CONSIGLIO DI STATO 10 luglio 2012

* RIFIUTI APPALTI - Iscrizione all'Albo nazionale dei gestori ambientali – Art. 212, c. 5, d.lgs.n. 152/2006 – Attività degli operatori logistici – Necessità dell'iscrizione – Inconfigurabilità – Raggruppamento di imprese – Possesso del requisito dell'iscrizione da parte di ciascun impresa – Necessità – Esclusione.

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CONSIGLIO DI STATO 10 luglio 2012

* RIFIUTI – Localizzazione di impianti di trattamento – Impugnazione dei relativi atti – Proprietari di immobili ubicati nelle vicinanze – Legittimazione – Sussistenza – Prova sulla concreta pericolosità dell'impianto – Necessità – Esclusione - VIA – Art. 18 l.r. Veneto n. 10/99 – Termine di novanta giorni per la produzione di integrazioni documentali – Perentorietà.

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TAR CALABRIA Catanzaro 5 luglio 2012

* RIFIUTI – Potere di ordinanza ex art. 192 d.lgs. n. 152/2006 – Potere di ordinanza ex art. 54 T.U.E.L. – Differenza – Ordinanza ex art. 192 d.lgs. n. 152/2006 – Comunicazione di avvio del procedimento – Necessità – Ordinanza di rimozione indiscriminatamente rivolta al proprietario del fondo in ragione della sua sola qualità – Illegittimità.

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CONSIGLIO DI STATO 28 giugno 2012

* RIFIUTI – Impianti di smaltimento e recupero – Artt. 196 e 208 d.lgs. n. 152/2006 – Collocazione in area industriale – Obbligatorietà – Esclusione – Previsione di cui all’art. 196 – Criterio direttivo di preferenza - Destinazione agricola – Finalità – Discarica – Incompatibilità – Esclusione.

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CORTE COSTITUZIONALE 27 giugno 2012 n.159

RIFIUTI – Rifiuti prodotti dalle navi e residui di carico – Piani di raccolta e gestione dei rifiuti – Funzioni relative all’affidamento dei servizio di gestione - Allocazione presso la Regione – Art. 5 d.lgs. n. 182/2003 – Disciplina regionale ex art. 2, l.r. Toscana n. 41/2011 – Allocazione ad un diverso livello amministrativo – Attribuzione di nuovi compiti all’autorità marittima – Illegittimità costituzionale -  ACQUA E INQUINAMENTO IDRICO – Art. 11 L.r. Toscana n. 41/2011 – Estensione della nozione di acque superficiali rispetto alla previsione di cui all’art. 54, c. 1, lett. l) e n) del d.lgs. n. 152/2006 – Illegittimità costituzionale.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.3^ 27 giugno 2012

* RIFIUTI - Pneumatici «usati» - Pneumatici «fuori uso» - Differenza tra non rifiuto e rifiuto - Art. 228 D. L.vo n. 152/2006 - Art. 23, c. 1, lett. I), L. n. 179/2002 - Materiali residuali di produzione o di consumo - Riutilizzo senza subire alcun trattamento preventivo - Esulano dalla categoria dei rifiuti - Pneumatici usati destinati ad un’operazione di recupero - Rientrano nella nozione di rifiuti - Materiali provenienti da demolizioni - Rientrano nel novero dei rifiuti - Condizioni - Veicoli fuori uso - Natura di rifiuto - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Art. 568, co. 5 c.p.p. - Atto di gravame - Limiti del giudice che ha ricevuto l’atto di gravame.

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TAR FRIULI VENEZIA GIULIA 27 giugno 2012

* RIFIUTI – Operazioni di recupero – Art. 216, c. 4 d.lgs. n. 152/2006 – Mancata osservanza delle delle  norme tecniche e delle condizioni di cui al comma 1 – Provincia – Immediata inibizione dell’attività, in assenza della preventiva diffida  – Legittimità – Ghisa in crostoni – Metalli ferrosi o leghe nelle forme usualmente commercializzate – Recupero diretto R4 negli impianti metallurgici che la producono – Operazioni di messa in riserva R13 – Confrmità alle specifiche CECA, AISI , CAEF e UNI.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.3^ 27 Giugno 2012

