CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. 3^ 22/06/2016 Sentenza n.25827

DIRITTO URBANISTICO - L'estinzione del reato di costruzione abusiva per prescrizione travolge l'ordine di demolizione dell'opera - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Eccezione - Opere non autonome, ma accessorie, complementari, l'ordine di demolizione resiste alla eventuale prescrizione.

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TAR CAMPANIA, Napoli - 22 giugno 2016

DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Mutamento di destinazione d’uso – Art. 23-ter d.P.R. n. 380/2001 – Mutamento della destinazione da produttiva e direzionale a commerciale anche non accompagnato da opere edilizie – Mutamento rilevante – Cambio di destinazione d’uso tra categorie d’uso funzionalmente autonome e non omogenee – Assoggettamento al regime del permesso di costruire – S.I.A.D. (strumento di intervento per l’apparato distributivo) – Compatibilità con i piani di programmazione urbanistici – Necessità – Certificato di destinazione urbanistica – Carattere meramente dichiarativo – Attestazione incompleta o non veritiera – Annullamento in autotutela di un titolo edilizio basato su un presupposto erroneo – Legittimità.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. 3^ 22/06/2016 Sentenza n.

* DIRITTO URBANISTICO - Sanatoria edilizia delle opere - Accertamento di conformità - Effetti e limiti - Art. 36 del d.P.R. n. 380/2001 - BENI CULTURALI E AMBIENTALI - Zona sottoposta a vincolo paesaggistico - Reati paesaggistici - Disciplina differenziata - Art. 181, comma 1, del d.lgs. n. 42/2004 - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Proscioglimento nel merito e causa di estinzione del reato - Presupposti - Art. 129, c.2, cod. proc. pen. - Cause di non punibilità - Obbligo di immediata declaratoria.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. 3^ 22/06/2016 Sentenza n.

DIRITTO URBANISTICO - Manufatto abusivo - Ordine di demolizione - Pena concordata dalle parti 'patteggiamento' - Effetti - Atto dovuto per il giudice - Art. 31, c.9, 44, 64, 65, 71 e 72 d.P.R. n. 380/2001 - PROCEDURA PENALE - Artt. 445 e 620 c.p.p..

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. 3^ 22/06/2016 Sentenza n.

* DIRITTO URBANISTICO - Violazioni edilizie - Ordine di demolizione del manufatto abusivo - Natura di sanzione amministrativa di carattere ripristinatorio - Demolizione dell'immobile - Differenza tra demolizione e confisca - Natura sanzionatoria dell'ordine di demolizione - Art. 31, comma 9, del T.U.E. n. 380/2001 - Alienazione a terzi della proprietà dell'immobile abusivamente edificato - Effetti sull'acquirente (reale o simulato) - Reati edilizi - Ordine di demolizione - Richiesta di revoca o sospensione - Presentazione di una istanza di condono o sanatoria successiva al passaggio in giudicato della sentenza di condanna - Verifiche del giudice dell'esecuzione - D.P.R. n. 380/2001 - Giurisprudenza - BENI CULTURALI E AMBIENTALI - Opera abusiva non condonabile - Procedimento di sanatoria - Ininfluenza - Area sottoposta a vincolo paesaggistico.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. 3^ 22/06/2016 Sentenza n.

* DIRITTO URBANISTICO - Alienazione a terzi della proprietà dell'immobile abusivamente edificato - Demolizione dell'immobile - Effetti - Art. 31, c.9, T. U. n. 380/2001 - Reati edilizi - Opere abusive - Richiesta di revoca o di sospensione dell'ordine di demolizione - Istanza di condono o sanatoria - Obbligo del giudice dell'esecuzione - Esamina dei possibili esiti ed i tempi di conclusione del procedimento amministrativo - Ordine di demolizione del manufatto abusivo - Natura di sanzione amministrativa di carattere ripristinatorio - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Differenza tra demolizione e la confisca.

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TAR CAMPANIA, Napoli - 21 giugno 2016

* PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO – Annullamento e revoca – Differenza – Esercizio del potere di autotutela – D.L. n. 133/2014 – Sbarramento temporale – Termine di diciotto mesi dal momento dell’adozione dei provvedimenti di autorizzazione o attribuzione di vantaggi economici - DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Sanatoria – Data di ultimazione dei lavori – Onere della prova – Richiedente.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. 3^ 16/06/2016 Sentenza n.25041

BENI CULTURALI E AMBIENTALI - Configurabilità del reato paesaggistico - Elementi - Principio di offensività - Natura di reato di pericolo - Compatibilità paesaggistica dell'intervento eseguito - DIRITTO URBANISTICO - Disciplina urbanistica ed edilizia - Differenze ed effetti -  RIFIUTIArtt. 181, 184, 185 c.2° lett.d) e 256 D.Lgs. n. 152/2006 - Artt. 142 lett. f), 146 e 181 c.1 D.Lvo n.42/2004 - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Mancanza assoluta di motivazione della sentenza - Effetti - Giudice di appello - Poteri di piena cognizione e valutazione del fatto - Redazione, anche integralmente, della motivazione mancante - Artt. 604 e 606 cod. proc. pen..

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. 3^ 15/06/2016 Sentenza n.25041

BENI CULTURALI E AMBIENTALI - Abusi paesaggistici - Natura di reato di pericolo - Principio di offensività - Attitudine della condotta posta in essere ad arrecare pregiudizio al bene protetto - DANNO AMBIENTALE - Danno al paesaggio ed all'ambiente - Individuazione ex ante della potenzialità lesiva degli interventi - DIRITTO URBANISTICO - Diversità di tutela con la disciplina urbanistica ed edilizia - Art. 181 c.1°, 142 lett. f) e 146 D.Lvo n.42/2004 - Artt. 185 c.2° lett. d), 184 e 256 c.1° D.Lgs. n. 152/2006 - Configurabilità del reato paesaggistico - Integrazione della fattispecie - Presupposti - Interventi in zone vincolate - Assenza del controllo e della autorizzazione amministrativa indipendentemente dal risultato sulle bellezze naturali - Reati incidenti su beni paesaggistici vincolati - Introduzione di vincoli paesaggistici generalizzati - Fondamento - Valutazione che l'integrità ambientale è un bene unitario - Bene paesaggistico e tutela ambientale - Unicità del valore estetico-culturale - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Effetti della mancanza assoluta di motivazione della sentenza di primo grado - Poteri del giudice di appello - Art. 604 cod. proc. pen. - Circostanze idonee ad escludere l'esistenza del fatto - Pronuncia di sentenza di assoluzione a norma dell'art. 129 c.2°, cod. proc. pen. - Principio della "constatazione".

