TAR FRIULI VENEZIA GIULIA 14 agosto 2013

* DIRITTO DELL'ENERGIA – RIFIUTI – Impianto di coincenerimento – Gassificatore – Diversità – Istanza relativa ad un impianto di recupero energetico rifiuti, mediante gassificazione – Provvedimento provinciale di autorizzazione – Definizione quale impianto di coincenerimento – Illegittimità – Mutamento dell'oggetto del procedimento – Violazione dei principi che governano il procedimento ad istanza di parte.

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TAR BASILICATA 14 agosto 2013

* RIFIUTI – Regione Basilicata – Art. 25 l.r. 17/11 – Ampliamento di discariche esistenti – Nuovi copri adiacenti – Rientrano - APPALTI – Gara per l'affidamento della concessione di progettazione, costruzione, e gestione di una discarica di rifiuti non pericolosi – Area inquinata – Annullamento della gara – Illegittimità.

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CONSIGLIO DI STATO, Sez. 4^ - 6 agosto 2013, n. 4151

DIRITTO URBANISTICO – Variante per insediamento di impianti produttivi – Art. 5 D.P.R.  n. 447/1998 – Conferenza di servizi - Potestà pianificatoria del Comune – Affidamento dell’istante - VIA, VAS E AIA – VAS – Nozione - RIFIUTI – Fresato d’asfalto – Nozione di sottoprodotto ex art. 184 bis d.lgs. n. 152/2006 – Classificazione CER (Si ringrazia l'avv. Umberto Grella per la segnalazione)

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TAR LAZIO, Roma, Sez. 2^ bis – 10 luglio 2013, n. 6857

RIFIUTI – Regolamento per la disciplina dell’albo nazionale delle imprese che effettuano la gestione dei rifiuti – D.M. n. 406/1998 – Requisiti per l’iscrizione – Diniego di iscrizione e cancellazione – Condanna passata in giudicato alla reclusione per un tempo non inferiore ad un anno per i reati indicati dall’art. 10, c. 2, lett. f), n. 2) – Illegittimità per irragionevolezza.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. 3^ 1 Luglio 2013

* RIFIUTI - Rifiuti vegetali - Manutenzione delle infrastrutture e aree comunali adibite a verde pubblico - Fattispecie - Artt. 183 lett. m), 206, 230 e 256, c. 1, lett. a) d. Lgs. n. 152/2006 - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Ricorso in Cassazione - Inammissibilità  del ricorso - Effetti - Rilievo di cause di non punibilità - Preclusione.

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CONSIGLIO DI STATO, Sez. 5^ - 11 giugno 2013, n. 3215

RIFIUTI – Smaltimento dei rifiuti urbani non pericolosi – Principio di autosufficienza – Art. 182 d.lgs. n. 152/2006 – Principio di prossimità territoriale -  Estensione ai rifiuti di natura diversa   – Possibilità – Esclusione – Divieto di conferimento nelle discariche regionali di rifiuti speciali provenienti da altre regioni – Illegittimità – Fattispecie: rifiuti derivanti da operazioni di tritovagliatura - Verificazione ex art. 66 c.p.a.

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TRIBUNALE DI BRINDISI Sezione Penale 6/6/2013 Ordinanza

DIRITTO URBANISTICO - Approvazione di progetti di opere pubbliche - Non conformi alle specifiche destinazioni di piano - Principio di fungibilità delle opere pubbliche - Art 1 Legge n.1/78 - Art. 5 D.M. n. 1444/68 - Art. 44 comma 1 lett. a) e b) D.P.R. 380/01- RIFIUTI - Zonizzazione - Realizzazione  piazzola ecologica - Uso flessibile del territorio.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.3^ 06/06/2013

* RIFIUTI - Trasporto occasionale di rifiuti - Condotta occasionale e continuità dell'attività illecita - Differenza - Art. 260 D. L.vo n. 152/06 - Art. 6 c.1° lett. d) D.L. 172/08 conv. con L. 210/08 succ. mod. dall'art. 1 c. 7 ter D.L. 196/10 conv. con L. n.1/11 - Regioni in emergenza rifiuti - Trasporto di rifiuti - Assenza di iscrizione all'albo - Speciale condotta delittuosa - Configurabilità - Art. 6 L. n. 210/08 - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Ricorso per Cassazione - Riproposizione dei motivi già discussi - Inammissibilità - Mancanza di specificità del motivo - Art. 591 c.p.p., c. 1, lett. c) - Facoltatività della applicazione della recidiva -  Motivazione - Condotta criminosa e maggior capacità a delinquere del reo. 

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.3^ 29/05/2013 Sentenza n.

