TAR CAMPANIA Napoli 27/03/2012

* DIRITTO URBANISTICO - Concetto di pertinenza - Diritto civile - Diritto Urbanistico e dell’Edilizia - Differenze - Abuso edilizio - Tettoia - Attività edilizia libera - Non può qualificarsi - PUBBLICA AMMINISTRAZIONE - Domanda di accertamento di conformità - Silenzio della P.A. - Valore di diniego tacito - Mancata impugnazione entro il termine decadenziale - Inoppugnabilità del provvedimento - Riespansione dell’efficacia dell’originario ordine demolitorio - Configurabilità - Art. 107 comma 3, lett. g) TUEL - Potere sanzionatorio in materia edilizia - Dirigente - Titolarità.

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CORTE DI CASAZIONE PENALE Sez.3^ 24/04/2012 Sentenza n.15756

DIRITTO URBANISTICO - Violazione di sigilli - Misure cautelari personali – Finalità - Sequestro preventivo del manufatto – Art.349 cod. pen. - Limiti di applicazione - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Tribunale del riesame - Tempi di trasmissione degli atti - Termine di fissazione dell'udienza camerale – Mancato rispetto dei termini - Effetti caducatori della misura - Principio di tassatività - Artt. 177 e 309 cod. proc. pen..

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.3^ 19 aprile 2012

* DIRITTO URBANISTICO - Opere in conglomerato cementizio armato - Omessa denuncia - Obbligo di denuncia in capo al costruttore - Natura di reato omissivo proprio - Direttore dei lavori e committente - Responsabilità solo in concorso materiale o morale con il costruttore - Artt. 65 e 72, d.P.R. n. 380/2001.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.3^ 18/04/2012

* DIRITTO URBANISTICO – Lottizzazione – Stipula della convenzione –  Condizione di efficacia del provvedimento di autorizzazione alla lottizzazione – Soggetto attuatore del piano – Individuazione - Art.44 lett. a) D.P.R. n.380/2001 – Fissazione della volumetria massima edificabile su ciascun lotto – Realizzazione di volumetria inferiore –  Concentrazione delle quantità edificabili su lotti contigui – Nel rispetto delle distanze, della destinazione d'uso – Possibilità - DIRITTO PROCESSUALE PENALE –  Mancata analisi della convenzione di lottizzazione – Assenza di  un esame chiaro degli specifici contratti di vendita dei lotti interessati – Da parte del giudice del merito – Motivazione insufficiente – Illegittimità.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.3^ 17 aprile 2012

DIRITTO URBANISTICO - Condono edilizio ex l. n. 326/03 - Nuova costruzione - Assenza di permesso di costruire - Area soggetta a vincolo paesaggistico - Sanatoria - Inammissibilità - Artt.44 lett.c), 64, 65, 71, 72, 83, 95, D.p.r. 380/01 - BENI CULTURALI ED AMBIENTALI -  Tutela del paesaggio - Continuità normativa - Contravvenzione ex art. 734 c.p. - Art. 181 d.lgs n. 42/2004 - Ratio - Concorrenza - Legittimità -  Reato ex art. 181 d.lgs n. 42/2004 -  Incidenza sull'originario assetto del territorio sottoposto a vincolo paesaggistico - Assenza o difformità di autorizzazione -  Individuazione della potenzialità lesiva - Valutazione ex ante - Necessità - DIRITTO PROCESSUALE PENALE -  Richiesta di rinnovazione del dibattimento - Obbligo di motivazione da parte del giudice - Fattispecie -  Sindacato sulla correttezza della motivazione da parte del giudice di legittimità - Limiti.

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CONSIGLIO DI STATO 16 aprile 2012

* PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO – Lavori della conferenza di servizi – Art. 14 ter, c. 7 L. n. 241/1990 – Novella apportata dal D.L. n. 78/2010 – Modifica introdotta dalla legge di conversione n. 122/2010 – Diversità sotto il profilo sostanziale – Esclusione – DIRITTO URBANISTICO - d.P.R. n. 447/1998 – Ampliamento, ristrutturazione o riconversione di un impianto industriale -  Procedimento semplificato – Presupposti - Poteri del Comune – Individuazione.

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TAR PIEMONTE 11 aprile 2012

* DIRITTO URBANISTICO – Nozione di costruzione – Trasformazione urbanistico-edilizia del territorio – Modifica perdurante dello stato dei luoghi - Realizzazione di opere murarie – Necessità – Esclusione – Condono edilizio – Commissione edilizia – Parere - Obbligatorietà – Esclusione – Art. 4 d.P.R.  n. 380/2001 – Istituzione facoltativa – Principio fondamentale in materia di governo del territorio – Leggi regionali che prevedano l’obbligatorietà del parere della CEC – Implicita abrogazione.

