CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.3^ 1 Ottobre 2012

* DIRITTO URBANISTICO - Richiesta di sanatoria - Dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà - Attestazione in atto pubblico - Violazione - Opere abusive - Condanna - Ordine di demolizione emanato dal giudice - Atto dovuto - Artt. 31, 44, lett. c), 64, 65, 71, 72, 83 e 95 d.P.R. n. 380/2001 - Art. 181 d.l.gs. n. 42/2004 - Art. 734 cod. pen. - Art. 349 cpv. cod. pen. - PUBBLICA AMMINISTRAZIONE - Dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà  - False dichiarazioni del privato - Art. 483 cod. pen. – Configurabilità – Fattispecie: rilascio di concessione edilizia - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Dichiarazione sostitutiva dell'atto di notorietà - Valore pubblicistico dell'atto - Falsità ideologica commesso dal privato - Autentica del pubblico ufficiale – Necessità – Esclusione - Effetti - Art. 76 e 77 d.Lgs. n. 445/2000. 

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.3^ 26 Settembre 2012

* RIFIUTI - Residui delle attività di demolizioni edili - Recupero e riutilizzazione dei materiali - C.d. "materia prima secondaria" - Artt. 181,184 c.3, lett. b) e  256 D. L.vo n.152/06 - Demolizione di edifici e scavi di cantiere - Qualifica di "sottoprodotti" - Presupposti - Recupero condizionato a precisi adempimenti - Art. 183, lett. n) D.Lgs. n. 152/2006 - Art. 12 c.1 del D.Lvo n. 205/10 - DIRITTO URBANISTICO - Demolizione seguita da ricostruzione - Mutamento della sagoma, volume, e/o altezza - Permesso di costruire - Necessità - Nozione di ristrutturazione edilizia - Interventi di restyling sul preesistente - modesti aumenti di volume e/o superfici -  C.d. "D.I.A. alternativa" - Art. 44 lett. b) D.P.R. 380/01.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.3^ 26 Settembre 2012

* DIRITTO URBANISTICO - Permesso di costruire in sanatoria - Effetti - Estinzione dei reati contravvenzionali - Reati correlati alla tutela di interessi diversi - Estinzione - Esclusione - Costruzioni in zone sismiche - Edilizia in zona sismica - Omessa denuncia di inizio lavori - Prescrizioni tecniche - Violazioni sostanziali - Natura permanente - Lesione dell'interesse pubblico alla sicurezza sismica - Termine di prescrizione - Artt. 83, 93, 94, 95 e 101 d.P.R. n. 380/2001.

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CONSIGLIO DI STATO 24 settembre 2012

* DIRITTO URBANISTICO – DIRITTO PROCESSUALE AMMINISTRATIVO – Impugnazione del solo titolo edilizio rilasciato in sanatoria – Possibilità – Presupposti – Art. 36 d.P.R. n. 380/2001 – Accertamento di conformità – Titolo in sanatoria – Efficacia novativa del titolo originario – Configurabilità – Limiti.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.3^ 20 settembre 2012

BENI CULTURALI E AMBIENTALI - Zona sottoposta a vincolo paesaggistico – Realizzazione di lavori edilizi - Assenza di autorizzazione - Configurabilità dell'illecito - Applicazione principio di offensività - Reato di pericolo - Art. 181 d.Lgs. n. 42/2004 - Artt. 13 e 20 legge n. 394/1991 - DIRITTO URBANISTICO - Interventi di restauro e risanamento conservativo – Natura e finalità - Natura “precaria” di un manufatto - Esenzione dal permesso di costruire – Presupposti - Nozione di pertinenza urbanistica - Elementi - Relazione "di servizio" con la costruzione preesistente - Necessità - Artt. 3 c.1, 44, lett. c), 93 e 95 d.P.R. n. 380/2001 - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Giudizio di legittimità - Ricostruzione fattuale e rilettura del quadro probatorio - Riesame nel merito della sentenza impugnata - Esclusione.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.3^ 19 settembre 2012