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. 3^ 10/06/2016 Sentenza n.24334

DIRITTO URBANISTICO - BENI CULTURALI E AMBIENTALI - Reati urbanistici e paesaggistici - Realizzazione di opere in variazione essenziale rispetto all'opera assentita - Violazioni paesaggistiche ed urbanistiche - Penale responsabilità del proprietario e committente delle opere, del direttore dei lavori e del titolare della ditta esecutrice dei lavori - Correlazione tra accusa e sentenza - Artt. 44, lett. e), d.P.R. 380/2001 e 181 comma 1 bis d.lgs. 42/2004 - Violazione dei titoli abilitativi ab origine validi ed esistenti - Principio di correlazione tra accusa e sentenza - Reato di esecuzione di lavori in assenza del permesso di costruire e in assenza della concorrente autorizzazione paesaggistica - Configurabilità - Inosservanza di un titolo abilitativo valido ed efficace e dell'autorizzazione paesistica - Minus rispetto ad una costruzione totalmente abusiva - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Ricorso in Cassazione - Poteri e limiti del giudice di legittimità - Determinazione in concreto della pena - Valutazione complessiva ed obbligo della motivazione - Inammissibilità originaria - Inammissibilità di tutti i motivi posti a sostegno del ricorso - Causa di estinzione del reato - Preclusione.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. 3^ 27/05/2016 Sentenza n.

DIRITTO URBANISTICO - BENI CULTURALI E AMBIENTALI - Nozione e caratteristiche dei volumi tecnici - Privi di propria autonomia funzionale - Strumentali di una costruzione principale - Esigenze tecnico-funzionali - Esclusione dal conteggio dell'indice edificatorio - Art. 44, lett. c) d.P.R. n.380/01 - Art. 181, c. 1-bis d.lgs. n.42/2004 - Requisiti dei volumi tecnici - Rapporto di strumentalità necessaria con l'utilizzo della costruzione - Esclusione dei cd. vani di sgombero dai volumi tecnici - Preesistente immobile abusivo non condonato o sanato - Interventi finalizzate ad una migliore coibentazione dell'edificio, restauro e/o risanamento conservativo - Esclusione - DANNO AMBIENTALE - Reati paesaggistici e pericolo il bene protetto - Poteri del giudice - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Configurabilità del reato paesaggistico - Ininfluenza del danno arrecato al paesaggio - Natura di reato formale e di pericolo - Ingiunzione a demolire - Ingiustificata inottemperanza all'ordine di demolizione dell'opera abusiva - Rimessione in pristino dello stato dei luoghi - Automatica acquisizione gratuita al patrimonio comunale dell'opera e dell'area pertinente - Procedura - CODICE DEI BENI CULTURALI E DEL PAESAGGIO - Incostituzionalità dell'art. 181, c.1-bis, D. L.vo n. 42/2004 - Effetti.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. 3^ 27/05/2016 Sentenza n.

* DIRITTO URBANISTICO - Opere edilizie abusive - Attenuante del danno di particolare tenuità - Limiti applicativi - Fattispecie: incremento volumetrico - Artt. 44 e 71, c.1 d.P.R. n.380/01 - Regime dei titoli abilitativi edilizi diversi e attività edificatoria finale - Forme di controllo preventivo - Verifica unitaria dell'opera nel suo complesso - Esclusione dell'ammissibilità di una «sanatoria parziale» - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Spontanea eliminazione delle opere abusive - Effetti - Ordinanza di demolizione e attività edilizia con finalità ripristinatorie o di adeguamento del manufatto abusivo alle prescrizioni urbanistico-edilizie violate - Applicabilità dell'attenuante ex n. 6 dell'art. 62 cod. pen. - Limiti. 

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. 3^ 27/05/2016 Sentenza n.22264

BENI CULTURALI E AMBIENTALI - Interventi abusivi che ricadono nelle zone sottoposte a vincolo paesaggistico - Reati ambientali - Vincolo gravante sull'area - Riqualificazione giuridica del reato-fatto contestato - DIRITTO URBANISTICO - Artt. 44, lett. e), 64, 71, 93 e 95 d.P.R. 380\01 - Art. 181, comma 1-bis d.lgs. 42\2004 - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Calcolo della pena - Aumenti di pena a titolo di continuazione - Obbligo di specifica motivazione  - Esclusione - Fattispecie: violazione di sigilli - DIRITTO PROCESSUALE EUROPEO -  Principio di retroattività della lex mitior contenute nell'art. 7 della Convenzione EDU - L'istituto della legge più mite nell'ordinamento italiano - Applicazione e limiti - Giurisprudenza.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. 3^ 27/05/2016 Sentenza n.22269

DIRITTO URBANISTICO - Mutamento di destinazione d'uso giuridicamente rilevante - Categorie funzionalmente autonome e attitudini funzionali - Artt. 44,  comma 1, lett. e), d.P.R. 6 giugno 2001, n. 380, 181, comma 1-bis, d. lgs. 22 gennaio 2004, n. 22 - Nozione di destinazione d'uso - Destinazione d'uso dei suoli e degli edifici - Connotazione dell'immobile - Interesse pubblico perseguito dalla pianificazione - Organizzazione del territorio - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Provvedimenti cautelari reali - Ricorso di legittimità - Limiti - Nozione di "violazione di legge" - Art. 325 cod. proc. pen

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.3^ 26/05/2016 Sentenza n.21975

DIRITTO URBANISTICO - Differenza tra lottizzazione abusiva fisica o materiale e costruzione senza titolo abilitativo - Parametri di riferimento - Artt. 29, 30, 31 e 44 d.p.r. n.380/2001 - Natura precaria di un manufatto - Presupposti - Fini specifici, contingenti e limitati nel tempo - Opera abusiva - APPALTI - Nozione di committente ai fini della disciplina urbanistica - Assenza del contratto di appalto - Ininfluenza - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Scopo del sequestro probatorio e del preventivo -  Confisca - Cose pertinenti al reato - Fascicolo dibattimentale - Art.321, cod. proc. pen. - Acquisizione al fascicolo del dibattimento di un atto per espressa previsione di legge - Preclusioni o decadenze - Esclusione - Materiale funzionale alla cognizione processuale e all'espletamento del contraddittorio - Partecipazione al procedimento di impugnazione promosso da altro imputato - Coimputato non impugnante - Effetto estensivo della impugnazione - Poteri e limiti - Art. 587, cod. proc. pen..

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.3^ 25/05/2016 Sentenza n.

BENI CULTURALI E AMBIENTALI - Compatibilità paesaggistica ed incidenza sull'ordine di demolizione - Requisiti di sanabilità dell'abuso - Accertamento del giudice penale - Condono ambientale - Presupposti di fatto e giuridici legittimanti l'applicazione - Compatibilità ambientale e reato urbanistico - Artt. 31 d.P.R. n.380/2001 e 167 d.lgs. n.42/2004 - DIRITTO URBANISTICO - Ordine di demolizione delle opere abusive - Violazione paesaggistica - Obbligo di rimessione in pristino dello stato dei luoghi - Rilascio compatibilità ambientale - Effetti - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Demolizione di opere abusive - Competenza in materia di esecuzione del Pubblico Ministero - PUBBLICA AMMINISTRAZIONE - Competenza amministrativa concorrente - Art. 655 cod. proc. pen.