* RIFIUTI - Rifiuti depositati da terzi - Realizzazione e gestione di discarica abusiva - Reato commissivo - Proprietario dell'area adibita a discarica - Fattispecie: obbligo di impedire l’incremento della discarica in esecuzione del preciso ordine impostogli dall'autorità amministrativa - Artt. 255 e 256, c. 3, D. Lgs n. 152/2006 - INQUINAMENTO ATMOSFERICO - Diffusione di polveri nell'atmosfera - Nozione di "versamento di cose" - Art. 674 cod. pen.

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CONSIGLIO DI STATO 17 maggio 2013

* RIFIUTI – Discariche – Barriera geologica - Criteri di permeabilità e spessore – Art. 2.4.2 All. I d.lgs. n. 36/2003 – Equivalenza tra barriera geologica naturale e barriera artificiale - Delibera regionale di aggiornamento del piano di gestione dei rifiuti – Impianti di discarica ubicati in siti caratterizzati da litologia non argillosa – Preclusione all'autorizzazione – Illegittimità.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.3^ 16/05/2013 Sentenza n.21146

RIFIUTI - Conferimento in discarica - Gestore della discarica - Verifiche e obblighi - Criteri di ammissibilità del rifiuto - Accertamento con tutti i mezzi idonei - Art. 256, cc. 1, lett. a) e 3 d.lgs. n.152/06 - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Attività di prelievo e di analisi - Natura - Garanzie difensive - Art. 220 e 223 disp. att. cod. proc. Pen. - Rinnovazione dibattimentale art. 603 cod. proc. Pen. - Eccezione alla presunzione di completezza dell'istruzione dibattimentale di primo grado.

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CORTE DI CASSAZIONE Sez. Tributaria, 10 Maggio 2013

* RIFIUTI - PUBBLICA AMMINISTRAZIONE - Tariffa di igiene ambientale (TIA) - Invio di una fattura commerciale senza criteri giustificativi della riscossione - Natura impositiva dell’atto - Requisiti contenutistici essenziali dell’atto di accertamento – Necessità – Art.3 L. n. 241/1990 – Art.7 L. n. 212/2000 - D. L.vo n. 22/1997 oggi D.P.R. n. 152/06 - Debenza della t.i.a. - Natura tributaria - Cognizione delle commissioni tributarie - Questione di legittimità costituzionale - Infondatezza -  Art. 102 Cost.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.3^ 09/05/2013 Sentenza n.

* RIFIUTI - Attività di recupero rifiuti non pericolosi - Procedura semplificata - Presupposti e limiti - Fattispecie: attività di recupero di rifiuti mediante combustione - Artt. 178, 183, lett. t), 208, 214, 256 d.lgs. n.152/06 - Esercizio di un impianto autorizzato di incenerimento o coincenerimento - Gestore dell'impianto - Responsabilità e obblighi - Reato ex art. 256, c.4 d.lgs. n.152/06 - Natura -  Ipotesi contravvenzionale ex art. 19, c.12 d.L.vo n.133/2005.

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CORTE DI CASSAZIONE Penale Sez.3^ 9/05/2013

* RIFIUTI - Reato di discarica abusiva – Inerti derivanti da demolizione di edifici o da scavi di strade – Assimilabilità alle terre e rocce da scavo - Esclusione - Artt. 186 e 256 D.L.vo n.152/2006 - Reato di discarica abusiva – Presupposti – Condotta ripetuta nel tempo di accumulo di rifiuti – Degrado dell'area.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.3^ 9 Maggio 2013

* RIFIUTI - Reato di omessa bonifica - Responsabilità - Concentrazione soglia di rischio (CSR) - Concentrazione soglia di contaminazione (CSC) - Artt. 239, 242, 256 e 257 d.Lgs. n. 152/2006 - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Sequestro probatorio – C.d. rapporto pertinenziale - Oggetto del sequestro e reato. 

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.3^ 3 Maggio 2013

* RIFIUTI - Raccolta e trasporto di rifiuti in forma ambulante - Disciplina eccezionale e derogatoria - Validità del titolo abilitativo - Rispetto delle disposizioni di carattere generale - Limiti e verifiche - Poteri e doveri del giudice - Onere della prova - Artt. 189, 190, 193, 212, 256 e 266  d.lgs. n.152/2006.

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TAR CAMPANIA, Napoli 22 aprile 2013

* APPALTI – RIFIUTI – Criteri di valutazione – Margine di discrezionalità della P.A. – Affidamento del servizio di conferimento dei rifiuti (frazione multi materiale leggera) – Esigenza di ridurre la movimentazione dei rifiuti – Prescrizioni del bando – Conferimento in un impianto ubicato entro 30 km – Legittimità – Fondamento.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.3^ 12/04/2013

* RIFIUTI - Abbandono reflui provenienti da frantoi - Responsabilità - Fattispecie: reflui oleosi ed impiego a fini agricoli - Artt. 110, 113 c.14 e 256 D.Lgs n. 152/2006 - Smaltimento - Responsabilità sull'operato dei sottoposti - Soggetti coinvolti - Giurisprudenza - Scarichi dei frantoi oleari - Reato di scarico di acque reflue industriali - Configurabilità - Fertirrigazione - Stretta connessione con l'azienda agricola - L. n. 574/1996.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.3^ 9/04/2013