 * DIRITTO URBANISTICO - Costruzione abusiva - Responsabilità penale - Proprietario o comproprietario dell'area - Presupposti e limiti - Onere della prova - Artt. 44, lett. b), 64, 65, 71, 72 94 e 95 d.P.R. n. 380/2001 - Demolizione dell'opera abusiva - Subordinazione della sospensione condizionale della pena - Obblighi del condannato - Art.165 cod. pen. - Nozione di manutenzione straordinaria - Duplice limite legislativo - Art. 3 c.1, lett. b), d.P.R. n. 380/2001 - Art. 31, 1° c. - lett. b), L. n. 457/1978 - Nozione di “pertinenza urbanistica" - Distinzione da quella civilistica - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Rinnovazione del dibattimento ex art. 603 c.p.p. - Impossibilità di decidere allo stato degli atti - Presupposti - Attenuanti generiche - Concessione o diniego - Potere discrezionale del giudice di merito - Impugnazione - Inammissibilità del ricorso - Prescrizione dei reati - Effetti - Esclusione.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^ - 19 settembre 2012

* DIRITTO URBANISTICO – BENI CULTURALI E AMBIENTALI - Art. 734 c.p. (distruzione o deturpamento di bellezze naturali) – Reato di danno - DIRITTO PROCESSUALE PENALE – Reato continuato – Unicità del disegno criminoso – Determinazioni volitive risalenti ad un’unica deliberazione di fondo.

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TAR EMILIA ROMAGNA, Bologna 17 settembre 2012

* DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Destinazione d’uso di un immobile – Destinazione impressa dal titolo abilitativo – Utilizzazione in concreto difforme – Irrilevanza – Regione Emilia Romagna – Art. 26, c. 3 l.r. n. 31/2002 – Tutela dei terzi acquirenti – Accessibilità agli atti urbanistici/edilizi del comune.

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TAR CAMPANIA, Napoli, Sez. 7^ – 17 settembre 2012, n. 3879

DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Art. 31, cc. 1 e 2 d.P.R. n. 380/2001 – Provvedimento di demolizione – Proprietario – Legittimazione passiva – Estraneità all’abuso – Tutela dagli affetti dell’inottemperanza – Provvedimento repressivo – Inidoneità a costituire titolo per l’acquisizione gratuita – Ragioni. (Si ringrazia l'avv. Alessandro Biamonte per la segnalazione)

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.3^ 7 Settembre 2012

* DIRITTO URBANISTICO - Nozione di lottizzazione e utilizzazione del suolo - Reato di lottizzazione materiale, negoziale e mista - Presupposti - Reato di lottizzazione abusiva - Natura - Permanenza e cessazione del reato - Frazionamento iniziale - Esecuzione delle opere - Termine prescrizionale - Inizio della decorrenza - Nozione di lottizzazione e utilizzazione del suolo - Reato di lottizzazione materiale, negoziale e mista - Presupposti - Reato di lottizzazione abusiva - Natura - Permanenza e cessazione del reato - Frazionamento iniziale - Esecuzione delle opere - Termine prescrizionale - Decorrenza - Artt. 30 e 44 D.P.R. n. 380/01

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.3^ 31 agosto 2012

* BENI CULTURALI E AMBIENTALI - Abusivismo in area sottoposta a vincolo - Causa estintiva del reato - Spontanea rimessione in pristino - Condizioni - Artt. 142 lett. a) e 181 D.L.vo n.42/04 – Contravvenzione e delitto paesaggistico - Mutazione della contestazione - Ipotesi autonoma di reato – Effetti - DIRITTO URBANISTICO – Opera precaria – Nozione di precarietà – Elementi - Artt. 3 c.1 lett.e), 5 e 44 lett. c) D.P.R. n. 380/01.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.3^ 31 agosto 2012

* BENI CULTURALI E AMBIENTALI - Vincolo paesaggistico e abuso edilizio - Proprietario dell'area - Responsabilità - Configurabilità e limiti - DIRITTO URBANISTICO - Abusivismo edilizio - Concorso del proprietario non committente - Presupposti - Giurisprudenza - Art. 44 lettere C) d.p.r. n.380/01 - Art. 181 d.L.vo n.42/04 - Art. 40 c.p. - Art. 41, c.2, Cost.. 

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.3^ 29 agosto 2012

DIRITTO URBANISTICO - Permesso di costruire in zona agricola - DIRITTO AGRARIO - Qualifica di  imprenditore agricolo - Concessione dei relativi benefit - Presupposti - Voltura di concessioni in zona agricola - Limiti - PUBBLICA AMMINISTRAZIONE - Verifiche - Permesso di costruire - Agevolazioni in materia di oneri concessori - Qualifica soggettiva - Voltura della licenza - Oneri non versati dal nuovo titolare - Richiesta integrazione - Fattispecie: Artt. 81, 110, 648, 479, 323 cod. pen, 44 lett. c), d.P.R. n.380/01, e 181, d.Lvo n.42/04.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.3^ 29/08/2012

* DIRITTO URBANISTICO - Mutamento di destinazione di un'area - Aggravio del carico urbanistico – Effetti - Art. 44, D.P.R. n.380/2001 - BENI CULTURALI E AMBIENTALI – Edificazione di manufatto abusivo - Sequestro - Art. 181 d.L.vo n.42/04 - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Ultimazione di un immobile - Sequestro preventivo di cose pertinenti al reato - Lesione del bene giuridico protetto - Tutela e limiti.