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TAR LAZIO, Roma – 16 maggio 2016

DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Convenzione di lottizzazione – Realizzazione delle opere e conseguente cessione delle aree – Prestazione patrimoniale imposta inderogabile – Natura ambulatoria – Azione ex art. 2932 c.c. – Acquisizione delle opere e delle relative aree – Obbligo indisponibile per il Comune – Ragioni – Proprietari dei terreni interessati – Consorzio urbanistico volontario assoggettato alla disciplina della comunione – Ripartizione delle spese di lottizzazione e dei pesi alla medesima inerenti.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. 3^ 09/05/2016 Sentenza n.19111

DIRITTO URBANISTICO - Violazioni urbanistiche e paesaggistiche - Consistenza dell'intervento abusivo - Esclusione della punibilità per particolare tenuità del fatto - Presupposti e limiti - Art. 131-bis cod. pen. - Fattispecie - Condanna per reati edilizi - Sospensione condizionale della pena subordinata alla demolizione dei manufatti abusivamente realizzati - Discrezionalità del giudice - Valutazione delle circostanze di fatto - Obbligo di "facere" direttamente funzionate al ripristino del bene offeso - Ordine di demolizione - Funzione di eliminare le conseguenze dannose del reato - Sospensione condizionale subordinata alla demolizione - Onere di motivazione - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Silenzio su una specifica deduzione prospettata col gravame - Censurabilità della sentenza - Esclusione quando questa risulta disattesa dalla motivazione complessivamente considerata - Presupposti - Art. 606 cod. proc. pen. - Ricorso per cassazione - Error in procedendo - Esame diretto degli atti processuali - Limiti - Difesa d'ufficio - Sostituzione del difensore di ufficio - Svolgimento di attività a favore dell'imputato - Necessità - Sostituzione illegittima - Presupposti - Assenza di attività difensiva - Rilevanza esterna dell'attività defensionale - Necessità - Sostituzione legittima del difensore d'ufficio - Giudice di appello - Pene sostitutive di quelle detentive brevi - Applicazione d'ufficio - Esclusione. 

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. 3^ 05/05/2016 Sentenza n.

* DIRITTO URBANISTICO - BENI CULTURALI E AMBIENTALI - Intervento edilizio minimo e permesso di costruire - Rilevanza paesaggistica - Presupposto - Delitto paesaggistico ex art. 181, comma 1-bis, d. lgs. n. 42/2004 - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Contrasto tra dispositivo e motivazione non contestuali - Carattere unitario della sentenza - Effetti.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.3^ 29/04/2016 Sentenza n.

DIRITTO URBANISTICO - L'azione penale relativa alle violazioni edilizie - Esaurimento dei procedimenti amministrativi di sanatoria - Durata della sospensione - Effetti e termini - Silenzio rigetto - Artt. 36, 44, lett. b), 45, 64, 65, 71, 72, 93 e 95 d.P.R. 380/01 - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Sospensione del corso della prescrizione - Applicazione e limiti - Astensione proclamata dagli organismi rappresentativi.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. 3^ 28/04/2016 Sentenza n.17425

DIRITTO URBANISTICO - Prescrizione del reato edilizio - Obbligo del giudice di dichiarare estinto il reato - Principio del "favor rei" - Prescrizione, limiti e oneri probatori - Artt. 44, lett. b) e 95 d.P.R. n. 380 del 2001 - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Ricorso per cassazione - Manifesta infondatezza dei motivi - Inammissibilità - Preclusione di rilevare e dichiarare le cause di non punibilità - Art. 129 cod. proc. pen..

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. 3^ 27/04/2016 Sentenza n.17199

DIRITTO URBANISTICO - Ordine di demolizione del manufatto abusivo - Reati concernenti violazioni edilizie - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Prescrizione stabilita dall'art. 173 cod. pen. - Limiti della disciplina - Natura di sanzione amministrativa a carattere ripristinatorio - Nozione convenzionale di "pena" - Giurisprudenza della Corte EDU.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. 3^ 27/04/2016 Sentenza n.17198

DIRITTO URBANISTICO - Ordine di demolizione del manufatto abusivo - Sentenza divenuta irrevocabile - Sopravvenuta sanatoria edilizia - PROCEDURA PENALE - Poteri e doveri del giudice dell'esecuzione - Atto amministrativo - Verifica della regolarità - Disapplicazione giurisdizionale.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. 3^ 27/04/2016 Sentenza n.

* DIRITTO URBANISTICO - Realizzazione di nuove volumetrie - Assenza di titoli edilizi abilitativi - Sequestro preventivo disposto di iniziativa dalla polizia giudiziaria - Obbligo previsto della facoltà di farsi assistere da un difensore di fiducia - Esclusione -  Fumus del reato e del periculum in mora - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Ricorso per cassazione avverso provvedimenti cautelari reali - Limiti - Nozione di "violazione di legge" - Artt. 321, 325 e 606 lett. e) cod. proc. pen..

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TAR EMILIA ROMAGNA, Parma - 20 aprile 2016

DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Convenzioni di lottizzazione – Termine di efficacia – Scadenza – Amministrazione – Nuovo assetto urbanistico alle parti non realizzate – Autonomia negoziale retta dal codice civile – Richiesta di proroga – Manifestazione di volontà di tutti i soggetti che hanno concorso alla formazione dell’atto negoziale.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.3^ 20/04/2016 Sentenza n.16174

 DIRITTO URBANISTICO - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Reati edilizi e patteggiamento - Operatività del beneficio sospensivo subordinata alla demolizione del manufatto abusivamente realizzato - Ripristino dello stato dei luoghi entro tre mesi dal passaggio in giudicato della pronuncia - Effetti - Art. 31 c.9 D.P.R. n.380/2001 - Sentenza ex artt. 444 e 448 cod. proc. pen..

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.3^ 15/04/2016 Sentenza n.15729

DIRITTO URBANISTICO - BENI CULTURALI E AMBIENTALI - Reati urbanistici e paesaggistici - Responsabilità del comproprietario non committente dell'abuso edilizio - Criteri per l'individuazione - Elementi oggettivi di natura indiziaria - Artt. 44 lett. e), 64, 65, 71, 72, 93, 94, 95 D.P.R. n. 380/2001 e 181 D.L.vo n. 42/2004.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.3^ 15/04/2016 Sentenza n.

* BENI CULTURALI E AMBIENTALI - DIRITTO URBANISTICO - Dichiarazione di incostituzionalità dell'art. 181 c.1-bis, Decreto Legislativo n.42/2004 - Effetti - Nuova disciplina - Art.44, lett.e), decreto del Presidente della Repubblica 6 giugno 2001, n. 380. 

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.3^ 15/04/2016 Sentenza n.

* DIRITTO URBANISTICO - Abbattimento volontario dell'opera abusiva - Riparazione del danno - Effetti e operatività della circostanza attenuante - Spontanea ed efficace eliminazione delle conseguenze dannose o pericolose del reato - Fattispecie: manufatto di legno in zona vincolata e in assenza di permesso di costruire - Art. 44 lett. c) d.P.R. n.380/2001 - Art. 62 n. 6 c.p..

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. 3^ 14/04/2016 Sentenza n.15466

BENI CULTURALI E AMBIENTALI - DIRITTO URBANISTICO - Rapporti tra autorizzazione paesaggistica e permesso di costruire - Provvedimento paesaggistico distinto ed autonomo rispetto ai provvedimenti autorizzatori in materia urbanistica - Configurabilità del reato paesaggistico - Fattispecie: assenza di concessione edilizia in zona sottoposta a vincolo e rimessione in pristino dello stato dei luoghi - Art. 181, c.1-bis, decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42 - Art. 44, c.1, lett. e), d.p.r. 6 giugno 2001, n. 380.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. Un. 13/04/2016 Sentenza n.