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TAR CAMPANIA Napoli 2 aprile 2012

* DIRITTO URBANISTICO - Vigilanza sull’attività edilizia - Irrogazione delle sanzioni - Competenza dei dirigenti comunali - Sussiste - Abuso edilizio - Potere repressivo - Costituisce atto dovuto della P.A - Possibilità di non procedere alla rimozione delle parti abusive - Eventualità - Impossibilità al ripristino dello stato dei luoghi - Istanza ex art. 36 d.P.R. n. 380/2001 - Presentata successivamente all’ordinanza di demolizione - Efficacia dell’atto sanzionatorio - Sospensione temporanea - Fattispecie - Artt. 27, 31, 33, 34 e 36 d.P.R. n. 380/2001 - Incidenza sull’ordine di demolizione - Esclusione - BENI CULTURALI ED AMBIENTALI - Abuso edilizio - Ordinanza di demolizione - Area vincolata - Parere della Commissione Edilizia Integrata - Necessità - Esclusione - PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO - Provvedimento amministrativo - Motivazione per relationem - Richiamo ad atti istruttori o pareri - Mera indicazione degli estremi di tali atti - Sufficienza - DIRITTO PROCESSUALE AMMINISTRATIVO - Principio cd. dispositivo con metodo acquisitivo - Documenti formati o custoditi dalla P.A. - Impossibilità di accesso immediato da parte del privato - Art. 2967 c.c. - Allegazione di un principio di prova da parte del ricorrente - Sufficienza - Onere di fornire la prova contraria - Spetta alla P.A. - Fattispecie.

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TAR CAMPANIA Napoli 27/03/2012

* DIRITTO URBANISTICO - Volume tecnico - Non computabile nel calcolo della volumetria massima consentita - Opere edilizie prive di propria autonomia funzionale - Applicabilità - BENI CULTURALI ED AMBIENTALI - Esecuzione di opere in assenza di permesso di costruire in sanatoria - Accertamento da parte della P.A. - Demolizione - Deve essere disposta - Valutazione della sanabilità delle opere - Irrilevanza - Abuso edilizio - Ordinanza di demolizione - Atto dovuto e vincolato - Motivazione ulteriore del provvedimento demolitorio - Necessità - Esclusione - Ordinanza di demolizione - Intervenuta a distanza di tempo dall’abuso - Inerzia della P.A. - Affidamento del privato - Motivazione ulteriore - Necessità - Atto dovuto e vincolato - Motivazione ulteriore del provvedimento demolitorio - Necessità - Esclusione - Artt.3 10, 22, 27, 31, 36 e 37 d.lg. n. 380/2001 - Art. 149 d.lg. n. 42/2004 - PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO - Abuso edilizio - Provvedimenti repressivi - Comunicazione di avvio del procedimento amministrativo - Necessità - Esclusione - Fattispecie.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. 4^ 28 giugno 2012

DIRITTO URBANISTICO - Lottizzazione abusiva - Acquirenti degli immobili - Difetto di buona fede – Elementi valutabili - Piano lottizzatorio e prezzo - Terzo acquirente – Confisca immobile in caso di condotta colposa Artt. 30 e 44 D.P.R. n.308/2001 - Appartenenza ad un terzo estraneo alla commissione del reato ed in buona fede – Irrilevanza –Art. 321 c.p.p. – Eccezione - Applicazione della misura cautelare non costituisce violazione dell'art. 1 del Protocollo addizionale alla CEDU – Fattispecie - Giudizio di rinvio conseguente all'annullamento di un provvedimento del tribunale del riesame – In materia di sequestro – Termine perentorio di dieci giorni imposto dall'art. 309 co. 10 c.p.p. – Inapplicabilità - DIRITTO PROCESSUALE PENALE – Art. 628, 2° co. c.p.p. – Impugnazione della sentenza del giudice del rinvio – Regole - Ordinanze in materia cautelare – In caso di esaurimento delle impugnazioni previste dalla legge – Efficacia preclusiva "endoprocessuale" riguardo alle questioni dedotte – Impossibilità di riproporre la stessa questione una volta decisa - Ricorso per cassazione – E’ ammesso unicamente per violazione di legge – Censura della motivazione contraddittoria ed illogica – Inammissibilità - Riesame dei provvedimenti di sequestro – Poteri demandati al giudice - Oggetto – Individuazione.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.3^ 21/03/2012 Sentenza n.10972

DIRITTO URBANISTICO – Reato di lottizzazione abusiva – Natura – Abuso edilizio – Condono edilizio – Reato di lottizzazione abusiva – Inapplicabilità - Art. 44 lett.c) DPR 380/01 - DIRITTO PROCESSUALE PENALE – Adozione del sequestro preventivo – Requisiti – Fumus boni iuris – Sufficienza – Misure cautelari reali – Reiterazione – Sulla base degli stessi elementi – Principio del ne bis in idem – Misure cautelari reali – Legittimità e adeguatezza – Riconoscimento al termine della fase del riesame – Modifica del quadro processuale per fatti sopravvenuti – Revoca – Possibilità – Giudicato cautelare – Effetti – Impugnazione – Preclusione processuale – Effetti – Fattispecie – Preclusione processuale – Carenza originaria e preesistente di indizi o di esigenze cautelari – Mancata tempestiva impugnazione dell’ordinanza cautelare – Esclusione – Ordinanza di rigetto – Mancata impugnazione da parte del P.M. – Giudicato cautelare – Reiterazione – Preclusione – Ratio

