione della pena su richiesta (patteggiamento) - Irrevocabilità della sentenza - Finalità ripristinatoria dell'assetto del territorio - Diversa natura e finalità delle pene principali - Applicazione analogica della norma sulla prescrizione - Esclusione - DIRITTO PROCESSUALE EUROPEO - Abuso edilizio - Legittimità 'convenzionale' della demolizione - Convenzione e.d.u. - Diritto alla abitazione e protezione della proprietà - Presupposti e limiti - Giurisprudenza CE - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Natura della sanzione amministrativa 'ripristinatoria' della demolizione - Focus giurisprudenziale - Esclusione dell'estinzione della sanzione per il decorso del tempo - Giurisprudenza di legittimità.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. 3^ 03/10/2016 Sentenza n.

* DIRITTO URBANISTICO - Ristrutturazione edilizia e cambio di destinazione d'uso - Permesso a costruire - Necessità - Somma a titolo di contributo di costruzione - Artt. 22, e 36 D.P.R. n. 380/200 - PUBBLICA AMMINISTRAZIONE - Falso innocuo - Idoneità dello stesso ad ingannare comunque la fede pubblica - Infedele attestazione (nel falso ideologico) - Compiuta alterazione (nel falso materiale) - Fattispecie: falsa attestazione di una situazione urbanistica - Falso per induzione del pubblico ufficiale - Concorso tra reato di cui all'art. 483, e il reato di cui all'art. 479 c.p..

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. 3^ 29/09/2016 Sentenza n.40675

DIRITTO URBANISTICO - Ordine di demolizione - Estinzione per morte del reo sopravvenuta alla irrevocabilità della sentenza - Esclusione - Trasmissione agli eredi - Artt. 31 c.9, 44 lett. e), d.P.R. n. 380/2001 - URBANISTICA - EDILIZIA - Natura amministrativa dell'ordine di demolizione del manufatto abusivo - Giurisprudenza della Corte EDU - Differenza tra demolizione e confisca - Demolizione ordinata dal giudice penale - Natura di atto dovuto autonomo - Potere che si pone a chiusura del sistema sanzionatorio amministrativo - DIRITTO PROCESSUALE EUROPEO - Giurisprudenza. 

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. 3^ 29/09/2016 Sentenza n.40677

BENI CULTURALI E AMBIENTALI - Violazioni paesaggistiche - Sequestro preventivo impeditivo - Esame particolarmente approfondito da parte del giudice di merito - Necessità - Art. 321, comma 1, cod. proc. pen. - Artt. 136 149 e 181, c.1-bis D. L.vo n. 42/2004 - Art. 734 c.p. - DIRITTO URBANISTICO - Opere abusive - Criteri per la valutazione del sequestro - Artt. 3, 6, 10, 22, 31, 44, 64-71,65-72,93-95 d.p.r. n. 380/2001 - Struttura abusiva realizzata in zona paesaggisticamente vincolata - Messa in pericolo del bene giuridico protetto - Sistema di controlli - Sequestro preventivo cd. impeditivo - Valutazione del periculum in mora - Necessità - Abusi urbanistici e paesaggistici - Inapplicabiltà de iure condito della confisca del manufatto abusivo di cui all'art. 240 cod. pen. - Rimedi  percorribile per l'eliminazione degli effetti del reato - Demolizione - Rimessione in pristino - Sequestro - PROCEDURA PENALE - Sequestro preventivo - Poteri e verifiche del giudice - Indiscriminata ed esasperata compressione dei diritti individuali di proprietà e di libera iniziativa economica privata - Bilanciamento di interessi - Art. 321, comma 1, cod. proc. pen. - Giurisprudenza.

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TAR SICILIA, Palermo - 28 settembre 2016

* DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – BENI CULTURALI E AMBIENTALI – Illeciti amministrativi in materia urbanistica, edilizia e paesaggistica – Termine di prescrizione – Art. 28 l. n. 689/1981 – Dies a quo – Principio di autonomia delle violazioni edilizia e paesaggistica – Concessione edilizia in sanatoria.

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TAR CAMPANIA, Napoli - 27 settembre 2016

* DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – PROCESSO AMMINISTRATIVO – Art. 114, c. 2, lett. c) cod. proc. amm. – Giudice dell’ottemperanza delle sentenze non passate in giudicato – Sentenza di annullamento di un permesso di costruire contro cui pende ricorso in appello – Fattispecie.

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TAR PIEMONTE - 26 settembre 2016

* VIA, VAS E AIA – VAS – Art. 11 d.lgs. n. 152/2006 - Passaggio endoprocedimentale della procedura di pianificazione – Autorità competente – Autorità procedente – Amministrazione distinta  – Necessità – Esclusione – Verifica di assoggettabilità – Art. 12 d.lgs. n. 152/2006 – Discrezionalità tecnica ed amministrativa – Sindacato giurisdizionale – Limiti - DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Permesso di costruire convezionato, non preceduto dall’approvazione di uno strumento attuativo – Art. 28-bis d.P.R. n. 380/2001 – Fattispecie – Area di proprietà pubblica – Effettiva ed attuale destinazione a pubblico servizio – Opere di trasformazione volte a renderla fruibile da parte della cvasollettività.

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