* RIFIUTI - Responsabilità del trasportatore - Verifica dell'esistenza dell'autorizzazione in capo al titolare dell'impianto - Definizione di “normale diligenza richiesta” – Scheda SISTRI - Difformità tra la descrizione dei rifiuti e la loro effettiva natura e consistenza - Responsabilità del trasportatore -  Espressa ipotesi di esenzione - Artt. 177, 188 4c., 193, 208, 209, 211, 214, 216 e 256 D.Lgs. n.152/06 - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Impugnazione con un mezzo di gravame diverso da quello legislativamente stabilito - Istituto della conversione della impugnazione – Verifica dell'oggettiva impugnabilità del provvedimento e dell'esistenza della volontà di impugnare - Principio di conservazione degli atti - Automatico trasferimento del procedimento dinanzi al giudice competente ­ Atto convertito e requisiti di sostanza e forma - Art. 568, c.5 cod. proc. pen.. - Proposizione dell'impugnazione sottoscritta dall'avvocato non iscritto nell'albo speciale della Corte di Cassazione -  Inammissibilità dell'impugnazione – Altri effetti -  condanna della ricorrente al pagamento delle spese del procedimento.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.3^ 5 Aprile 2013

* RIFIUTI - Discarica materiali di matrice cementizia contenenti amianto - Contenuto dell’autorizzazione -  Esclusione della proroga - Discarica abusiva - Reato di realizzazione e gestione di discarica - Presupposti - Art. 1, c.184, lett.c), L. n. 296/2006 mod. dall’art. 1, c.166, L. n. 244/2007 - Artt. 182 e 256, d.lgs. n. 152/2006.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. 3^ 22/3/2013

* RIFIUTI - Rifiuti non pericolosi - Illecita gestione - Mancanza della prescritta autorizzazione, iscrizione o comunicazione - Responsabilità del soccidante - Artt. 178, 208, 209, 210, 211, 212, 214, 215, 216 e 256 d.lgs. n. 152/06 - Artt. 674 e 727 cod. pen. - Attività di gestione di rifiuti non autorizzata - Omessa vigilanza sull'operato dei dipendenti – Responsabilità - Doveri di diligenza - Allevamento e sfruttamento di bestiame in soccida - Contratto di soccida - Natura - Potere di direzione dell'azienda del soccidante - Esercizio delle attività connesse - Gestione rifiuti animali - Artt. 2170, 2171, 2173 e 2174 cod. civ. - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Ricorso per Cassazione - Limiti del giudizio di legittimità - Vizio di motivazione - Presupposti - Art. 606, lett. e) c.p.p. - L. n.46/2006.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.3^ 15 Marzo 2013

* RIFIUTI - Programmata abrogazione  di una norma - Vigenza "provvisoria" - Effetti - Disciplina di successione delle leggi penali ex art. 2, c.5, c.p. - Retroattività della norma più favorevole - Limiti di applicazione – Fattispecie: rifiuti speciali non pericolosi classificati come terre e rocce da scavo - Codice CER 170504 – D. n. 161/2012 - Artt. 184 bis, 186, 256, c.1, lett.a) e 311 d. Lgs. n. 152/2006 - DANNO AMBIENTALE - LEGITTIMAZIONE PROCESSUALE - Risarcimento del danno ambientale - Natura pubblica - Lo Stato soggetto legittimato - Risarcimento di qualsiasi danno patrimoniale – Soggetti legittimati: singoli o associati, enti pubblici territoriali e  regioni - Art. 2043 c.c. - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Conclusioni delle parti - Omessa indicazione nell'intestazione della sentenza - Nullità della pronuncia - Esclusione. 

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TAR PUGLIA, Lecce 12 marzo 2013

* RIFIUTI – TA.R.S.U. - Abitazioni civili – Determinazione in “via equitativa” - Illegittimità – Art. 66, c. 3 d.lgs. n. 507/1993-  Determinazione delle tariffe con riguardo alla diverse categorie e sottcategorie – Criterio – Alberghi privi del servizio di ristorazione – Regime di tassazione più elevato rispetto alle abitazioni private – Illegittimità.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.3^ 8/03/2013

* RIFIUTI - Reato di abbandono di rifiuti - Presupposti per la configurabilità - Incidenza della condotta sull'integrità dell'ambiente - Necessità - Esclusione - Fattispecie: immissione di rifiuti, allo stato solido o liquido, nelle acque superficiali e sotterranee - Artt. 192 c.1 e 2, e 256, c.2 d.lgs. n.152/2006 - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Diritto alla prova nel sindacato di legittimità - Limiti - Prove manifestamente superflue ed irrilevanti - Esclusione - Determinazione della misura della pena - Considerazione degli elementi - Minimo e massimo edittale - Concessione delle attenuanti - Potere discrezionale del giudice - Art. 133 c.p..