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TAR LOMBARDIA, Brescia 24 agosto 2012

* DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Contributo di costruzione - Esenzione – Art. 17, c. 3 d.P.R. n. 380/2001 – Presupposto soggettivo – Opere di urbanizzazione – Presupposto dell’interesse pubblico –  Contributo per oneri di urbanizzazione – Nozione –  Oneri di urbanizzazione – Costi di costruzione - Differenza.

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TRIBUNALE DI PALERMO, 6 Agosto 2012 Decreto n.11130

DIRITTO URBANISTICO - Abusivismo edilizio - Ordinanza di demolizione - Condotta omissiva del sindaco e dei funzionari comunali - Reato di abuso d’ufficio - Configurabilità - Presupposti - Art. 323 c.p. - Nozione di normativa urbanistica - Disciplina degli usi del territorio - Sanzione della demolizione - Funzione direttamente ripristinatoria del bene offeso - Omissione - Responsabilità P.A. (Sindaco, Dirigente e Resp. Procedimento) - Reato di abuso d’ufficio - Presupposti - Poteri del Giudice.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.3^ 26 luglio 2012

* DIRITTO URBANISTICO - LEGITTIMAZIONE PROCESSUALE - Natura monooffensiva del reato edilizio-urbanistico - Soggetto danneggiato dal reato (Privato) - Persona offesa dal reato (P.A.) - Richiesta di archiviazione - Mancanza di legittimazione in capo al soggetto privato - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Richiesta di archiviazione - Opposizione - Compete soltanto alla persona offesa dal reato - Giudice di legittimità - Poteri e limiti - Art. 410 c.p.p..

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TAR CAMPANIA, Napoli, 23 luglio 2012

* DIRITTO URBANISTICO – Osservazioni proposte dai cittadini nei confronti degli atti di pianificazione urbanistica – Apporti collaborativi – Motivazione analitica – Per il rigetto o l’accoglimento – Non è necessaria – Confronto con gli interessi generali dello strumento pianificatorio – Sufficienza – Oggetto di sindacato giurisdizionale – Fattispecie.

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CONSIGLIO DI STATO, Adunanza Plenaria 20 luglio 2012

* DIRITTO URBANISTICO – DIRITTO PROCESSUALE AMMINISTRATIVO - Piano di zona – Realizzazione di opere di urbanizzazione e cessione delle aree stradali e dei servizi - Osservanza degli obblighi assunti dal privato nei confronti dell’ente locale – Giurisdizione esclusiva del giudice amministrativo – Azione ex art. 2932 c.c. – Esperibilità innanzi al G.A.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.3^ 17 luglio 2012

* DIRITTO URBANISTICO - Opere abusive - Provvedimento di demolizione – Esecuzione - Repressione di reati urbanistici - Tutela della salute ed il diritto all'unità familiare - Limiti - Interesse collettivo - Art. 31, c.9, T.U.E. n. 380/2001 - Ordine di demolizione - Natura amministrativa - Effetti - Revoca.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.3^ 13 luglio 2012

* BENI CULTURALI ED AMBIENTALI - Vincolo paesaggistico - Realizzazione di due baracche senza la prescritta autorizzazione - Valutazione della conformità - Disciplina di riferimento - Artt. 8 e 181 D.Lgs. n. 42/2004 - DIRITTO URBANISTICO - DIRITTO PROCESSUALE  PENALE – Potestà punitiva dello Stato in materia di tutela ambientale - Successione di leggi penali - Applicabilità dell'art. 2 c.p.. 

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.3^ 10 Luglio 2012

* DIRITTO URBANISTICO - Reato di lottizzazione abusiva - Complesso alberghiero - Mutamento di destinazione d'uso in zona già urbanizzata - Effetti - Frazionamento dei terreni in lotti - Edificazione illecita - Artt. 31 e 44, c.1, lett.c) T.U.E. D.P.R. n. 380/2001 - Art. 181, 1 c. D.Lgs. n. 42/2004 - PUBBLICA AMMINISTRAZIONE - Reato di lottizzazione abusiva - Configurabilità presupposti - Previsioni dello strumento urbanistico generale  - Piano esecutivo - Stipula di una convezione lottizzatoria - Riserva della pubblica amministrazione.