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.2^ 21 Marzo 2012 Sentenza n.10949

DIRITTO URBANISTICO - Chiosco abusivo - Inosservanza di norme edilizie e invasione arbitraria - Sequestro preventivo - Richiesta di concessione in sanatoria - Automatica caducazione del sequestro - Esclusione - Fattispecie - Artt. 633 e 639 bis c.p. - DPR n.380/2001 (TUE)

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TAR LAZIO, Roma – 15 marzo 2012

* DIRITTO URBANISTICO – Canna fumaria – Sostituzione, con un tratto in rame, di una preesistente struttura in muratura – Alterazione del prospetto - Intervento di ristrutturazione edilizia – Immobili compresi in zone omogenee A (D.M. 1444/1968) – Art. 33, c. 4 d.P.R. n. 380/2001 – Applicazione della sanzione pecuniaria – Presupposti.

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CORTE DI CASSAZIONE CIVILE SEZ.2^ 15/03/2012 Sentenza n.4147

DIRITTO URBANISTICO - Servitù di passaggio coattiva carrabile sul fondo altrui - Esistenza dell'interclusione – Verifica dei presupposti - Diversa destinazione economica - Limiti - DIRITTO AGRARIO - Servitù di passaggio coattivo – Presupposti – Richiedente - Onere della dimostrazione della necessità - Esigenze della coltivazione – Esigenze carrabili – Fattispecie: interclusione relativa - Artt. 1051 e 1052c.c..

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.3^ 9 marzo 2012

* DIRITTO URBANISTICO - Opere abusive - Committente, costruttore e direttore dei lavori - Responsabilità - Dovere di vigilanza nella esecuzione - Natura di reato "proprio" - BENI CULTURALI ED AMBIENTALI - Zona sottoposta a vincolo paesaggistico - Demolizione e ricostruzione - DIA - Insufficienza - Necessità del permesso di costruire - Assenza di autorizzazione paesaggistica - Violazione delle prescrizioni di Piano territoriale paesistico - Art. 181 c.1 bis lett.b) D.L.vo 42/2004 - Artt. 10 c. 1 lett.c), 29, 44 e 72 DPR 380/01 - Interventi di ristrutturazione edilizia di portata minore - Denuncia di inizio attività (D.I.A.) - Nozione di “ristrutturazione edilizia” - Nozione di "nuova costruzione" - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Ricorso per cassazione - Rilettura degli elementi di fatto - Poteri e limiti del giudice.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.3^ 9/03/2012 Sentenza n.9369

DIRITTO URBANISTICO - Pianificazione del territorio comunale - Zona agricola - Interventi realizzabili - Limiti - Fattispecie - Artt. 30 e 44, lett. e) D.p.r. n. 380/01 e 181 D.Lv. n.42/2004 - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Tribunale del riesame - Competenza - Misura cautelare - Verifica delle condizioni di legittimità - Controllo di compatibilità tra la fattispecie concreta e quella legale - Valutazione degli indizi di colpevolezza - Esclusione - Misura cautelare reale - Valutazione del “fumus commissi delicti” - Sindacato del giudice.

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TAR VENETO – 8 marzo 2012

* RIFIUTI – Autorizzazione di attività potenzialmente inquinante – Impugnativa -  Ricorrente – Prospettazione di temute ripercussioni sul territorio – Sufficienza - VIA – Finalità – Identificazione e valutazione delle possibili alternative al progetto – Mancata considerazione dell’opzione zero – Illegittimità – Art. 21, c. 2, lett. b) d.lgs. n. 152/2006 - DIRITTO URBANISTICO – Tracciati delle linee ferroviarie – Fascia di rispetto – Modifiche di manufatti preesistenti – Applicabilità - ACQUA E INQUINAMENTO IDRICO – Innalzamento dell’altezza di una discarica – Fascia di rispetto di dieci metri dal piede degli argini – Iscrizione del corso d’acqua nell’elenco delle acque pubbliche – Necessità – Esclusione – Discariche - Distanze dalle abitazioni – Art. 32 l.r. Veneto n. 3/2000 – Discariche di inerti – Applicabilità – Fondamento.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.3^ 5 marzo 2012 Sentenza n.8550

DIRITTO URBANISTICO - Violazione di sigilli - Nomina e doveri del custode - Artt. 44. lett. b), 64,65,71,72 D.p.r. n.380/01 - Art. 81 disp. att. C.P.P. - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Reato di violazione di sigilli e agevolazione colposa - Differenza - Condotta del custode - Diversa configurabilità - Elemento psicologico - Art. 350 C.P..

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TAR LOMBARDIA, Brescia – 2 marzo 2012

* DIRITTO URBANISTICO – Contributi dovuti per il rilascio del titolo abilitativo – Controversia – Azionabilità – Normali tempi di prescrizione – Modifica e ridistribuzione dei volumi – Ristrutturazione edilizia – Singoli interventi – Valutazione complessiva – Contributo di urbanizzazione  e contributo di costruzione – Natura – Diversità - Presupposto per il pagamento – Intervento di ristrutturazione - Mutamento di destinazione d’uso accompagnato dalla realizzazione di opere.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.3^ 1 marzo 2012

* DIRITTO URBANISTICO - Congiunzione fisica tra due organismi edilizi - Nozione di ristrutturazione - Nuova costruzione - Qualificazione intervento - Artt. 44 e 3, lett. d) e lett. e.1) D.P.R. n. 380/2001 - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Provvedimento di sequestro - Conferma per ragioni diverse da quelle originarie - Integrazione della motivazione - Ammissibilità - Potere del giudice del riesame. 