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TAR VENETO 8 marzo 2013

* RIFIUTI – Provvedimento di cancellazione dall’Albo dei Gestori ambientali – Integrazione della motivazione ad opera del Segretario di Sezione – Incompetenza  - Art. 212, c. 13 d.lgs. n. 152/2006 – Arenili degli stabilimenti balneari – Concessione demaniale – Idoneità alla produzione di rifiuti – Gestore – Qualifica di produttore iniziale – Fondamento.

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CORTE DI GIUSTIZIA UE Sez. 2^ 7 Marzo 2013 Sentenza causa C-358/11

RIFIUTI - Rifiuti pericolosi - Cessazione della qualifica di rifiuto - Utilizzabilità senza mettere in pericolo la salute umana e l’ambiente - Disciplina europea - Dirett. 2008/98/CE e 2000/21/CE - Reg. n. 552/2009/CE - Registrazione, valutazione e autorizzazione delle sostanze chimiche  - Elenco degli usi del legno trattato, di cui all’all. XVII del reg. REACH - Vecchi pali per telecomunicazioni (trattati con soluzioni RCA - rame, cromo, arsenico) usati come strutture di passerelle - Precauzioni - Reg. (CE) n. 1907/2006 (regolamento REACH).

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TRIBUNALE della UE Sezione Settima ampliata 7/03/2013 Sentenza causa T-96/10

RIFIUTI - REACH – Identificazione dell’olio di antracene (pasta di antracene) come sostanza estremamente problematica – Ricorso di annullamento – Atto impugnabile – Atto regolamentare che non comporta alcuna misura di esecuzione – Incidenza diretta – Ricevibilità – Parità di trattamento – Proporzionalità.

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TAR FRIULI VENEZIA GIULIA 1 marzo 2013

* VIA, VAS E AIA – VIA – Prospettazione del rapporto tra costi e benefici – Onere del proponente – Art. 11 l.r. Friuli n. 43/1990 – Art. 4, c. 3 DPCM 27.12.1988 – SIA – Regione Friuli Venezia Giulia – Conformità del progetto agli strumenti urbanistici - Art. 12, 2° comma, lett. b) del DPGR Friuli Venezia Giulia  8.7.1996 n. 0245/Pres – RIFIUTI – Terre e rocce da scavo – Reimpiego – Art. 186, c. 2 d.lgs. n. 152/2006 – Approvazione del relativo progetto.

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CONSIGLIO DI STATO 28 febbraio 2013

* RIFIUTI – Rifiuto e  sottoprodotto - CER – Valore qualificatorio – Esclusione – Pollina – Integrazione dall’elenco dei biocombustibili – Art. 18 L. n. 96/2010 – Contrasto con la direttiva 2008/98/CE – Inconfigurabilità – Sussistenza dei requisiti previsti per la qualificazione di uno scarto come sottoprodotto – Art. 184 bis d.lgs. n. 152/2006 – Utilizzo come biomassa combustibile – Esclusione dal campo di applicazione della disciplina sui rifiuti – Art. 185, c. 1 d.lgs. n. 152/2006 – Pre-essiccazione mediante ventilazione forzata – Trattamento non qualificabile come eccedente la normale pratica industriale.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.3^ 26/02/2013

* RIFIUTI - Abbandono di rifiuti - Responsabilità omissiva del proprietario del terreno - Reato attribuibile per  una culpa in vigilando - Norme di tutela dell'ambiente e funzione sociale della proprietà - Artt. 183, 260, 256, 1° e 3° c. e 279, d.lgs. n. 152/2006Art. 42 Cost. - Art.44 d.p.r. n.380/2001 - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Misure cautelari reali - Poteri di cognizione del giudice.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.3^ 8 Febbraio 2013

* RIFIUTI - Disciplina ordinaria in tema di rifiuti - Deroghe - Limiti - Onere della prova - Art. 110 cod. pen. – Artt. 230, 255 e 256, c.1, lett. a) d.lgs. n.152/06 - Deposito temporaneo in luogo diverso da quello di produzione - Deroghe al divieto – Presupposti - Diversità tra il luogo di produzione e realizzazione del deposito – C.d. collegamento funzionale - Art. 230 d.lgs. n.152/06 - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Determinazione della pena - Minimo o massimo edittale - Discrezionalità del giudice - Motivazione.

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TAR VENETO 5 febbraio 2013

VIA VAS E AIA – Provvedimento di esclusione dalla sottoposizione alla procedura di VIA – Impugnazione – Facoltà, non onere, della parte ricorrente – Art. 29 d.lgs. n. 152/2006 – RIFIUTI – Autorizzazione di nuovi impianti di smaltimento o recupero di rifiuti speciali – Regione Veneto – Art. 16, l.r. n. 11/2010 – Casistiche non soggette all’applicazione della norma - - Deliberazione di giunta regionale n. 1210/2010 – Fattispecie.