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CORTE COSTITUZIONALE 6 luglio 2012 n.171

AREE PROTETTE – URBANISTICA ED EDILIZIA – Art. 25-bis, c. 1 L.r. Lazio n. 13/2007 (inserito dall’art. 2 della l.r. n. 14/2011) – Mezzi mobili di pernottamento – Ruolottes e caravan – Installazione e rimessaggio all’interno di aree naturali protette – Qualifica di “attività edilizia libera” – Contrasto con gli artt. 3 e 6 d.P.R. n. 380/2001 e con gli artt. 11 e 22 L. n. 394/1991 – Illegittimità costituzionale – Installazione, rimozione e movimentazione dei mezzi mobili di pernottamento – Art. 25-bis, c. 8, secondo periodo – Esclusione del preventivo parere degli enti gestori dell’area protetta – Illegittimità costituzionale.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. 3^ 4 luglio 2012

* DIRITTO URBANISTICO - BENI CULTURALI ED AMBIENTALI - Reati edilizi - Interesse alla vigilanza e controllo del territorio - Esistenza del vincolo paesaggistico ed archeologico - Finalità - Sequestro preventivo di cose pertinenti al reato - Sequestro su un'opera ultimata - Gestione del territorio e del carico urbanistico - Pregiudizio - Valutazione - Criteri - Istituto - Fattispecie - Art.181 D.L.vo n.42/04 - Artt.44 lett.c) 64, 65, 72, 93 e 95 D.P.R. n.380/01 - Art. 734 c.p. - Sequestro preventivo di cose pertinenti al reato - Art. 321 c.p.p. - Presupposti - Valutazione del pericolo derivante dal libero uso della cosa pertinente all'illecito penale da parte del giudice - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Concetto di violazione di legge - Mancanza assoluta di motivazione o motivazione meramente apparente - Configurabilità - Motivazione anche per le ordinanze - Art.125 c.p.p..

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TAR ABRUZZO Pescara 3 luglio 2012

* DIRITTO URBANISTICO – PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO – Osservazioni al PRG – Esame congiunto di più osservazioni omogenee – Possibilità – Unanimità dei votanti – Lesione del diritto del singolo consigliere ad esprimere il proprio voto in ordine ad ogni singola osservazione - Esclusione –  Principio del “funzionario di fatto” – Annullamento in sede giurisdizionale della nomina del titolare di un organo – Atti rimessi alla sua competenza – Salvezza – Piano regolatore – Atto complesso – Atto di adozione e atto di approvazione – Modificazioni dello stato di fatto intervenute successivamente alla delibera di adozione – Conclusione del procedimento e rinvio delle modifiche ad un momento successivo – Legittimità - VIA, VAS E AIA – Vas – Finalità.

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TAR EMILIA ROMAGNA, Bologna 29 giugno 2012

* DIRITTO URBANISTICO – Ristrutturazione edilizia – Artt. 3, c. 1 e 10, c. 1 d.P.R. n. 380/2001 – Ristrutturazione con demolizione e ricostruzione – Rispetto della sagoma iniziale – Elemento identificativo essenziale – Finalità conservativa – Manufatti interrati o strutture pertinenziali – Rilevanza – Modifica dei prospetti esterni – Possibilità.

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CONSIGLIO DI STATO 28 giugno 2012

* RIFIUTI – Impianti di smaltimento e recupero – Artt. 196 e 208 d.lgs. n. 152/2006 – Collocazione in area industriale – Obbligatorietà – Esclusione – Previsione di cui all’art. 196 – Criterio direttivo di preferenza - Destinazione agricola – Finalità – Discarica – Incompatibilità – Esclusione.

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CORTE COSTITUZIONALE – 27 giugno 2012, n. 164

PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO –  DIRITTO URBANISTICO - Disciplina della SCIA – Richiamo alla tutela della concorrenza – Inappropriatezza – Livello essenziale delle prestazioni concernenti diritti civili e sociali - Fondamento – Validità dei concetti anche riguardo alla SCIA in edilizia – Applicabilità dell'art. 49, cc. 4-bis e 4-ter alle regioni a Statuto speciale - Articolo 5, c.1, lett. b), e c. 2, lett. b) e c), del d.l. 13 maggio 2011, n. 70 - Applicabilità della SCIA alla materia edilizia - Questione di legittimità costituzionale - Infondatezza.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.3^ 27 giugno 2012

* DIRITTO URBANISTICO - Assenza di titolo abilitativo - Prescrizione - Decorrenza dei termine - Principio del favor rei - Conformità delle opere - Violazioni della normativa urbanistica - Soggetti perseguibili e responsabilità - Titolare del permesso di costruire – Committente, costruttore e  direttore dei lavori - Proprietario dell'area edificata abusivamente -  Responsabilità e limiti - Artt. 29, 44, lett. c), 93, 94 e 95 d.P.R. n.380/01.