* DIRITTO URBANISTICO - Regime dei titoli abilitativi edilizi - Suddivisione dell'attività edificatoria finale nelle singole opere - Esclusione - Considerazione unitaria nel suo complesso dell'opera abusiva - Sanatoria e prescrizione del reato urbanistico - Periodo di sospensione del processo disposto dal giudice - Computo dei termini di prescrizione del reato edilizio - Recupero degli interventi abusivi - Procedimento di sanatoria e condono edilizio - Differenze ed effetti - Giurisprudenza amministrativa - Artt. 10, 31, 33, 34, 36 e 45 d.P.R. n. 380/01 - Presentazione della domanda di condono edilizio e sospendere il procedimento - Esclusione in caso d'inammissibilità del ricorso per cassazione per manifesta infondatezza dei motivi - Richiesta di sanatoria - Compiti del Dirigente o responsabile del competente ufficio comunale - Ipotesi di silenzio-rifiuto - Effetti - Sospensione del giudice - Operatività e limiti - Violazione delle norme antisismiche e sulle costruzioni in cemento armato.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sezioni Unite 13/04/2016 Sentenza n.15453

VALUTAZIONE IMPATTO AMBIENTALE (V.I.A.) - CODICE DELL'AMBIENTE - Assoggettamento alla procedura di valutazione di impatto ambientale di tutti gli impianti - Interpretazione "restrittiva" della normativa - Progetti al di sotto della soglia - Verifica preliminare - DIRITTO ENERGITICO - Fattispecie: realizzazione di un aerogeneratore per la produzione di energia da fonte eolica - Artt. 6 e 20 d.lgs. n. 152/2006 - DIRITTO URBANISTICO - Reati edilizi o urbanistici - Manufatto abusivo - Sequestro preventivo - Verifiche del giudice di merito - Profilo dell'offensività - Pericolo concreto ed attuale - Art. 44, c.1, lett. b), d.P.R. n.380/2001 - Immobile abusivo - Sequestro preventivo di opera ultimata - Accertamento di eventuale pregiudizio - Necessità - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Polizia Giudiziaria - Sequestro preventivo di iniziativa della P.G. ai sensi dell'art. 321, comma 3-bis, cod. proc. pen. - Obbligo di avviso all'indagato - Esclusione - Diversità ontologica e diversa finalità del sequestro probatorio e del sequestro preventivo - Artt. 125, c.3, 324, 309 e 356 cod. proc. pen., quest'ultimo in riferimento all'art. 114 dlsp. att. cod. proc. pen. - Sequestro probatorio eseguito dalla p.g. su delega del p.m. - Sequestro preventivo operato di iniziativa della polizia giudiziaria - Effetti e procedure - Nozione del sequestro preventivo - Sequestro probatorio e sequestro preventivo - Meccanismi di controllo - Processo di "autonomizzazione" dei due istituti - Ricorso in Cassazione - Nozione di "violazione di legge" - Omesso esame di punti decisivi per l'accertamento del fatto.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.3^ 07/04/2016 Sentenza n.13964

DIRITTO URBANISTICO - BENI CULTURALI E AMBIENTALI - Violazioni edilizie e paesaggistiche - Procedimenti amministrativi di sanatoria - Compatibilità con gli strumenti urbanistici - Illiceità dell'intero manufatto in quanto costruito interamente su particelle gravate da uso civico - Mancanza del requisito della disponibilità dell'area - AREE PROTETTA - Vincolo paesaggistico - Parco Naturale Regionale "Sirente-Velino" - Area a"protezione speciale" (Z.P.S.) - Fattispecie - Artt. 181 e 142 lett. d) ed f) d.L.vo n.42/04 - Artt. 36, 44 lett. e) e 45 dpr n.380/2001DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Congruità della motivazione - Censure con criteri omogenei e passaggi logico-giuridici - Pronuncia di 1° e di appello - Unicità e inscindibililità - Artt. 521, 522, 616 e 606 c.1 lett. e) cod. proc. pen..

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.3^ 07/04/2016 Sentenza n.

* DIRITTO URBANISTICO - Contravvenzioni in materia di edilizia ed urbanistica - Responsabilità del direttore dei lavori - Indipendentemente dalla sua concreta presenza in cantiere - Obbligo del direttore dei lavori di recarsi quotidianamente sul cantiere - Onere di vigilanza costante sulla corretta esecuzione dei lavori - Funzione di garante nei confronti del committente e Comune - Rinunzia all'incarico - Artt. 29, c.1, 27 c.4 e 44,D.P.R.n. 380/2001 - Obbligo di esposizione del cartello indicante gli estremi del titolo abilitativo e i soggetti responsabili - Destinatari dell'obbligo - Osservanza delle norme in materia urbanistica edilizia - Responsabilità del costruttore - Esecutore materiale e diretto - Attività edilizia - Lavori momentaneamente sospesi - Obbligo di esporre il cartello per tutta la durata del cantiere - Rapporto di continuità normativa -Attività di verifica dell'osservanza della normativa edilizia e di corrispondenza dell'assentite al realizzato - Finalità dell'obbligo di apposizione del cartello - Soggetti responsabili - Danni a terzi - Reato previsto dall'art. 44, lett.a) D.P.R. n. 380/2001 - Natura e sanzioni. 

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.3^ 06/04/2016 Sentenza n.13745

 DIRITTO URBANISTICO - Obbligo di demolizione del manufatto abusivo - Beneficio della sospensione condizionale della pena - Verificata della condizione - Termine per adempiere - Omissione del termine da parte del giudice - 90 gg. dal passaggio in giudicato della sentenza - Scadenza del termine per l'adempimento - Effetti - Art. 31 d.P.R. n. 380/2001 - Art. 165 c.p..

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TAR CAMPANIA, Napoli - 5 aprile 2016

* DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Ingiustificata inottemperanza all’ordine di demolizione – Acquisizione gratuita al patrimonio comunale – Effetto ablatorio ope legis - Notifica all’interessato dell’accertamento formale dell’inottemperanza – Necessità ai soli fini dell’immissione in possesso e della trascrizione nei registri immobiliari.

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TAR VENETO - 4 aprile 2016

* PUBBLICA AMMINISTRAZIONE – Riconoscimento del diritto (art. 2944 c.c.) e rinuncia alla prescrizione (art. 2937 c.c.) – Impegno ad adempiere manifestato nell’ambito di un contratto sui sia rimasta estranea la P.A. creditrice – Effetti - DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Parcheggi destinati al completamento degli standard (art. 41 quinquies L. n. 1150/1942) – Parcheggi privati (art. 41 sexies L. n. 1150/1942) – Differenza.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.3^ 31/03/2016 Sentenza n.12926

DIRITTO URBANISTICO - Reati edilizi - Abuso edilizio - Ordine di demolizione - Natura di atto dovuto insuscettibile di valutazione discrezionale e sottratto alla disponibilità delle parti - Esclusione della prescrizione - Art. 31 DPR n. 380/2001 - Artt. 172 e 173 c.p. - Art. 28 L. n. 689/1981 - Artt. 606 lett.b) e 616 c.p.p..