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TAR SICILIA, Catania, Sez. 1^ – 17 gennaio 2013, n. 124

VIA, VAS AIA – RIFIUTI – AIA – Impianto di incenerimento di rifiuti urbani - Procedimento di rilascio dell’AIA – Equiparazione dei rifiuti speciali (ospedalieri) ai rifiuti urbani – Illegittimità - Art. 227 d.lgs. n. 152/2006 – Rifiuti sanitari a rischio infettivo – Art. 10 d.lgs. n. 254/2003 – Modalità di smaltimento (Si ringrazia l'avv. Nicola Giudice per la segnalazione)

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CORTE DI GIUSTIZIA EU Grande Sezione 15/01/2013 Sentenza C-416/10

PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO – RIFIUTI - Accesso alla giustizia in materia ambientale – Costruzione di una discarica di rifiuti – Accesso ad una decisione di assenso urbanistico-edilizio – Partecipazione del pubblico al processo decisionale – Domanda di autorizzazione – Segreto commerciale – Omessa comunicazione di un documento al pubblico – Effetti sulla validità della decisione di autorizzazione della discarica – VIA - Regolarizzazione – Valutazione dell’impatto ambientale del progetto - Convenzione di Aarhus – Direttiva 85/337/CEE – Direttiva 96/61/CE - – Parere definitivo antecedente all’adesione dello Stato membro all’Unione – Applicazione nel tempo della direttiva 85/337 – Ricorso giurisdizionale – Provvedimenti provvisori – Sospensione dell’esecuzione – Annullamento della decisione impugnata - Lesione del diritto di proprietà - Esclusione - DIRITTO PROCESSUALE EUROPEO - Annullamento di una decisione giurisdizionale – Rinvio al giudice interessato – Obbligo di conformarsi alla decisione di annullamento – Rinvio pregiudiziale – Possibilità – Fattispecie: accesso alla giustizia in materia ambientale - Art. 267 TFUE.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.3^ 14 Gennaio 2013

* RIFIUTI - Ecopiazzole - Autorizzazione regionale – Necessità o esclusione – Verifica dei presupposti - Disciplina vigente - Aree attrezzate per il conferimento di rifiuti - Ecopiazzole o isola ecologica - Regime autorizzatorio e gestionale - Disciplina applicabile – Condizioni - Artt. 183, lett.mm)e 256, c. 1 lett. a) e b)  d.lgs. n. 152/06.

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TAR LAZIO, Roma 9 gennaio 2013

* RIFIUTI – Regione Lazio – Piano regionale di Gestione dei Rifiuti – Violazione dell’art.1 della Direttiva Discariche, degli artt. 4 e 13 della Direttiva Rifiuti,dell’art. 7, comma 1 del D.Lgs, 36/2003 - Tritovagliatura – Forma di pretrattamento del rifiuto indifferenziato – Inconfigurabilità  –  Circolare ministeriale Prot. GAB-2009-0014963 del 30/06/2009 – Tritovagliatura – Operazione transitoria – Previsioni del Piano – Incompatibilità – Approvazione del piano – Parere obbligatorio del CTSA – Mancata acquisizione – Vizio del provvedimento adottato.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.3^ 8/01/2013

INQUINAMENTO IDRICO - RIFIUTI - AGRICOLTURA E ZOOTECNIA - Utilizzazione agronomica delle acque di vegetazione e di scarichi dei frantoi oleari - Nozione di sottoprodotto - Artt. 74, c.1 lett. p), 137, c.14, 192 e 256, c.1 lett. a) e 2, D. Lgs. n. 152/2006 - Art. 184 bis D. L.vo. n. 152/2006, introdotto dal D. Lgs n. 205/2010. 

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TAR CALABRIA, Reggio Calabria 19 dicembre 2012

* RIFIUTI – Ordine di rimozione ex art. 192 d.lgs.n. 152/2006 – Mancata dimostrazione dell'imputabilità soggettiva del proprietario a titolo, almeno, di colpa – Illegittimità – Omessa recinzione – Configurabilità della colpa – Esclusione – Comunicazione di avvio del procedimento – Adempimento indispensabile per l'effettiva instaurazione del contraddittorio.

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TAR PUGLIA, Bari 7 dicembre 2012

* RIFIUTI – Discariche – Regione Puglia – Deliberazione n. 2668/2009 della Giunta regionale pugliese – Finalità – Raggiungimento di finalità di tutela più elevati  rispetto a quelli previsti dalla normativa statale - Incompetenza assoluta – Esclusione – Barriera geologica – Art. 2.4.2. dell’allegato I al d.lgs. n. 36/2003.