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.3^ 29/02/2012

* AREE PROTETTE - BENI CULTURALI ED AMBIENTALI - DIRITTO URBANISTICO – Realizzazione di interventi ed opere in aree protette - Preventivo rilascio di tre autonomi provvedimenti - Permesso di costruire - Autorizzazione paesaggistica - Nulla osta del parco - D.P.R. n.380/2001 - Art. 146, D.L.vo n.42/2004 - L. n. 394/1991 - Zona sismica - Preventiva denuncia al competente ufficio – Necessità - Violazioni – Effetti - Soggetti attivi del reato - Art.93 TUE n.380/2001 - Compatibilità paesaggistica - Causa di non punibilità - Effetto estensivo  - Natura Oggettiva - Art. 181 c.1 D.L.vo n.42/2004 - Accertamento conformità - Rilascio permesso - Effetto estintivo - Limiti - Norme relative all'azione penale - Artt. 36, 45 e 44 c.1 lett.c TUE n.380/2001.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.3^ 29 febbraio 2012

* DIRITTO URBANISTICO - Reato di costruzione abusiva - Individuazione dei soggetti responsabili - Obbligo di curarne la corrispondenza al progetto - Direttore dei lavori - Conoscenza del carattere illecito dei lavori - Mero esecutore dei lavori - Profilo della colpa rilevante - Responsabilità ed esonero - Artt.29c.1 44 c.1 sub b) DPR n. 380/2001

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TAR BASILICATA - 28 febbraio 2012

* DIRITTO URBANISTICO – Piano di lottizzazione convenzionata – Efficacia decennale – Nuovi edifici - Obbligo di osservare allineamenti e prescrizioni di zona –Dotazione minima degli standards urbanistici – Mancato raggiungimento – Aree destinate alle opere di urbanizzazione – Sopravvenuta inefficacia dei vincoli espropriativi - Rilascio di autorizzazioni per la realizzazione di nuove costruzioni – Preclusione.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.3^ 23/02/2012 Sentenza n.7065

DIRITTO URBANISTICO - Reati edilizi - Commissione del reato - Incertezza sulla data - Termine di prescrizione - Poteri del giudice - Collocazione temporale dell'intervento abusivo – Motivazione – Artt. 44 lett. c), 64,65,71,72,83,95 D.P.R. n. 380/01 - Art. 181, c.1 bis D.Lv. n. 42/2004 – Natura di reato permanente - Fine dell'attività edificatoria abusiva – Cessazione della permanenza del reato - Concetto di "ultimazione" - Natura oggettiva.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.3^ 23 febbraio 2012

* DIRITTO URBANISTICO - Attività di demolizione di preesistenti fabbricati – Titolo abilitativo - Obbligo comunicazione data inizio lavori e nominativo impresa costruttrice - Fine della comunicazione - Tempestiva verifica sull'attività edilizia - Dirigente e Responsabile dell’UTC - Obblighi di vigilanza - Artt. 27 e ss. e 44 c.1°, lett. a) D.P.R. n.380/01.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. 3^ 22 Febbraio 2012

* DIRITTO URBANISTICO - Ordine di demolizione - Atto dovuto - Natura di sanzione amministrativa atipica di tipo ablatorio - Decorso del tempo - Ininfluenza - Ordine impartito con sentenza di patteggiamento - Effetti - Art. 444 c.p.p. - BENI CULTURALI ED AMBIENTALI – PUBBLICA AMMINISTRAZIONE - Area sottoposta a vincolo - Ordine di demolizione - Effetti nei confronti dell'autore del reato ed eredi - Abbattimento del manufatto - Pubblica Amministrazione - Provvedimenti incompatibili successivi alla sentenza di condanna - Effetti - Fattispecie - Art. 31 c.9 D.P.R. n.380/2001.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.3^ 20 febbraio 2012

* DIRITTO URBANISTICO - Richiesta di sanatoria ex L. n.241/2000 - Comunicazione dei motivi ostativi all'accoglimento dell'istanza - Silenzio rigetto decorsi i 60gg. - Successione di leggi - Art. 13, c. 2 L. n. 47/85  oggi art. 36, c.3 D.P.R. n. 380/2001PUBBLICA AMMINISTRAZIONE - Procedimento amministrativo - Inapplicabilità alla DIA - Mancanza del preavviso - Effetti - Annullabilità dell'atto - Art. 10 bis L. n. 241/1990 - Art. 22, D.P.R. 380/2001 - Illeciti urbanistici - Sanatoria - Mancata erronea sospensione del procedimento - Nullità - Esclusione. 