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.3^ 31/03/2016 Sentenza n.12904

DIRITTO URBANISTICO - Mutamento di destinazione d'uso di un immobile previa esecuzione di opere edilizie - Nuova disciplina - Trasformazione di un immobile attraverso opere interne ed esterne - Nozione di mutamento d'uso urbanisticamente rilevante - Artt. 3, 23-ter, c.1 e 44, c.1, lett. b), d.P.R. n. 380/2001.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.3^ 31/03/2016 Sentenza n.

* DIRITTO URBANISTICO - Reati edilizi - Opere abusive - Realizzazione di un impianto sportivo in zona agricola - Violazione dell'art. 44 DPR n. 380/2001 - Art. 4, legge n. 493/1993 - Requisito della pertinenzialità e requisito della precarietà - Elementi e differenze - Violazione degli strumenti urbanistici - Offensività al bene tutelato - Verifica del Giudice di merito - PROCEDURA PENALE - Sequestro preventivo - Ricorso per cassazione - Nozione di violazione di legge - Errores in iudicando o in procedendo - Vizi della motivazione - Motivazione graficamente assente - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Sindacato della Corte di Cassazione - Modifica dell'art. 606 c.p.p., lett. e), con la L. n. 46/2006 - Rivisitazione dell'iter ricostruttivo del fatto - Esclusione - Artt. 172 e 173 c.p. - Art. 28 L. n. 689/1981 - Artt. 273, 321, 325, 606 lett.b) e 616 c.p.p..

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.3^ 31/03/2016 Sentenza n.

* DIRITTO URBANISTICO - Reati edilizi - Opere abusive - Sentenza di condanna o di patteggiamento - Revoca o sospensione dell'ordine di demolizione - Istanza di condono o di sanatoria successiva al passaggio in giudicato - Verifiche del giudice dell'esecuzione - Obbligo di revocare l'ordine di demolizione del manufatto abusivo - Atti amministrativi incompatibili - Esigenza della tutela del territorio - Disamina sui possibili esiti e sui tempi di definizione della procedura amministrativa - Art. 31, c.9 D.P.R. n.380/2001.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.3^ 24/03/2016 Sentenza n.12463

BENI CULTURALI E AMBIENTALI - DIRITTO URBANISTICO - Aree o immobili soggetti a vincolo paesaggistico - Rimessione in pristino spontaneo - PROCEDURA PENALE - Speciale causa estintiva - Condanna non irrevocabile - Preclusione dell'operatività della causa di estinzione del reato - Artt.44 c.1° lett.c) DPR n. 380/2001, 110 c.p., 606 c.p.p. e 181 D.Lgs. n.42/2004.

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TAR LOMBARDIA, Milano - 17 marzo 2016

* DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Convenzioni urbanistiche – Natura – Rilievo dell’autonomia negoziale – Carattere vincolante per entrambe le parti dell’accordo – Comune – Modifica unilaterale – Preclusione – Impossibilità di adempiere la prestazione nei modi convenuti – Conseguenza.

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CONSIGLIO DI STATO - 16 marzo 2016

* LEGITTIMAZIONE PROCESSUALE – Realizzazione di un’opera sul territorio di un comune limitrofo – Amministrazione comunale – Legittimazione – Prova puntuale della concreta pericolosità – Non è necessaria - CAVE E MINIERE – DIRITTO URBANISTICO – Destinazione agricola di un’area – Attività estrattiva – Compatibilità – Strumenti urbanistici – Disciplina della materia estrattiva – Estraneità.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. 3^ 14/03/2016 Sentenza n.

* PUBBLICA AMMINISTRAZIONE - Abuso d'ufficio - Responsabile dell'ufficio tecnico - Rilascio di un'autorizzazione in violazione delle norme di legge e regolamenti - Elemento psicologico e configurabilità del reato - Condotta del pubblico ufficiale - DIRITTO URBANISTICO - Art. 27 DPR n. 380/2001

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.3^ 11/03/2016 Sentenza n.

* BENI CULTURALI E AMBIENTALI - Accertamento di compatibilità paesaggistica - Rimessione in pristino - Opera ritenuta concretamente idonea a compromettere i valori protetti - Art. 181 c.1 d.lgs. n. 42/2004 - Artt. 64, 65, 71, 72, 93, 94, 95 e 98 d.P.R. n.380/2001 - DIRITTO URBANISTICO - Reati previsti dalla normativa antisismica - Rilascio in sanatoria dell'autorizzazione dell'Ufficio del Genio civile - Effetti - Non costituisce causa estintiva dei reati - Il permesso di costruire in sanatoria non estingue i reati urbanistici -  DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Sequestro del manufatto abusivo e rimessione in pristino dello stato dei luoghi - Interventi ripristinatori sul bene sequestrato - Artt. 606, lett. b) ed e) e 616, cod. proc. pen..

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.3^ 11/03/2016 Sentenza n.

* DIRITTO URBANISTICO - Costruzioni prive di permesso di costruire o assistite da permesso illegittimo - Violazione norme civilistiche - Distanze, volumetria, altezza delle costruzioni - Titolo abilitativo in contrasto con la legge o con gli strumenti urbanistici - Responsabilità del titolare, committente, costruttore e direttore dei lavori - Conformità delle opere alla normativa urbanistica - Intervento realizzato direttamente in base a denunzia di inizio di attività - Artt. 22, 29 e 44 d.P.R. n. 380/2001 - LEGITTIMAZIONE PROCESSUALE - Legittimazione dei vicini confinanti ad esercitare l'azione civile.

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TAR PUGLIA, Bari - 11 marzo 2016

DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Annullamento d’ufficio di un titolo abilitativo edilizio dovuto a fatto dell’interessato – Erronea rappresentazione dei fatti - Motivazione espressa e specifica – Non è necessaria - AREE PROTETTE – Inclusione di un’area nei SIC e ZPS – Inedificabilità assoluta – Esclusione – Nozione di costruzione edilizia – Opere in metallo, laminato plastico, legno o altro materiale – Rientrano.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.3^ 10/03/2016 Sentenza n.9950

BENI CULTURALI E AMBIENTALI - MOBILE USER OBJECTIVE SYSTEM (cd. MUOS) - Intervento edilizio abusivo in area sottoposta a vincolo paesaggistico - Sequestro preventivo per reati paesaggistici - Requisito dell'attualità del pericolo indipendentemente dall'essere l'edificazione ultimata o meno - Rischio di offesa al territorio ed all'equilibrio ambientale - DIRITTO URBANISTICO - Carico urbanistico - Giurisprudenza - Art. 181, c.1, d.lgs. n.42/2004, (in relazione al combinato disposto di cui agli artt. 142, comma 1, lett. f, e 146, d.lgs. n.42/2004 e 44, c.1, lett.c, d.P.R. n. 380/2001) - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - MUOS - Sequestro preventivo - Pericolosità sociale della cosa e non dalla colpevolezza di colui che ne abbia la disponibilità - Mobile User Objective System (cd. MUOS) - Sussistenza anche solo indiziaria del reato - Art. 321, c.1, cod. proc. pen. - Giurisprudenza -  Presunzione di legittimità degli atti amministrativi - Potere-dovere del G.O. di conoscerli e di disapplicarli ove in contrasto con la legge - M.U.O.S. - Ricorso per cassazione - Motivi non specifici generici ed indeterminati - Inammissibilità - MUOS - Sentenza non definitiva del C.G.A. per la Regione Siciliana - Irrilevanza - TUTELA DELLA SALUTE - Norme in materia paesaggistica e ambientale e pericoli per la salute dell'uomo.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.3^ 10/03/2016 Sentenza n.9949