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TAR TOSCANA 6 dicembre 2012

* AMIANTO – Ordine di rimozione – Art. 12, c. 3 L. n. 257/1992 – Proprietario dell’immobile – Riferimento a profili soggettivi riconducibili a colpa o dolo – Esclusione – Obbligo generalizzato di rimozione dell’amianto in edifici privati – Insussistenza – Imposizione dell’obbligo di bonifica di un sito contaminato da amianto – Ordinanza contingibile e urgente – Illegittimità.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.3^ 6 Dicembre 2012

* RIFIUTI - Attività organizzate per il traffico illecito - Soglia minima di rilevanza penale della condotta - Valutazione complessiva - Requisiti della condotta - Nozione di ingenti quantitativi - Giudizio complessivo - Finalità perseguite dalla norma - Natura del reato e della pericolosità - Art. 260 D.Lgs. n.152/06 - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Conclusioni del perito d'ufficio difformi rispetto a quelle del consulente di parte - Poteri del giudice - Limiti alla motivazione.

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TAR BASILICATA 5 dicembre 2012

* RIFIUTI – Abbandono – Strade – Ente proprietario o gestore – Rimozione - Art. 14 Codice della Strada  - Norma con carattere di specialità rispetto alla disposizione di cui all'art. 192 d.lgs. n. 152/2006 – Rifiuti abbandonati sulle pertinenze della strada - Obbligo di rimozione - Responsabilità oggettiva – Previo accertamento del dolo o della colpa – Necessità - Esclusione.

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TAR PIEMONTE 23 novembre 2012

* RIFIUTI – DIRITTO DELL’ENERGIA – Impianto per la produzione di energia mediante combustione di rifiuti – Impugnazione degli atti autorizzatori – Legittimazione dei soggetti residenti in aree vicine – Specifica prova del danno – Necessità - Esclusione - VIA, VAS E AIA – VIA – Finalità – AIA – Finalità – Rinnovo – Termine – VIA e AIA – Autonomia funzionale – Immediata impugnabilità – Rinnovo dell’AIA – Impianti di produzione di energia mediante combustione di rifiuti – Competenza – Provincia – ATO – Esclusione – Art. 29 quater, c. 5  d.lgs. n. 152/2006 – Amministrazioni competenti in materia ambientale – Individuazione – Rinnovo dell’AIA – Aspetti gestionali dell’impianto – Valutazioni relative alla localizzazione, alla praticabilità di eventuali alternative e alla compatibilità ambientale – Attinenza alla diversa fase della VIA – Art. 29 ter, c, 1. lett. i) d.lgs. n. 152/2006 – Indicazione delle “principali alternative” – Significato – Sottoposizione a nuova VIA, in mancanza di modificazioni sostanziali – Necessità – Esclusione.

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TAR MARCHE 21 novembre 2012

* RIFIUTI – Abbandono – Disciplina organica in materia di rifiuti – Introduzione, in Italia con il d.P.R. n. 915/1982 –Rifiuti abbandonati nel lasso di tempo compreso tra il 1950 e il 1970 – Condotta non vietata – Inconfigurabilità – Ordinanza di recupero e smaltimento – Legittimità.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.3^ 16 Novembre 2012

* DIRITTO URBANISTICO - Lottizzazione materiale abusiva - Realizzazione impianto industriale e di altri manufatti - Configurabilità - Presupposti  - Terreni abusivamente lottizzati - Confisca obbligatoria - Natura di sanzione amministrativa - AREE PROTETTE - BENI CULTURALI ED AMBIENTALI - Violazioni edilizie e paesaggistiche - Natura permanente - Sequestro cessazione della commissione dei reati - RIFIUTI - Attività produttiva di fertilizzanti biologici e trasformazione di prodotti agricoli in compost - Autorizzazioni - Modifiche apportate in corso d'opera - Effetti - Fattispecie: opificio per la produzione di fertilizzanti biologici e trasformazione di prodotti agricoli in compost - Art. 142 lett. G e F, 143, 146 e 181 D. Lgs n. 42/2004 - Artt. 30 e 6 c.3 L n. 394/1991 - Artt. 30 e 44 DPR n. 380/2001 - Art. 734 c.p. - Art. 208 D. Lgs n. 152/2006.

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TAR TOSCANA 8 novembre 2012

* RIFIUTI – APPALTI - Gestione integrata – Artt. 198, 200, 202 e 204 d.lgs.n. 152/2006 – Affidamenti in essere  – Scadenza – Art. 204, cc. 1 e 2 T.U.A. - Affidamento del servizio di raccolta, trasporto e smaltimento – Bando di gara – Riferimento alla normativa di cui al d.lgs. n. 22/97 – Motivo di illegittimità – Esclusione.