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TAR PUGLIA, Bari 21 giugno 2012

* DIRITTO URBANISTICO – DIRITTO DELL’ENERGIA – Deroghe previste dalla disciplina in materia di risparmio energetico – Riferimento nel progetto sottoposto ad autorizzazione – Necessità – Distanze tra costruzioni – Art. 873 c.c. – Strutture accessorie di un fabbricato – Rilevanza – Fattispecie: scala esterna in muratura – Distanze tra costruzioni – Regolamento comunale – Esclusione degli aggetti o balconi di profondità inferiore a 80 cm – Legittimità.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.3^ 20/06/2012

BENI CULTURALI ED AMBIENTALI - DIRITTO URBANISTICO - LEGITTIMAZIONE PROCESSUALE - Opera precaria - Omessa rimozione - Scadenza del termine stagionale - Zona soggetta a specifica tutela ambientale-paesaggistica - Assenza la prescritta autorizzazione paesaggistica e i necessari titoli abilitativi - Artt. 44 lett. b) e c) D.P.R. 380/01; 181 D. L.vo 42/04 (capo A) e 54 e 1161 Cod. Nav. - Obbligo di rimozione - Mancata rimozione - Effetti - Concetto di precarietà - Carattere stagionale dell'opera - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Sentenza - Fatto descritto in imputazione e risultanze probatorie - Rapporto d'incompatibilità e/o eterogeneità rispetto all'enunciazione dell'imputazione - Effetti - Diritto di difesa.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.3^ 18 Giugno 2012

* DIRITTO URBANISTICO - Cartelloni stradali - Normativa antisismica - Interventi c.d. minori - Denuncia dei lavori e presentazione dei progetti di costruzioni in zone sismiche - Necessità - Artt. 83, 93 e 95 d.p.r. 380/2001 - Nozione di costruzione - Permesso di costruire - Necessità - Opera temporanea o precaria – Esclusione - Elementi strutturali - Verifiche, controlli e cautele. 

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.3^ 13 giugno 2012

* BENI CULTURALI ED AMBIENTALI - Reato paesaggistico - Rimessione in pristino spontanea delle aree o degli immobili - Causa estintiva del reato - Operatività e limiti - Art. 181 quinquies D.Lgs. n. 42/2004 - DIRITTO URBANISTICO - Costruzione di una strada in zona paesisticamente vincolata - Permesso di costruire - Nulla osta paesaggistico - Necessità - Assenza - Reati di cui agli articoli 44 lettera c) d.p.r. 380/01 e 734 del codice penale - Configurabilità - DIRITTO PROCESSUALE PENALE -  Reati contravvenzionali - Buona fede - Rilevanza  giuridica -  Elemento positivo estraneo all'agente - Onere della prova - Sentenza di appello - Specifiche censure - motivi "per relationem" -  Difetto di motivazione - Sussistenza.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.3^ 13/06/2012 Sentenza n.23222

DIRITTO URBANISTICO - CAVE E MINIERE - Installazione di due silos metallici - Permesso di costruire - Necessità - Scavo con dinamite - Trasformazione del suolo - Fattispecie - Art. 44, D.P.R. n. 380/2001 - Opere abusive - Condono edilizio - Nozione di ultimazione - Cessazione della permanenza del reato - BENI CULTURALI ED AMBIENTALI - Reati paesaggistici - Cessazione e permanenza del reato - Effetti del sequestro - Computo dei termini di prescrizione - Artt. 142, lett. c) e 181  D.L.vo n.42/2004 - INQUINAMENTO ATMOSFERICO - Emissioni di fumi - Idoneità della molestia - Accertamento mediante perizia - Necessità - Esclusione - Elementi probatori di diversa natura - Art. 674 C.P  - D.L.vo n.152/06 - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Poteri del giudice di legittimità - Valutazione delle risultanze processuali - Rilettura degli elementi di fatto - Esclusione.