* RIFIUTI - Trasporto occasionale di rifiuti non autorizzato - Configurabilità del reato - Art. 256, c. 1, lett. a) D. Lgs. n. 152/2006 - Continuità della attività illecita ex 260 D. L.vo n. 152/2006 - Differenza – Fattispecie: trasporto di rottami ferrosi - Attività di raccolta e trasporto di rifiuti in forma ambulante - Titolo abilitativo – Necessità - Artt. 189, 190, 193, 212 e  266, c. 5, D. Lgs. n. 152/2006 - Art. 28 del d. Lgs. n. 114/1998 - PUBBLICA AMMINISTRAZIONE - Vendita su aree pubbliche esclusivamente in forma itinerante – Rilascio di un'autorizzazione comunale – Necessità - Violazioni – Sanzioni - Art. 29 del d. Lgs. n. 114/1998 - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Giudice di merito - Travisamento della prova – Nozione – Giurisprudenza - Diniego della concessione delle attenuanti generiche – Modalità della motivazione.

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TAR FRIULI VENEZIA GIULIA 27 giugno 2012

* RIFIUTI – Trasporto transfrontaliero – Crostoni di ghisa e scaglie di laminazione – Elenco ambra – Rifiuti della lavorazione dell’acciaio – Operazioni di recupero – Art. 184 ter d.lgs. n. 152/2006 - Rifiuti da sottoporre ad operazioni di recupero – Provenienza estera – Applicabilità dell’art. 8 del D.M. 05.02.1998 – Fondamento – Regolamento CE 333/2011 – Operatività – Presupposti – Sistema di gestione della qualità – Allegato 1, punto 1.2, lett. 4) Regolamento CE 333/2011 – Residui delle operazioni di fusione – Scaglie di laminazione – Materiali estranei.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.3^ 26/06/2012

* RIFIUTI - Pneumatici usati e fuori uso - Disciplina differenziata - L n. 179/2002 - D.M. 9/01/2003 - Disciplina vigente degli pneumatici fuori uso - Artt. 183, 228, c.2 e 256 D.Lgs. n. 152/2006 - D.M. 11/04/2011, n. 82 - Pneumatici interi fuori uso -  Divieto di conferimento in discarica - Art. 6, lett. o), D.L.gs n. 36/2003 - D.M. 3/8/2005.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.3^ 26/06/2012

* RIFIUTI - Trasporto illecito di rifiuti - Sequestro del mezzo - Restituzione - Terzo estraneo al reato - Onere di provare - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Circostanze attenuanti ed aggravanti - Giudizio di comparazione - Potere discrezionale del giudice di merito - Sussistenza - Criterio dell'equivalenza e della prevalenza delle attenuanti - Art. 69 cod. pen..

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Autorità: 

CORTE COSTITUZIONALE – 22 giugno 2012, n. 158

RIFIUTI – Raccolta differenziata – Comuni compresi nell’ambito territoriale ottimale - Percentuale di raccolta differenziata da conseguire – Art. 205, c. 1-bis d.lgs. n. 152/2006 – Concessione di deroghe – Potestà esclusiva statale - Art. 26, c. 2 L.r. Piemonte n. 10/2011 – Illegittimità costituzionale.

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TAR LAZIO Roma 12 giugno 2012

* LEGITTIMAZIONE PROCESSUALE – Associazioni ambientaliste – Artt. 13 e 18 L. n. 349/1989 – Titolarità in astratto del potere di proporre ricorso – Posizione qualificata – Interesse sostanziale –  Atto lesivo dell’interesse ambientale - Censure di carattere formale - Ammissibilità - VIA, VAS E AIA – Modifiche apportate al d.lgs. n. 152/2006  dal terzo correttivo – Inserimento nel corpus del Testo Unico dell’Ambiente dell’originaria disciplina di recepimento della direttiva IPPC – Procedimento di AIA relativo ad opere di competenza statale – Momento volitivo-decisionale – Ministro dell’Ambiente – Commissione istruttoria per l'IPPC – Oggettiva connotazione scientifica – Conseguenze – Provvedimento favorevole di VIA – Apposizione di una condizione – Modifica o revoca – Rinnovazione del procedimento – Necessità - ACQUA E INQUINAMENTO IDRICO – RIFIUTI – Acque di scarico – Nozione – Esclusione dalla disciplina dei rifiuti – Reflui stoccati in attesa di successivo smaltimento - Rifiuti allo stato liquido – Fattispecie - VIA – Prescrizione relativa all’impiego di BAT – Art. 29 sexies, c. 4 d.lgs. n. 152/2006.