DIRITTO URBANISTICO - Violazioni edilizie - Ordine di demolizione delle opere abusive - Natura di sanzione amministrativa di carattere ripristinatorio - Possibilità dì revoca della demolizione - Interesse pubblico - Natura intrinsecamente penale della demolizione - Esclusione - Reati edilizi e urbanistici - Ipotesi di astratta condonabilità delle opere - Sospensione del procedimento e l'estinzione dei reati - Requisiti oggettivi per la condonabilità - Artt. 27 e 31 d.P.R. 380/2001 - PUBBLICA AMMINISTRAZIONE - Natura amministrativa della demolizione - Giurisprudenza - Estinzione della sanzione per il decorso del tempo o per prescrizione quinquennale - Esclusione - Natura di sanzione 'ripristinatoria' - Ragioni di tutela del territorio  - Demolizione ordinata dal giudice penale - Potere autonomo e non alternativo a quello dell'autorità amministrativa - Procedimento di esecuzione della demolizione - Revoca da parte del giudice penale - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Natura della prescrizione penale - Tutela di interessi individuali - Natura decorso del tempo quale causa estintiva in urbanistica - amministrativo - Prevalenza di interessi pubblici - Ripristino dell'assetto del territorio - Ricorso per cassazione - Stessi motivi proposti con l'appello - Inammissibilità - Genericità delle doglianze - Difetto di specificità dei motivi - DIRITTO PROCESSUALE EUROPEO - Diritto CEDU - Natura e applicazione - Parametro interposto di legittimità - Cd. normazione mascherata - Sistema costituzionale delle fonti - C.d. "sentenze gemelle" (Corte Cost. n. 348 e 349 del 2007) - Art. 117 Cost..

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.3^ 10/03/2016 Sentenza n.

* DIRITTO URBANISTICO - Reati edilizi - Giudice dell'esecuzione - Richiesta di revoca o di sospensione dell'ordine di demolizione - Istanza di condono o sanatoria - Obbligo di revoca - Presupposti - Artt. 31 e 44 d.P.R. n. 380/2001 - Ordine di demolizione delle opere abusive - Natura di sanzione amministrativa - Riesame: revoca e sospensione - Limiti - Tutela degli interessi urbanistici - Sentenza di condanna - Beneficio della sospensione della pena alla demolizione dell'opera abusiva - Acquisizione dell'immobile al patrimonio del comune - Ingiustificata inottemperanza all'ordine di demolizione - Entro 90 gg. dalla notifica dell'ingiunzione - Automatica acquisizione gratuita al patrimonio comunale - Trasferimento del diritto di proprietà ope legis - PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO - Revoca dell'ordine di demolizione - Interessi pubblici prevalenti - Specifica deliberazione consiliare - Impegno di spesa e adeguata istruttoria - Necessità - Fattispecie - Demolizione del manufatto abusivo - Natura di sanzione amministrativa dell'ordine di demolizione - Autonoma funzione ripristinatoria del bene giuridico leso - Tutela del territorio - Prescrizione stabilita dall'art. 173 cod. pen. - Esclusione - Art. 31, c.9, T.U.E. - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Giudizio di cognizione - Nomina del difensore di fiducia - Limiti - Ricorso per cassazione - Stessi motivi proposti con l'appello - Inammissibilità - Genericità delle doglianze - Difetto di specificità dei motivi - Artt. 444, 445, 581, 591, 606 655, 656, 661 e 676 c.c.p..

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CORTE COSTITUZIONALE – 9 marzo 2016, n. 49

DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Titoli abilitativi agli interventi edilizi – DIA e SCIA – Autotutela amministrativa – Parte integrante della disciplina dei titoli abilitativi – Espressione di principio fondamentale della materia “governo del territorio” –  Art. 84-bis, c. 2, lett. b) l.r. Toscana n. 1/2005 – Esercizio di poteri sanzionatori pe la repressione di abusi edilizi oltre il termine di trenta gg. dalla presentazione della SCIA – Illegittimità costituzionale.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.3^ 4/03/2016 Sentenza n.

* DIRITTO URBANISTICO - Ordine di demolizione di manufatti abusivi - Passaggio in giudicato della sentenza di condanna - Richiesta di revoca - Istanza di condono o di sanatoria - Disamina del giudice dell'esecuzione - Valutazione dei tempi di definizione del procedimento amministrativo e di cause ostative al suo accoglimento - Reati urbanistici - Ordine di demolizione del manufatto abusivo - Condono edilizio - Pagamento della somma prevista a titolo di oblazione amministrativa - Inidoneità ad elidere autonomamente la valenza della sentenza di condanna - Sospensione dell'esecuzione - Accertamenti del giudice - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Demolizione del manufatto in violazione della normativa edilizia e antisismica - Procedura di cui all'art. 31 del dPR 380/2001 - Art.98 dPR n.380/2001.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.3^ 04/03/2016 Sentenza n.9134

BENI CULTURALI E AMBIENTALI - Realizzazione di opere edilizie in zona sottoposta a vincolo - Condotta che si protrae nel tempo - Natura permanente del reato paesaggistico - Integrazione dell'elemento soggettivo del reato - Sufficiente il dolo generico - Artt. 167 e 181, c.1-bis, dlgs n. 42/2004 - DIRITTO URBANISTICO - Realizzazione di opere edilizie in zona vincolata - Assenza delle prescritte autorizzazioni - Responsabilità del direttore dei lavori - Rinuncia all'incarico - Segnalazione contestuale della irregolarità - Fattore esimente della penale responsabilità - Intervenuta decadenza del permesso a costruire ai sensi dell'art. 15 del dPR n. 380/2001 - Doveri di diligenza - Limiti - Art. 29, c.2 e 44 del dPR n. 380/2001 - Manufatto realizzato in assenza dei prescritti nullaosta paesaggistici ceduto a terzi - Impedimento alla efficacia dell'ordine di ripristino - Esclusione - Rimessione in pristino dello stato dei luoghi a spese del condannato - Finalità - Scopo risarcitorio del danno patito dal bene ambientale - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Fattori impedienti la celebrazione del processo - Differimento di udienza ex officio - Omessa notificazione al difensore - Nullità del giudizio - Esclusione se il difensore ne sia comunque venuto a conoscenza.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.3^ 04/03/2016 Sentenza n.

* DIRITTO URBANISTICO - Costruzione in zona sismica - Reati di omessa denuncia dei lavori e presentazione dei progetti - Inizio dei lavori senza preventiva autorizzazione scritta dell'Ufficio competente - Natura di reati permanenti - Giurisprudenza - Costruzione di un fabbricato e limiti di altezza - Criteri per il calcolo - PUBBLICA AMMINISTRAZIONE - Zona sismica e pericolo per la pubblica incolumità - Documentazione progettuale che non corrisponda alla materialità della opere successivamente realizzate deve intendersi tamquam non esset - Preventivo avviso di inizio del relativi lavori - Esercizio del potere di controllo demandato agli Uffici tecnici regionali e agli UTC - Artt. 44, 93 e 95 dPR n. 380/2001 - Legislazione antisismica - Reato previsto dall'art. 93 del dPR n. 380/2001 - Natura permanente - Intervento edilizio in zona sismica - Organi tecnici della pubblica Amministrazione - Effettivo potere di vigilare - Responsabilità.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.3^ 29/02/2016 Sentenza n.