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TAR LOMBARDIA, Milano 5 novembre 2012

* DIRITTO PROCESSUALE AMMINISTRATIVO – Successione a titolo particolare tra enti – Posizione processuale del dante causa – Art. 111 c.p.c. - Successore – Intervento – Natura - RIFIUTI – Atti di localizzazione degli impianti di recupero – Impugnazione – Legittimazione – Comuni limitrofi – Conferenza di servizi ex art. 208 d.lgs. n. 152/2006.

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CONSIGLIO DI STATO 31 ottobre 2012

RIFIUTI – Disciplina dei rifiuti – Competenza esclusiva statale – Eco tassa – Tributo di spettanza regionale – Disciplina – Principi generali: legge statale – Disciplina di dettaglio: leggi regionali – F.O.S. - Qualificazione alla stregua di rifiuto urbano – Contrasto con l'art. 184 d.lgs. n. 152/2006 – Elencazione dei rifiuti urbani ex art. 184, c. 2 – Tassatività – F.O.S. - Nozione – Natura di rifiuto speciale – Fondamento – Rifiuti speciali – Elencazione ex art. 184, c. 3 d. lgs. n. 152/2006 – Tassatività – Esclusione – F.O.S. - Abrogazione della lett. n) dell'art. 184, c. 3 d.lgs. n. 152/2006 – Automatica sussunzione tra i rifiuti urbani – Esclusione – Rifiuto che abbia subito un processo di trasformazione - Criterio dell'origine – Inapplicabilità.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.3^ 22 Ottobre 2012

* RIFIUTI - Emergenza rifiuti - Condotte penalmente rilevanti - Legislazione ed ambito di operatività - Art. 6 c. 1 lett. d) nn. 1) e 2) D.L. n. 172/08 - Art. 256 c.2° D. L.vo n.152/06 - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Fatto contestato e fatto ritenuto in sentenza - Principio della correlazione - Diritto alla difesa - Qualificazione giuridica diversa - Riqualificazione della condotta sotto altro titolo - Specifica e dettagliata motivazione - Necessità - Esclusione - Concetto di equità - Capacità a delinquere.

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CONSIGLIO DI STATO 17 ottobre 2012

VIA, VAS E AIA – VIA e AIA – Autonomia funzionale – Rispettive finalità – Eventuale intangibilità dell’AIA – Effetto sanante sui vizi della VIA – Inconfigurabilità - RIFIUTI – Gestione dei rifiuti solidi urbani – Controversie – Competenza inderogabile del TAR Lazio – Limiti – Impianto di incenerimento e di coincenerimento – Differenza – Art. 2, lett. d) ed e) d.lgs. n. 133/2005.

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TAR ABRUZZO, Pescara 3 ottobre 2012

* RIFIUTI – PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO - Decisioni assunte in materia dall’autorità competente – Principi di precauzione e di proporzionalità – Istruttoria e motivazione – Principio di precauzione – Contemperamento con il principio di proporzionalità – Indagine “trifasica” – Principio di ragionevolezza – Sindacato del giudice amministrativo.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.3^ 26 Settembre 2012

* RIFIUTI - Residui delle attività di demolizioni edili - Recupero e riutilizzazione dei materiali - C.d. "materia prima secondaria" - Artt. 181,184 c.3, lett. b) e  256 D. L.vo n.152/06 - Demolizione di edifici e scavi di cantiere - Qualifica di "sottoprodotti" - Presupposti - Recupero condizionato a precisi adempimenti - Art. 183, lett. n) D.Lgs. n. 152/2006 - Art. 12 c.1 del D.Lvo n. 205/10 - DIRITTO URBANISTICO - Demolizione seguita da ricostruzione - Mutamento della sagoma, volume, e/o altezza - Permesso di costruire - Necessità - Nozione di ristrutturazione edilizia - Interventi di restyling sul preesistente - modesti aumenti di volume e/o superfici -  C.d. "D.I.A. alternativa" - Art. 44 lett. b) D.P.R. 380/01.

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TAR SICILIA, Catania 11 settembre 2012