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CONSIGLIO DI STATO 5 giugno 2012

* DIRITTO URBANISTICO – Rilascio della concessione edilizia – Relazione qualificata a contenuto reale con il bene – Art. 11 d.P.R. n. 380/2001 – Usufruttuario – Titolarità a chiedere la concessione –  Titolarità a contestare la legittimità del permesso di costruire rilasciato al vicino –  Presupposti della vicinitas e del concreto pregiudizio alle facoltà dominicali – Termine per l’impugnazione – Decorrenza – Situazioni soggettive del ricorrente – Irrilevanza – DIRITTO PROCESSUALE AMMINISTRATIVO – Giudice amministrativo - Accertamento in via incidentale di un diritto soggettivo – Limiti – Art. 8 cpa –  PUBBLICA AMMINISTRAZIONE – Autotutela – Potere discrezionale – Silenzio inadempimento – Inconfigurabilità – Provvedimenti già impugnati in sede giurisdizionale – Obbligo di provvedere – Esclusione.

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TAR CAMPANIA, Napoli, 4 giugno 2012

* DIRITTO URBANISTICO – Abusi edilizi – Tettoia di rilevanti dimensioni – Trasformazione urbanistica ed edilizia del territorio – Permesso di costruire – Necessità – Piccola tettoia aperta sui lati e realizzata con materiali leggeri – Mera funzione di riparo dell’appartamento – Non configura nuova costruzione – Ordinanza di demolizione – Illegittimità.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.3^ 24 Maggio 2012

DIRITTO URBANISTICO - Opere edilizie in zona agricola - Rilascio del permesso di costruire – Presupposti – Falsa qualifica di bracciante agricolo - Effetti - Titolo abilitativo - Destinazione agricola - Attività edificatoria fittiziamente connessa alla coltivazione e sfruttamento produttivo del fondo - Lottizzazione abusiva – Configurabilità - Artt. 15, 20, 31, 32 e 44 d.P.R. n.380/01 - BENI CULTURALI ED AMBIENTALI - Reati edilizi-paesaggistici - Difformità  e illiceità dell'intero intervento edilizio - Differenza - Effetti - Art. 181, c.1-quinquies d.lgs. n.42/2004 - PUBBLICA AMMINISTRAZIONE - Falsità in atti - Rilascio dei titoli abilitativi edilizi e paesaggistici - Preventiva verifica di tutti i presupposti - Artt. 48, 477 e 480  cod. pen..

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.3^ 23 maggio 2012

 * DIRITTO URBANISTICO - BENI CULTURALI ED AMBIENTALI - Consistenza concreta dell'intervento - Disciplina sanzionatoria - Artt. 10, 22 e 44, lett. c), D.P.R. n. 380/2001 - Art. 181 D.Lgs. n. 42/2004 - Attività demolitorio-ricostruttiva - Nozione di "ristrutturazione edilizia" - Nuova costruzione - Permesso di costruire - Necessità - Art. 3, 1° c. lett. d), T.U. n. 380/2001.

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CONSIGLIO DI STATO 22 maggio 2012

* DIRITTO URBANISTICO – Lotto urbanisticamente unitario – Intervento edilizio – Successivi frazionamenti catastali o alienazioni parziali – Volumetria residua – Determinazione - PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO – Responsabile del procedimento – Art. 4, c. 1 L. n. 241/1990 – Mancata indicazione – Mera irregolarità.

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TAR LOMBARDIA Brescia 21 maggio 2012

* DIRITTO URBANISTICO – Illeciti in materia urbanistica, edilizia e paesistica – Realizzazione di opere in assenza delle prescritte autorizzazioni – Illeciti permanenti – Esercizio del potere repressivo – Limiti temporali – Esclusione – Ordine di demolizione – Assegnazione di un termine inferiore a novanta giorni  per l’ottemperanza – Conseguenza – Mancata indicazione dell’area da acquisire in caso di inottemperanza – Mera irregolarità.

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TAR CAMPANIA Napoli 18 maggio 2012

* DIRITTO URBANISTICO – Abuso edilizio – Interesse pubblico al ripristino dello stato dei luoghi – In re ipsa – Abusi in zona soggetta a vincolo paesaggistico – Doglianza circa la pretesa non proporzionalità della sanzione ablativa – Irrilevanza - Soppalchi di dimensioni non modeste – Incremento di superfici dell’immobile – Titolo edilizio – Necessità - Pluralità di opere – Valutazione globale – Necessità – Fattispecie.