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CORTE DI CASSAZIONE CIVILE Sez.2^ 20/02/2012 Sentenza n.2412

DIRITTO URBANISTICO - Condominio - Atrio e sottoscala delle rampe di accesso al seminterrato - Assenza nel rogito di riferimenti - Servitù - Esclusione - Inoperatività dell'art. 1117 n. 1 cc. - Ordine della cessazione della turbativa e dello spoglio parziale - Fattispecie:  deposito di biciclette.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.3^ 17/02/2012 Sentenza n.6588

DIRITTO URBANISTICO - Opere in cemento armato in zona sismica - Assenza di autorizzazione - Proprietario/committente e direttore dei lavori - Responsabilità - Artt. 64, 65, 71, 72, 93 e 95 D.P.R. n. 380/2001 - Circolare n. 11951 del 14.2.1974 del Ministero dei lavori pubblici - L. n. 1086/1971 - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Urbanistica ed edilizia - Danno patrimoniale di particolare tenuità - Art. 62, n. 4, cod. pen. - Applicazione.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.3^ 17/02/2012

* DIRITTO URBANISTICO - Realizzazione di una piscina - Disciplina antisismica - Carattere precario della costruzione, natura dei materiali usati e delle strutture realizzate - Irrilevanza - Artt. 44, c.1, lett. c), 83 e 95, D.P.R. n. 380/2001 - Manufatti che si elevano al di sopra del suolo o in tutto o in parte interrate - Realizzazione di una piscina - Permessi - BENI CULTURALI ED AMBIENTALI - Permesso di costruire in sanatoria - Rilascio del nullaosta paesaggistico - Effetti - Estinzione del reato ambientale - Esclusione - Fattispecie - Art. 181 D.Lgs. n. 42/2004.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.3^ 15/02/2012

* DIRITTO URBANISTICO - Permesso in sanatoria - Procedura amministrativa di condono - Accertamento di conformita' - Termini - Silenzio - Effetti - Rigetto dell'istanza - Computo dei termini massimi di prescrizione - Art. 36 D.P.R. n. 380/2001 - Art. 10 bis Legge n. 241/1990 introdotto dalla L.n. 15/2005 - Fattispecie: artt. 36, 44, 93 e 95 D.P.R. n. 380/2001.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.3^ 15 febbraio 2012

* DIRITTO URBANISTICO - Area sottoposta a vincolo paesaggistico e a tutela antisismica - Demolizione di un rustico destinato ad uso agricolo - Edificazione di un immobile ad uso abitativo - Richiesta dei titoli abilitativi - Violazioni desunte - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Carenza di motivazione in sentenza - Prescrizione - Fattispecie - D.P.R. n. 380/2001, art. 44, lett. c) (capo A), artt. 93 e 95 (capo C), artt. 64 e 72 (capo D) - D. L.vo n. 42/2004 art. 181 (capo B).

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. 3^ 15 febbraio 2012

* DIRITTO URBANISTICO - Domanda di sanatoria - Direttore dei lavori - Responsabilità penale - Concorso nella complessiva e progressiva realizzazione di opere aventi natura abusiva - Opere abusive - Ordine di demolizione - Coimputato non proprietario - Subordinazione della sospensione condizionale della pena - Impossibilità di adempiere - BENI CULTURALI ED AMBIENTALI - Area soggetta a vincolo paesaggistico - Abusi e ultimazione dei lavori - Disciplina in tema di condono e in tema di abusiva edificazione - Prosecuzione dei lavori e dalla messa in opera delle rifiniture - Completamento dei lavori - Responsabilità penale - Reati ex artt. 29 e 44 lett. c) D.P.R. n.380/2001 TUE e art. 181 D.Lgs. 42/2004.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.3^ 14 febbraio 2012

* BENI CULTURALI ED AMBIENTALI - Abusi - Zona assoggettata a vincolo paesaggistico - Edificazione abusiva di un fabbricato - Mancanza di autorizzazione paesaggistica e permesso di costruire - DIRITTO URBANISTICO - Demolizione dell'opera e ordine di rimessione in pristino - Subordinazione della sospensione condizionale della pena - Sanzione direttamente ripristinatoria - Salvaguardia del valore ambientale – Art. 165 cod. pen. – Art. 181 c.2 D. L.vo n. 42/2004 - D.P.R.  n. 380/2001 - DIRITTO PROCESSUALE PENALE – Prescrizione - Adesione ad astensioni dalle udienze del difensore –Sospensione del corso - Giurisprudenza.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.3^ 14 febbraio 2012

* DIRITTO URBANISTICO - Costruzioni in cemento armato - Violazioni sostanziali del progetto – Normativa regionale - Esegesi - Disciplina Statale - Applicazione - Beni e posizioni giuridiche indisponibili – Fattispecie: valutazione preventiva del Genio civile sulla compatibilità e sostenibilità - Art.44, lett.c) D.P.R. n.380/2001DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Formazione del c.d. silenzio assenso - Effetti e limiti - Violazione penale - Efficacia retroattiva – Esclusione.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.3^ 14 febbraio 2012

* DIRITTO URBANISTICO - Vincolo paesaggistico - Opere abusive - Demolizione e ripristino dei luoghi - Normativa in materia di strutture in cemento e in materia antisismica – Violazione - Reati ex artt. 44 lett. c), 64 e ss. 93, 94 D.P.R. n.380/2001, e 181 D.Lgs. n. 42/2004 e  Art. 734 c.p. - Configurabilità - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Ricorso per cassazione - Inammissibilità per genericità dei motivi - Artt. 581 c.1, lett.c) e 591 c.p.p., c.1, lett.e).