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TAR LIGURIA 23 maggio 2012

* RIFIUTI – Veicoli fuori uso – Impianto di trattamento – Art. 15 d.lgs. n. 209/2003 – Approvazione del progetto di adeguamento – Effetto novativo dell'autorizzazione – Esclusione - Autorizzazione - Conferenza di servizi – Carattere istruttorio – Localizzazione – Comune – Impugnazione del provvedimento di approvazione – Legittimazione – Fondamento – Comune – Possibilità di esprimere un veto insuperabile – Esclusione – Art. 208 d.lgs. n. 152/2006 - VIA VAS E AIA – VIA – Procedimento - Aspetto urbanistico – Rilevanza – Esclusione – Varianti progettuali - Rinnovazione della VIA - Mutamenti di natura, dimensioni o ubicazione – Variante in diminuzione – Necessità – Esclusione.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.3^, 23 maggio 2012

* RIFIUTI - Terre e rocce da scavo - Definizione di sottoprodotto - Condizioni - D.Lgs. n. 205/2010 - Artt. 184-bis e 186 D.Lgs. n. 152/2006 - Progetto soggetto a VIA - Utilizzazione come sottoprodotti – Condizioni – Fattispecie - DANNO AMBIENTALE – ASSOCIAZIONI E COMITATI - Pregiudizi all'ambiente - Associazione ambientaliste o persona singola - Risarcibilità del danno patrimoniale o non patrimoniale - Normativa speciale e diritto dei soggetti danneggiati - Legittimazione a costituirsi parte civile - Artt. 311, 318 del D.Lgs. n. 152/2006 - Dir. 2004/35/CE - Artt. 2043 e 2059 cod. civ. - Art. 185, 2c., cod. pen..

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.3^ 23/05/2012 Sentenza n.19437

DANNO AMBIENTALE - Danno risarcibile - Associazioni ambientaliste nazionali e sedi locali - Costituzione parte civile - Legittimazione - Pregiudizio diretto ed immediato – Necessità - Artt. 300 e 318 D.Lgs. n. 152/2006 - Art. 18 L. n. 349/1986 - Art. 2043 c. c., - Art. 185, c. 2°, c. p. - Ruolo degli enti locali – Artt. 309, 310, 311 e 313 c.7, D.Lgs. n. 152/2006 - Dir. 2004/35/CE - RIFIUTI - Quantitativo di rifiuti - Termine "ingente" - Definizione - Traffico illecito di rifiuti - Concorso in attività organizzate – Nozione di “profitto ingiusto”.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.3^ 16 maggio 2012

* VIA – Autorizzazione integrata ambientale (AIA) - Continuità normativa – RIFIUTI - Fattispecie: condotta colposa nello spandimento di liquami zootecnici - DANNO AMBIENTALE – Specifico compito di vigilanza e controllo – Società - Responsabilità dei singoli – Individuazione – Necessità - Responsabilità indifferenziata in quanto tutti soci con pari poteri – Esclusione  - Art. 29 quattuordecies D. L.vo n.152/06 - Art. 16 c.2° D. L.vo 52/09 - DIRITTO PROCESSUALE PENALE – Decreto penale per reati contravvenzionali - Oblazione – Limiti.

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TAR BASILICATA 11 maggio 2012

* RIFIUTI – Rifiuti abbandonati sulla sede stradale o sue pertinenze – Art. 14 d.lgs. n. 285/92 – Rapporto di specialità rispetto alle disposizioni del d.lgs. n. 152/2006 – Ente proprietario o gestore della strada – Obbligo di pulizia e manutenzione – Interpretazione restrittiva – Erroneità – Ordinanza di rimozione – Parametro normativo – Art. 14 d.lgs. n. 285/1992 – Accertamento del dolo o della colpa dell’ente proprietario o gestore – Necessità – Esclusione – Responsabilità oggettiva – Preventiva ricerca dell’autore dell’abbandono – Necessità – Esclusione.