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CONSIGLIO DI STATO 18 maggio 2012

* DIRITTO URBANISTICO – Mancata osservanza del termine di inizio dei lavori – Decadenza di diritto del titolo – Necessità di un provvedimento espresso da parte della P.A. – Esclusione - Decorrenza ex tunc – Istanza di proroga – Verifica dell’impossibilità del rispetto del termine originario - Effettivo inizio dei lavori – Manifesto intendimento del titolare di procedere alla costruzione – Art. 15, c. 2 d.P.R. n. 380/2001.

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TAR VALLE D’AOSTA 15 maggio 2012

* DIRITTO URBANISTICO – Regione Valle d’Aosta – Competenza primaria in materia urbanistica – L.r. n. 11/1998 – Applicazione in via esclusiva – Regime giuridico dei lavori non ultimati nei termini stabiliti -  Integrazione o sostituzione con le norme del d.P.R. n. 380/2001 – Esclusione. (Si ringrazia la dott.ssa Raffaella Porrato per la segnalazione)

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CONSIGLIO DI STATO 15 maggio 2012

* INQUINAMENTO DEL SUOLO – DIRITTO URBANISTICO – Regione Lombardia – Opere di bonifica o di messa in sicurezza permanente – Opere di urbanizzazione secondaria – Scomputo degli oneri di urbanizzazione – Art. 21, cc. 5 e 7 l.r. n. 26/2003 – Agevolazione al 50% e al 100% - Interpretazione – Riferimento ai soli siti di interesse nazionale.

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TAR CAMPANIA Napoli 15 maggio 2012

* DIRITTO URBANISTICO – Abuso edilizio – Alienazione dell’immobile da parte di chi abbia commesso l’abuso – Misura ripristinatoria – Ingiunta all’autore dell’abuso e all’acquirente – Legittimità – Natura abusiva delle opere – Permanenza – Fattispecie –  Realizzazione tettoia di legno destinata a ricovero per auto e di una piscina – Realizzazione di un muro di contenimento di mt. 2,60 di altezza e 42 mt. di lunghezza, con carattere di stabilità – Rilascio del permesso di costruire – Necessità – In difetto – Ordine di demolizione – Legittimità.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.3^ 11 maggio 2012

* DIRITTO URBANISTICO - Permesso di costruire - Rilascio in sanatoria - Reati urbanistici - Effetti - BENI CULTURALI ED AMBIENTALI - Reati paesaggistici o violazioni disciplina in zona sismica - Inapplicabilità della causa estintiva - Art. 44 lett. c) D.P.R. n. 380/2001 - Artt. 142 lettg) e 181 D.L.vo n.42/2004 -  Artt. 110 cp e 734 c.p..

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CORTE COSTITUZIONALE – 10 maggio 2012, n. 114

DIRITTO DEMANIALE – Rinnovo delle concessioni – Principi di temporaneità e di apertura alla concorrenza – VIA – Art. 2, c. 10 l.p. Bolzano n. 4/2011 – Rinnovo automatico trentennale di tutte le concessioni – Espletamento delle procedure di VIA – Impedimento – Illegittimità costituzionale – DIRITTO DELL’ENERGIA – Concessioni di derivazione a scopo idroelettrico – Art. 3, cc. 1 e 3 l.p. Bolzano n. 4/2011 – Contrasto con l’art. 12, c. 1 d.lgs. n. 79/99 – Necessità della gara ad evidenza pubblica - ACQUA E INQUINAMENTO IDRICO – Infrastrutture idriche – Proprietà – Regime – Art. 143 d.lgs. n. 152/2006 – Materia ascrivibile all’ordinamento civile – Art. 5, c. 1 l.p. Bolzano n. 4/2011 – Illegittimità costituzionale - DIRITTO URBANISTICO – Norme in materia di distanze tra edifici – Principi inderogabili – Art. 9, c. 4, alinea  6 e 7 l.p. Bolzano n. 4/2011 – Possibilità di derogare alle distanze ai fini dell’isolamento termico degli edifici o dell’utilizzo dell’energia solare – Illegittimità costituzionale.

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CORTE EUROPEA DEI DIRITTI DELL'UOMO Sez.2^ 10/05/2012 Sentenza n.75909/01

DIRITTO URBANISTICO - Lottizzazione abusiva - Confisca di terreni - Violazione dei principi di legalità o proporzionalità - Equa soddisfazione alla parte lesa - Poteri e limiti della CEDU - Fattispecie: Punta Perotti - Convenzioni cessione di terreni legate a lottizzazioni - Violazione di leggi - Effetti - Restituzione della proprietà - Risarcimento del danno - Commisurazione - Atto illecito - Riparazione di una violazione - Restituzione in natura - Risarcimento - Legge n.102/2009 - DIRITTO PROCESSUALE EUROPEO - Riparazione di una violazione - Equa soddisfazione - Art. 46 Convenzione dei diritti dell'uomo.