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE 14 febbraio 2012

* DIRITTO URBANISTICO - Titolo abilitativo edilizio – Elusione - Suddivisione attività edificatoria  - Reato di cui all'art. 44, lett. b), D.P.R. n. 380/2001 - Configurabilità - Artt. 64, 65, 71, 72, 93, 94 e 95 D.P.R. n. 380/2001 - Nozione di “volumi tecnici” – Esigenze tecniche di funzionalità degli impianti - Allocazione e limiti - Nozione di "pertinenza urbanistica" - Presupposti - Differenza con la “pertinenza civilistica” - Relazione "di servizio" con la costruzione preesistente - Fattispecie - Realizzazione di un muro di contenimento - Funzione autonoma da punto di vista edilizio ed economico - Permesso di costruire – Necessità - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Attenuanti generiche - Concessione o diniego - Potere discrezionale del giudice di merito e di appello - Motivazione ridotta.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.3^ 14 febbraio 2012 Sentenza n.5644

DIRITTO URBANISTICO - BENI CULTURALI ED AMBIENTALI - Costruzione abusiva in zona vincolata - Dissequestro al fine di demolizione e rimessione in pristino dello stato dei luoghi - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Sentenza di condanna - Principi generali in tema di interpretazione - Criterio di conservazione.

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Autorità: 

CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. 3^ 14 febbraio 2012

* DIRITTO URBANISTICO -  Rilascio del permesso di costruire -  Titolo idoneo al godimento del bene -  Verifica del requisito della legittimazione soggettiva del richiedente - Rilascio del titolo abilitante - PUBBLICA AMMINISTRAZIONE - Poteri istruttori spettanti all'amministrazione - Compimento di complesse ricognizioni giuridico-documentali - Esclusione - Divieto di aggravamento, del procedimento amministrativo - Acquisizione e vaglio di tutti gli elementi sufficienti - Obbligo - Artt. 9 c.1°, 31 e 44, lett. b), D.P.R. n. 380/2001 - Imposizione di fasce di rispetto stradali - Vincolo indennizzabile - Esclusione - Computo ai fini della volumetria edificabile - Strumenti di pianificazione - Vincoli di inedificabilità assoluta - Decadenza quinquennale - Art. 9 del T.U. n. 327/2001.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. 3^, 8 febbraio 2012

* DIRITTO URBANISTICO - Destinazione di uso - Modifica dell'uso dell'immobile - Attribuzione da parte del privato di funzioni e utilità contrarie a quelle indicate dagli strumenti normativi urbanistici - Trasformazione del territorio - Configurabilità - Reato previsto dall'art.44, 1° c. lett.a), DPR n. 380/2001 - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Tribunale del riesame - Riqualificazione giuridica del fatto - Artt. 324, c. 7 e 309, c. 9, c.p.p..

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.3^ 2/02/2012 Sentenza n.4436

DIRITTO URBANISTICO - PUBBLICA AMMINISTRAZIONE - Silenzio della pubblica amministrazione - Effetti - Natura precaria di un intervento edilizio - Nozione - Opere abusive - Art.44, lett.c) d.P.R. n.380/2001 - Subordinazione della sospensione condizionale alla rimozione delle opere e rimessione in pristino dei luoghi - Poteri del giudice.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. 3^ 2/02/2012

* BENI CULTURALI ED AMBIENTALI – DIRITTO URBANISTICO - Abusi edilizi in area soggetta a vincolo paesaggistico - Realizzazione di una struttura abitativa non precaria - Estinzione del reato ambientale - Spontanea rimozione delle opere abusive - Operatività - Esecuzione dell'ordine dell'autorità - Atto dovuto - Effetti estintivi sul reato urbanistico – Esclusione - Reati ex artt. 181 D. L.vo n. 42/2004 e 44, lett. c) D.P.R. n. 380/2001.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. 3^ 2 febbraio 2012

* BENI CULTURALI ED AMBIENTALI - DIRITTO URBANISTICO - Area soggetta a vincolo paesaggistico e tutela sismica - Chiusura parziale di una terrazza - Opere realizzate in assenza di conformità all’assentito - Ordine di riduzione in pristino dei luoghi - Tecnico - Dichiarazione di fine lavori - Attestazione falsa della conformità delle opere - Art. 481 c.p. - D. L.vo n. 42/2004 - D.P.R. n. 380/2001.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.3^ 31 gennaio 2012