* DIRITTO URBANISTICO - Demolizione del manufatto abusivo - Esecuzione dell'ordine di demolizione disposto con sentenza di condanna - Competenza P.M. - Fatttispecie: violazione della normativa urbanistica ed antisismica - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Reati edilizi - Istanza di condono o sanatoria - Richiesta di revoca o di sospensione dell'ordine di demolizione delle opere abusive - Giudice dell'esecuzione verifiche e controlli - Limiti - Artt. 31, 98 d.P.R. n.380/2001 - PUBBLICA AMMINISTRAZIONE - Reati concernenti le violazioni edilizie - Ordine di demolizione del manufatto abusivo - Natura di sanzione amministrativa di carattere ripristinatorio - Prescrizione stabilita dall'art.173 cod. pen. o dall'art.28 L. n. 689/1981 - Esclusione.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. 3^ 29/02/2016 Sentenza n.8167

BENI CULTURALI E AMBIENTALI - Nuove costruzioni di durata temporanea - Interventi precari o facilmente amovibili in difetto di autorizzazione paesaggistica - Reato paesaggistico - Configurabilità - DIRITTO URBANISTICO - Procedura semplificata - Artt. 44, lett.e), 93, 95, dPR n.380/2001 - Artt. 146, 149 e 181 c.1 bis, d.lgs. n. 42/2004 - Art. 734, cod. pen. - PROCEDURA PENALE - Determinazione della pena sotto della media edittale - Motivazione con elementi impliciti - Richiamo al criterio di adeguatezza della pena.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.3^ 29/02/2016 Sentenza n.

* DIRITTO URBANISTICO - Reato di omessa denuncia lavori in zona sismica - Bassa sismicità - Irrilevanza del grado di sismicità - Preventiva autorizzazione - Artt. 36, 65, 83, 93, 94 e 95  d.P.R. n.380/2001 - Reati edilizi - Permesso di costruire in sanatoria - Disciplina per le costruzioni nelle zone sismiche - Esclusione - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Contestazione dell'accusa - Mancata individuazione degli articoli di legge violati - Effetti.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.3^ 22/02/2016 Sentenza n.6780

DIRITTO URBANISTICO - BENI CULTURALI E AMBIENTALI - Cantiere sequestrato e sottoposto a sigilli - Prosecuzione dell'attività edilizia - Reato commesso nella qualità di custode giudiziario - Violazione di sigilli - Fattispecie: aree soggette a vincolo ambientale abusivamente adibite a parcheggio all'aperto - Artt. 334 e 349 c.p. - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - DIRITTO PROCESSUALE EUROPEO - Qualificazione  giuridica del fatto  contestato - Art. 111 c.2° Cost. - Art. 6 della Convenzione EDU - Artt. 521 e 606 lett. e) c.p.p.

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CONSIGLIO DI STATO - 22 febbraio 2016

* DIRITTO URBANISTICO - EDILIZIA – LEGITTIMAZIONE PROCESSUALE – Impugnazione di uno strumento urbanistico o di una variante – Allegazione dei danni patrimoniali subiti – Necessità – Mera vicinitas - Insufficienza – Associazioni ambientaliste riconosciute – Concetto giuridico di “ambiente” – Interesse ad agire – Lesioni all’ambiente concrete e attuali concernenti la specifica opera contestata - VIA, VAS E AIA – Opere di preminente interesse nazionale – Modifiche intercorse nel passaggio dal progetto preliminare al progetto definitivo – Rinnovazione parziale della procedura di VIA – Artt. 167, c. 7 e 185, c. 5 d.lgs. n. 163/2006 – Contrasto con il principio di unitarietà della VIA – Esclusione – Ragioni – Procedimento di VIA – Omessa ponderazione della c.d. opzione zero – Insostenibilità – Art. 167, c. 5 d.lgs. n. 163/2006 – Intesa sulla localizzazione dell’opera  in sede di approvazione del progetto definitivo.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.3^ 19/02/2016 Sentenza n.

* DIRITTO URBANISTICO - BENI CULTURALI E AMBIENTALI - Reato di lottizzazione abusiva e di distruzione o alterazione di bellezze naturali - Pericolo di una urbanizzazione non prevista o diversa da quella programmata - Artt. 44 lett b) dPR n. 380/2001 nonché 349 e 734 c.p. e 181, c.1° bis D. Lgs. n.42/04 - PROCEDURA PENALE - Lottizzazione abusiva - Sentenza di proscioglimento per prescrizione del reato - Confisca del bene lottizzato - Adeguata motivazione.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.3^ 19/02/2016 Sentenza n.

* BENI CULTURALI E AMBIENTALI - Codice dei beni culturali e del paesaggio - Occupazione temporanea di suolo privato, pubblico, o di uso pubblico, con strutture mobili, chioschi e simili - Periodi superiore a 120 giorni - Procedimento semplificato di autorizzazione paesaggistica - Mancato rilascio dell'autorizzazione paesistica - Nuove costruzioni di durata temporanea - Interventi precari o facilmente amovibili in difetto di autorizzazione paesaggistica - Reato paesaggistico - Configurabilità - DIRITTO URBANISTICO - Procedura semplificata - Artt. 6, 44 c.1° lett.b), 93, 95, dPR n.380/2001 - Artt. 146, 149 e 181 c.1 bis, d.lgs. n. 42/2004 - Art. 734, cod. pen. - Art. 1 del D.P.R. n. 139 del 9 luglio 2010. 

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.3^ 18/02/2016 Sentenza n.6682

DIRITTO URBANISTICO - Reati edilizi - Opere non condonabili - Sospensione del procedimento - Esclusione - Computo dei termini di prescrizione - Art. 44 lett b) dPR n.380/2001 - Art. 349 c.p. - Fattispecie: realizzazione opera abusiva e violazione dei sigilli apposti, nella qualità di custode.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.3^ 17/02/2016 Sentenza n.