* INQUINAMENTO DEL SUOLO – Siti di interesse nazionale - Inquinamento diffuso - Accertamento presuntivo della responsabilità per inquinamento – Sentenza Corte di Giustizia 9 marzo 2010 causa C-378/08 – Presenza degli impianti nel sito – Esercizio di attività inquinante – Principio chi inquina paga – Misure di bonifica – Barrieramento fisico – Accertamenti tecnici – Approfondimenti istruttori – Misure di riparazione ambientale precedentemente imposte - Modifica – Presupposti -  Inquinamento di particolari dimensioni e gravità – Restituzione dei suoli agli usi legittimi – Preventiva adozione delle misure di bonifica – Legittimità - Presupposti – Atti del procedimento di bonifica – Competenza tecnico-gestionale degli organi esecutivi – Pareri o intese di cui agli artt. 252 TUA e 15, c. 4 D.M. 471/1999 – Acquisizione all’interno della conferenza di servizi – Legittimità – Acque di falda emunte nel corso delle operazioni di messa in sicurezza – Natura – Disciplina – Art. 243 d.lgs. n. 152/2006 – Art. 242, c. 4 d.lgs. n. 152/2006 – Decisione sul documento di analisi di rischio – Termine di sessanta giorni – Perentorietà – Esclusione – Tabelle allegate al TUA – Elencazione tassativa – Esclusione – Interpretazione analogica – Mancato inserimento di specifiche sostanze – Riferimento alla sostanza più affine tossico logicamente – MTBE – Mancata inclusione nella tabella allegata al d.lgs. n. 152/2006 – Valori limite prospettati dall’ISS – Applicabilità – Fondamento – Principio di precauzione – Messa in sicurezza di emergenza – Soglia di contaminazione  - Livelli superiori – Art. 244 d.lgs. n. 152/2006.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.3^ 31 agosto 2012

* DIRITTO DELL’ENERGIA - RIFIUTI - Biodigestione anaerobica di materie prime vegetali - Ricorrenza della nozione di rifiuto – Verifiche - Massa liquida e solida residua dal processo di biodigestione - Artt. 183 lett. ff), 184 bis, 185, 192 e 256 c.1 lett.a) d. L.gs n. 152/06 TUA  - All.2 voce 4 dLvo.75/2010.

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TAR PIEMONTE 30 agosto 2012

* RIFIUTI – DIRITTO DELL’ENERGIA – Impianto di gestione di rifiuti – Produzione di compost ed energia elettrica – Comuni limitrofi –  Partecipazione alla conferenza di servizi ex art. 208 d.lgs. n. 152/2006 – Impugnazione degli atti autorizzatori – Piano regionale per la gestione dei rifiuti – Art. 199 D. lgs. n. 152/2006 - Fabbisogno degli impianti di gestione dei rifiuti – Determinazione - Assegnazione alle Regioni – Ratio – Limitazione alla libera circolazione dei rifiuti speciali provenienti da altre regioni – Programmazione regionale – Individuazione degli impianti destinati al recupero di rifiuti urbani non pericolosi – Principio di libera circolazione - Piano regionale per la gestione dei rifiuti – Rifiuti urbani non pericolosi – Principio di libera circolazione – Art. 181, c. 5 d.lgs. n. 152/2006 – Allocazione degli impianti – Previsioni regionali – Attività di compostaggio dei rifiuti – Trattamento anaerobico finalizzato alla creazione di biogas – Produzione di energia o calore – Attività di recupero dei rifiuti – Art. 183 d.lgs. n. 152/2006 – FORSU – Qualifica di biomassa ai fini della applicabilità delle norme in materia di energia – Natura di rifiuto – Permanenza – Applicabilità della normativa sulla gestione dei rifiuti –  Istanza per il rilascio della autorizzazione unica ex art. 12 d.lgs. n. 387/2003 – Disponibilità dell’area – Art. 13.1, lett. c) Linee Giuda di cui al D.M. n. 47987/2010 – Condizione di procedibilità – Mancata allegazione – Illegittimità del permesso di costruire e della autorizzazione unica –  BENI CULTURALI E AMBIENTALI - Art. 13.3, lett. c) Linee Giuda di cui al D.M. n. 47987/2010  - Aree non sottoposte a tutela ex d.lgs. n. 42/2004 – Comunicazione alla competente Soprintendenza – Finalità – Differenza rispetto alle aree già sottoposte a tutela – Omessa comunicazione – Illegittimità del provvedimento finale.

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TAR UMBRIA 28 agosto 2012

* LEGITTIMAZIONE PROCESSUALE – RIFIUTI – Discariche o impianti di trattamento di rifiuti – Atti illegittimi - Associazioni di protezione ambientale – Art. 18, c. 5, L. n. 349/1986 – Articolazioni territoriali – Legittimazione a ricorrere – Insussistenza – Previsioni statutarie – Attribuzione di una legittimazione non prevista dalla legge – Possibilità – Esclusione – Discariche o impianti di trattamento di rifiuti – Mera vicinitas – Proprietario frontista – Legittimazione a ricorrere avverso il provvedimento autorizzatorio – Prova del danno – Necessità – Interesse al ricorso – Vicinitas – Insufficienza.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.3^ 24/07/2012

RIFIUTI - AGRICOLTURA E ZOOTECNIA - Scarichi dei frantoi oleari - Sansa ed acque di vegetazione delle olive - Utilizzazione agronomica - Limiti - Reg. n. 27/2007 Regione Puglia - Effetti immutati - Sansa utilizzata fuori dell'attività agronomica - Pericolosità valutazione in concreto - Disciplina dei rifiuti - Applicabilità - Presupposti - Artt. 184 bis, ter e 185 TUA - Art. 256 D.L.vo n.152/062.

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