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TAR SARDEGNA 9 maggio 2012

* DIRITTO URBANISTICO – Destinazione a zona agricola di un’area – Scopo - Insediamenti incompatibili con zone abitate – Industrie insalubri – Art. 216 R.D. n. 1265/1934 – PUBBLICA AMMINISTRAZIONE – Art. 78, c. 3 d.lgs. n. 267/2000 – Componenti la giunta comunale competenti in materia urbanistica – Astensione dallo svolgimento dell’attività professionale in materia edilizia nel territorio da essi amministrato – Inosservanza – Illegittimità del procedimento amministrativo.

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TAR SICILIA, Palermo 9 maggio 2012

* INQUINAMENTO ELETTROMAGNETICO – INCENDI BOSCHIVI – DIRITTO URBANISTICO – Infrastrutture di reti pubbliche di comunicazione – Aree percorse da incendi – Divieto ex art. 10 l. n. 353/2000 – Applicabilità – Esclusione – BENI CULTURALI E AMBIENTALI – Artt. 86 e 87 d.lgs. n. 259/2003 – Procedimento autorizzatorio per impianti di telefonia mobile – Area sottoposta a vincolo paesaggistico – Dissenso dell’autorità preposta alla tutela del vincolo – Conferenza di servizi.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. 3^ 9/05/2012

* PUBBLICA AMMINISTRAZIONE - Abuso di ufficio - Funzionario ufficio tecnico (U.T.C.) -  Violazione della disciplina urbanistica - Fattispecie: rilascio del permesso di costruire - DIRITTO URBANISTICO - Reato di lottizzazione abusiva materiale - Configurabilità -  Difetto di pianificazione attuativa - Area priva di opere di urbanizzazione primaria - Adozione di un piano particolareggiato di esecuzione (PPE) - Necessità - Rilascio di permessi di costruzione illegittimi - Effetti - Fattispecie: “specifico progetto” - Artt. 11, 30 e 44  D.P.R. n.380/01 - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Reato di abuso d'ufficio - Configurabilità - Presupposti - Concorso nel reato del privato con il pubblico ufficiale -  Illegittimità del provvedimento, partecipazione e beneficio - Misure cautelari.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.3^ 8 maggio 2012

* DIRITTO URBANISTICO - Ultimazione dell'opera - Individuazione della data - Onere della prova - Prescrizione - Fattispecie - Art. 44 lett. b) d.P.R. n.380/2001 - DIRITTO PROCESSUALE PENALE  - Parte civile - Precisazione delle conclusioni oralmente - Forma irrituale -  Effetti - Prova scritta nel verbale - Art. 523 c.p.p..

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TAR PUGLIA Lecce 7 maggio 2012

* DIRITTO URBANISTICO – Indici di densità – Densità territoriale – Densità fondiaria- Differenza – Cessione di cubatura – Asservimento – Inedificabilità - Qualità obiettiva del fondo – Evincibilità - Certificato di destinazione urbanistica – Presupposti della cessione - Omogeneità dell’area territoriale – Contiguità dei fondi – Nozione di contiguità.

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TAR CAMPANIA Napoli 7 maggio 2012

* DIRITTO URBANISTICO – Condono edilizio – Art. 39 comma 4, l. n. 724 del 1994 – Rispetto degli adempimenti richiesti ex lege – Devono essere provati in giudizio dal ricorrente –  Fattispecie – Mancata prova dell’ultimazione dell’edificio entro la data prescritta dalla legge – Anche in presenza di dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà presentata dall’interessato – Rigetto della domanda da parte della P.A. – Legittimità – Specialità del procedimento rispetto a quello ordinario – Parere della Commissione edilizia – Non è obbligatorio ma meramente facoltativo – Fattispecie.

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TAR CAMPANIA Napoli 2 maggio 2012

* DIRITTO URBANISTICO – Impugnazione di previsioni urbanistiche – Azione popolare – Inammissibilità – Legittimazione – Posizione giuridica differenziata e qualificata – Necessità - PUBBLICA AMMINISTRAZIONE – Atto emanato da un organo collegiale – Mancato esercizio di prerogative inerenti lo status di un componente – Censure – Inammissibilità.

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