* DIRITTO URBANISTICO - Demolizione in sede esecutiva e sanatoria - Presupposti per la sospensione o revoca - Incompatibilità con atti amministrativi o giurisdizionali - Demolizione in sede esecutiva - Provvedimento giurisdizionale favorevole - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Onere probatorio - Accertamenti - Poteri istruttori esercitabili d'ufficio dal giudice dell'esecuzione - Art. 36 D.p.r. n. 380/2001.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.3^ 15/02/2016 Sentenza n.6124

DIRITTO URBANISTICO - Crollo edificio - Responsabilità - Difetto strutturale - Disastro colposo ed omicidio colposo plurimo - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Sentenza di condanna - Nesso di causalità - Necessità - Fattispecie: ristrutturazione immobile e crollo.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.3^ 15/02/2016 Sentenza n.6123

BENI CULTURALI E AMBIENTALI - Opere edilizie in zona sottoposta a vincolo - Reato permanente e di pericolo - Artt. 44, c.1, lett.e) 64, 65, 71 e 82, 83, 95, d.P.R. n.380/2001 - Artt. 167 e 181, c.1-bis, d. lgs. n.42/2004 - DIRITTO URBANISTICO - Consistenza ed incidenza sull'assetto urbanistico del territorio - Interventi minori - Valutazione postuma della compatibilità paesaggistica - Mini sanatoria - Presupposti - Art 167 d. lgs. n. 42/2004 - L. n. 308/2004 - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Rinnovazione dell'istruzione dibattimentale in appello - Istituto eccezionale - Poteri e limiti del Giudice - Rigetto della richiesta di rinnovazione con motivazione implicita - Mancata rinnovazione dell'istruttoria in appello - Assunzione di prove sopravvenute o scoperte dopo la sentenza di primo grado - Error in procedendo - Valutazione circa la decisività della prova - Artt. 603, 606 c.p.p., c.1, lett. d), cod. proc. pen. - Vizi della motivazione e coerenza strutturale della decisione - Illogicità della motivazione - Requisiti - Controllo del Giudice di legittimità - Giurisprudenza.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.3^ 15/02/2016 Sentenza n.

* DIRITTO URBANISTICO - Opere abusive - Sentenza di 'patteggiamento' - Ordine di demolizione - Provvedimento obbligatorio ex lege, privo di connotati di discrezionalità - Vincolo della continuazione dei reati - Artt. 31 c.9, 44, lett. B), 64, 65, 71, 72, 93 e 95 d.P.R. 380/2001 - PROCEDURA PENALE - Artt. 444, 445, c.1 bis, 606 e 620 cod. proc. pen..

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.3^ 15/02/2016 Sentenza n.6125

DIRITTO URBANISTICO - Precarietà di un'opera - Criteri - Uso realmente precario e temporaneo per fini specifici contingenti e limitati nel tempo - Giurisprudenza - Art. 44, lett. c), d.P.R. n.380/2001 - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Vizi della motivazione - Illogicità della motivazione - Controllo del Giudice di legittimità - Rilettura degli elementi di fatto - Preclusione - Art.606, comma 1, lett e), cod. proc. pen..

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.3^ 15/02/2016 Sentenza n.

* DIRITTO URBANISTICO - Reati edilizi in zona sottoposta a vincolo - Totale difformità dal nulla osta ambientale e dal permesso di costruire - Natura sismica della zona - Assenza del preventivo avviso al sindaco ed all'Ufficio del genio civile - Artt.44, lett. e), 93, 94 e 95, d.P.R. n.380/2001 - DIRITTO PROCESSUALE PENALE  - Giudizio di appello - Rinnovazione dell'istruttoria ex art. 603 cod. proc. pen.  - Giudice di legittimità e vizi della motivazione - Sindacato demandato alla Corte di cassazione - Limiti - Giurisprudenza.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.3^ 15/02/2016 Sentenza n.

* DIRITTO URBANISTICO - BENI CULTURALI E AMBIENTALI - Reati edilizi - Responsabilità del proprietario o comproprietario non committente - Elementi integrativi della colpa - Opere in assenza di permesso a costruire ed nulla osta paesaggistico - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Responsabilità desunta da elementi oggettivi di natura indiziaria congruamente motivata - Sindacato di legittimità - Esclusione - Art. 40, secondo comma, cod. pen. - Artt. 157, 181, d. lgs. n. 42/2004 - Artt. 29 e 44, c.1, lett.e), d.P.R. n. 380/2001.

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TAR SICILIA, Palermo - 12 febbraio 2016

* DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – BENI CULTURALI E AMBIENTALI – Atti di  governo del territorio – Art. 39 d.lgs. n. 33/2013 – Pubblicazione degli schemi di provvedimento – Atti prodromici alla formazione dello schema di piano – Pubblicazione – Non è richiesta - Eventuali norme di salvaguardia – Efficacia.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. 5^ 12/02/2016 Sentenza n.

* PUBBLICA AMMINISTRAZIONE - Reato di abuso d'ufficio - Elemento soggettivo - Natura di dolo specifico in reato di evento - Art. 323 c.p. - Reato di falsità ideologica - Presupposti per la configurabilità - Dolo generico - Sufficiente - Elemento soggettivo del delitto di favoreggiamento personale - DIRITTO URBANISTICO - Fattispecie: opere edilizie "ritenute" abusive.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.3^ 11/02/2016 Sentenza n.5735

DIRITTO URBANISTICO - Opere abusive - Assenza di permesso di costruire o in totale difformità o con variazioni essenziali - Demolizione delle opere - Natura del provvedimento - Sanzione amministrativa di tipo ablatorio - Poteri del giudice penale - Incompatibile con situazioni di fatto o di diritto sopravvenuto - Revoca dell'ordine di demolizione - Artt. 31 c.8 e 44, d.P.R. n. 380/2001 - Natura pertinenziale di un manufatto - Presupposti - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Prova decisiva - Nozione - Art. 606, comma 1, lett. d) cod. proc. pen..

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.3^ 11/02/2016 Sentenza n.5708

DIRITTO URBANISTICO - Natura dell'ordine di demolizione e della confisca - Acquisizione gratuita dell'opera abusiva al patrimonio disponibile del Comune - Compatibilità con l'ordine di demolizione - Delibera consiliare - Necessità - Alienazione a terzi della proprietà dell'immobile abusivamente edificato e ordine di demolizione - Acquisto (reale o simulato) - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Reati concernenti le violazioni edilizie - Ordine di demolizione del manufatto abusivo - Esclusione della prescrizione ex art. 173 cod. pen. - Artt. 31 e 46 del d.P.R. n. 380/2001.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.3^ 10/02/2016 Sentenza n.

* DIRITTO URBANISTICO - Reati antisismici - Intervento edilizio in zona sismica - Autorizzazione antisismica - Progetto redatto da tecnico abilitato - Normativa antisismica - Tutela dell'incolumità pubblica - Permesso di costruire - Tutela dell'assetto urbanistico - Artt 44, 93, 94 e 95 d.p.r. n.380/2001 - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Reati contravvenzionale - Buona fede del trasgressore - Causa di esclusione della responsabilità penale - Limiti - Configurazione materiale del reato - Articolo 606, c.1, lett.b) ed e), codice di procedura penale.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.3^ 10/02/2016 Sentenza n.5503

DIRITTO URBANISTICO - PUBBLICA AMMINISTRAZIONE - Opera abusiva - Dissequestro del manufatto - Demolizione delle opere abusive - Reato di violazione dei sigilli - Art. 349 cod. pen. - Artt. 603 codice di procedura penale - Reati edilizi - Opera abusiva - Sequestro preventivo - Ordinanza di ingiunzione a demolire - Inottemperanza da parte dell'ingiunto alla demolizione - Automatica acquisizione al patrimonio del comune - Art. 31 d.p.r. 6 giugno 2001, n. 380 - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Onere probatorio a carico dell'imputato - Esclusione - Onere di allegazione - Acquisizione d'ufficio - Fattispecie: acquisizione di una prova documentale precostituita.

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