* DIRITTO URBANISTICO - Terreno abusivamente lottizzato - Acquirente ed sub-acquirente - Buona fede - Onere di conoscenza ed informazione - Affidamento riposto in altri soggetti o nella apparente legittimità di atti amministrativi - Reato di lottizzazione abusiva - Lesione del bene giuridico protetto - Art. 30 D.P.R. n.380/2001 - Lottizzazione abusiva - Presupposti per la configurabilità - Giurisprudenza - Artt. 44, let. c) D.p.r. n.380/01 e 181, c. 1 bis D.Lv. 42/2004 - Confisca dell'area - Presupposti - Soggetti attivi del reato di lottizzazione - Acquirente e sub-acquirente - Presupposti e limiti - Condotta dell'acquirente - Acquisto consapevole di un lotto frazionato - Affidamento nella professionalità del notaio rogante o nella  perizia bancaria - Onere di conoscenza ed informazione - Sub- acquirente - Attività lottizzatoria - Sistema elusivo - Responsabilità - DIRITTO AGRARIO - Terreno agricolo - Lottizzazione cartolare e materiale - Frazionamento in piccoli lotti inutilizzabili per l'esercizio dell'agricoltura - Esecuzione di opere edili - DIRITTO PROCESSALE PENALE - Compimento atti di indagine preliminari con efficacia probatoria - Termini - Sequestro preventivo - Delega nei termini alla polizia giudiziaria - Esiti acquisiti successivamente alla scadenza del termine - Effetti - Art. 407, c.3° C.P.P. - Utilizzabilità degli atti di indagine - Valutazione del contenuto e funzione dell'atto - Mera rielaborazione di attività precedentemente svolte. 

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.3^ 31/01/2012

* DIRITTO URBANISTICO - Nozione di pertinenza urbanistica e pertinenza ex art.817 c.c. - Opere pertinenziali - Differenze, presupposti e limiti - Ampliamento manufatto - Volumi tecnici di rilevante ingombro - Permesso di costruire - Necessità - Art.44 comma 1 lett.b) DPR 380/01 - BENI CULTURALI ED AMBIENTALI - Aree vincolate - Realizzazione di opere pertinenziali – Disciplina applicabile ed autorizzazioni - Art.3 c.1 lett.e.6) DPR 380/01 - Realizzazione di un piccolo locale adibito a ricovero di macchinari - Preventivo rilascio dell'autorizzazione paesaggistica - Necessità - Art.181 D.L.gs.n.42/2004 - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Proposizione di un atto di impugnazione invalido – Intervenuta formazione del giudicato sostanziale – Effetti – Preclusione sia di far valere una causa di non punibilità precedentemente maturata sia di rilevarla d'ufficio - Art.606 c. 3 - Art.591 c.1..

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.3^ 23/01/2012

* DIRITTO URBANISTICO - Opere precarie - Sottrazione al regime del permesso di costruire – Presupposti - Esigenze improvvise o transeunti - Roulottes, campers, case mobili, imbarcazioni ecc. - Permesso di costruire necessario e casi di esclusione - Uso realmente precario e temporaneo per fini contingenti e limitati nel tempo - Artt. 3, 10 d.P.R. n. 380/01.

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CORTE D'APPELLO TRENTO 18/01/2012

* DIRITTO URBANISTICO - Reati Edilizi - Dia e c.d. "super DIA"- Qualificazione dell'intervento data dal privato - Ininfluenza - Difformità parziale delle opere realizzate – Disciplina applicabile - Assenza di verifica in relazione al caso concreto - Illegittimità - Artt. 22, 29 e 44, c.2^ Bis, D.P.R. n. 380/2001 – Fattispecie.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.3^ 16/01/2012

* BENI CULTURALI ED AMBIENTALI - DIRITTO URBANISTICO - Area soggetta a vincolo paesaggistico e a disciplina antisismica - Realizzazione Abusiva di un manufatto - Responsabilità del proprietario dell'area - Sussiste - Fattispecie: sequestro dell'area, violazioni sigilli, sanzioni penali, reclusione, multa, demolizione delle opere abusive e rimessione in pristino dei luoghi.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.3^ 13 gennaio 2012

* BENI CULTURALI ED AMBIENTALI - Reati edilizi minori in area vincolata - Sanatoria - Compatibilità paesaggistica - Valutazione postuma - Parere della sovrintendenza - Necessità - Atti equipollenti - Esclusione - Procedura - Fattispecie - DIRITTO URBANISTICO - Reati edilizi minori in area vincolata - Sanatoria - Disciplina paesaggistica ed urbanistica - Nozione di superficie utile ed impatto dell'intervento sull'originario assetto paesaggistico del territorio - Art. 181, c.1 ter D.L.vo n.42/04 - Legge n. 308/04 (c.d. Legge delega ambientale) - Art. 3 D.P.R. n.380/01.

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TAR PUGLIA, Bari - 13 gennaio 2012

* DIRITTO URBANISTICO – Art. 38 d.P.R. n. 380/2001 – Realizzazione di opera abusiva sulla base di titolo annullato – Affidamento del privato – Annullamento giurisdizionale del titolo abilitativo edilizio – Conseguenze – Vicini controinteressati rispetto al rilascio della concessione edilizia – destinatari della comunicazione di avvio del procedimento per il rilascio del titolo – Esclusione.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.3^ 12 gennaio 2012

* DIRITTO URBANISTICO - Lottizzazione abusiva - Integrazione del reato a titolo di sola colpa - Elemento soggettivo - Lottizzazione abusiva cartolare – Divisioni ereditarie – Configurabilità del reato - Lottizzazione abusiva c.d. negoziale, materiale e mista – Elementi – Unicità del reato - Configurabilità del reato anche in presenza di autorizzazione - Presupposti - Confisca dei terreni in presenza di una causa estintiva del reato - Legittimità - Soggetti in buona fede estranei alla commissione del reato – Esclusione - Artt. 30 e 44 d.P.R. 380/2001 – Configurabilità delle condotte - Attività materiali di trasformazione urbanistica dei terreni - Formazione di atti giuridici di frazionamento e vendita – Lottizzazione abusiva - Risarcimento del danno - ASSOCIAZIONI AMBIENTALISTE - Costituzione parte civile in un giudizio – LEGITTIMAZIONE PROCESSUALE - Sussiste - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Impedimento a comparire del difensore - Contemporaneo impegno professionale – Presupposti - Tempestività della comunicazione dell'impedimento - Impossibilità per il difensore dell'imputato di farsi sostituire da altro difensore – Fattispecie - Art. 420 del c.p.p..

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.3^ 12/01/2012

* DIRITTO URBANISTICO - Illeciti edilizi e condono - Dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà - False dichiarazioni " trasfusa in atto pubblico" - Effetti - Valenza probatoria privilegiata - Art. 483 C.P. - Configurabilità  del reato - Fattispecie: false attestazioni sull'ultimazione di un intervento edilizio nei termini per beneficiare condono ex L. n. 326/03. 

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. 3^ 12/01/2012

* DIRITTO URBANISTICO - PUBBLICA AMMINISTRAZIONE - Abuso di ufficio connesso al rilascio di un permesso edilizio - Dolo intenzionale dell’abuso d'ufficio - Presupposti - Natura dell'illegittimità dell'atto - Rapporti tra il pubblico ufficiale ed il privato - Mancanza di una doverosa istruttoria della pratica – Fattispecie – Art. 323 c.p. - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Giudice dell'udienza preliminare modifiche all’ 425 c.p.p. – Effetti - Fase dibattimentale e sentenza di non luogo a procedere.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. 3^ 12/01/2012

* BENI CULTURALI ED AMBIENTALI - DIRITTO URBANISTICO - Vincolo paesaggistico - Installazione di container prefabbricato e di un cassone uso ufficio funzionali al rimessaggio di autocarri - Opere precarie - Esclusione - Interventi senza permesso di costruire e senza autorizzazione paesaggistica - Art. 44, lett. c) D.P.R. n. 380/2001 e Art. 181 D. L.vo n. 42/2004 - Configurabilità - Fattispecie.

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CORTE DI CASSAZIONE CIVILE 11 gennaio 2012

* DIRITTO URBANISTICO - DIRITTO AGRARIO - Servitù coattiva di passaggio, gasdotto e acquedotto - Domanda di costituzione - Esclusione del formarsi dell'usucapione - Mancanza dell'animus possidenti - Art. 1051 c.c. - Servitù coattiva di passaggio per usi civili – Fondo non intercluso - Funzione sociale della proprietà - Incostituzionalità dell'art. 1052 c.c. con riferimento agli artt. 2 e 3 della Costituzione - Esclusione – Fondamento e precedenti della C.Cost..

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CORTE D'APPELLO FIRENZE PENALE Sez. 3^ 11/01/2012

* BENI CULTURALI ED AMBIENTALI - Abusi edilizi in area sottoposta a vincolo paesaggistico - Responsabilità del proprietario del fondo - Assenza del permesso di costruire e del nulla osta dell'Autorità preposta - DIRITTO URBANISTICO - Abusi edilizi in area sottoposta a vincolo paesaggistico - Responsabilità del coniuge comproprietario del fondo - Presupposti per l'accertamento - Indizi gravi, precisi e concordanti - Art. 44 lett. c) D.P.R. n. 380/2001 - Art. 181, c. 2, D.Lgs. n. 42/2004.

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CORTE DI CASSAZIONE CIVILE Sez. 2^ 11/01/2012 Sentenza n.144

DIRITTO URBANISTICO - Condominio - Attribuzioni dell'assemblea di condominio - Potere di modificare sostituire o eventualmente sopprimere un servizio - Diritti dei singoli condomini e volontà collettiva - Art.1117, n.3 c.c - Fattispecie: antenna centralizzata per la ricezione di canali televisivi.

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CORTE D'APPELLO FIRENZE PENALE 11/01/2012

DIRITTO URBANISTICO - Abusi edilizi - Coinvolgimento del coniuge comproprietario - Presupposti - Indizi gravi, precisi e concordanti - Necessità - Mera connivenza - Responsabilità penale - Esclusione - BENI CULTURALI ED AMBIENTALI - Vincolo paesaggistico - Abusi edilizi - Corresponsabilità del coniuge comproprietario - Presupposti - Giurisprudenza - Art. 44 lett. C) D.P.R. 380/01 - Art. 181 c.1 bis lett. a) D.Lgs. n. 42/04.

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