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Autorità: 

CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.3^ 11/05/2012 Sentenza n.17823

RIFIUTI - Materiali provenienti da demolizioni - Assoggettamento a disposizioni più favorevoli - Limiti - Demolizione di edifici e scavi di cantiere - Materiali di risulta - Materiale sottoposto ad attività di recupero - Condizioni - (Terza) definizione di "sottoprodotto" - Presupposti - Artt.181, c. 6-13, 183, lett. n), 184 c.3° lett. b) e 256, 2° c., D.Lgs. n. 152/2006 - Art. 12, c.1, D.Lgs. n. 205/2010, oggi art. 184-bis D.Lgs. n. 152/2006.

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Autorità: 

CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.3^ 10/05/2012

* RIFIUTI – Applicazione di norme aventi natura eccezionale e derogatoria - Onere della prova – Spetta a  colui che ne richiede l'applicazione – Nozione di “normale pratica industriale” - Fattispecie - Art 256, D.Lv. 152/06 - Riutilizzazione economica del materiale - Non esclude necessariamente la natura di rifiuto - Nozione di "sottoprodotto" - Presupposti e condizioni - Artt. 183, lett. p) e 184 bis D.Lv. 152/06 - D.Lv. 4/2008 – D.Lv. 205/10 - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Inammissibilità del ricorso – Effetti - cause di non punibilità a norma dell'art. 129 C.P.P.  – Applicazione – Esclusione.

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Autorità: 

CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.3^ 10 maggio 2012

* RIFIUTI - Deposito temporaneo - Trasporto di rifiuti - Prescrizioni contenute nell'autorizzazione - Inosservanza - Configurabilità del reato ex art. 256, 4° c., D.Lgs. n. 152/2006 - Reato di trasporto illecito - Condanna o patteggiamento - Mezzo di trasporto - Confisca obbligatoria - Presunzione di pericolosità - Giudice giudizio prognostico - Preclusione -  Artt. 256 e 259, 2° c., D.Lgs. n. 152/2006

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Autorità: 

CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. 3^ 8 maggio 2012

* RIFIUTI - Sequestro e confisca del mezzo di trasporto dei rifiuti – legittimità – Sequestro e confisca degli strumenti di lavoro (es. pale meccaniche, escavatori…) – Esclusione - Qualità di mezzi di trasporto – Necessità - Sentenza di condanna o ex art. 444 c.p.p. - artt. 256, 259, c.2 e 39 c. 5, D. Lgs n. 152/2006.

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Autorità: 

CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. 3^ 8 maggio 2012

RIFIUTI - Area adibita a deposito temporaneo di rifiuti - Smaltimento o recupero - Termine di tre mesi – Nuova disciplina - Fattispecie - Artt.183 lett. m) n. 2) e 256, c.1 lett. a), D. Lgs. n.152/2006 - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Tribunale del riesame - Motivazione del decreto di sequestro - Potere di integrazione delle motivazioni – Sussiste - Riferimento alla illiceità infondata della condotta –  Causa di nullità – Esclusione.

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Autorità: 

CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.3^ 24/04/2012

* RIFIUTI - Trasporto di rifiuti - Assenza di  formulario o formulario con dati incompleti o inesatti - Effetto - Sanzione penale - Esclusione - Modifiche alla disciplina - L. n. 205/2010 che mod. l'art. 258, d.lgs. n.152/2006 - Scheda Sistri - Fattispecie introdotta con l'art. 260-bis D.L.vo n.152/2006 - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Termini prescrizionali maturati nelle more del giudizio di legittimità - Duplice valutazione - Art. 129 cod. proc. pen..

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Autorità: 

CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.3^ 23/04/2012 Sentenza n.15495

RIFIUTI – DANNO AMBIENTALE – Violazioni della disciplina sui rifiuti - Risarcimento danni subiti dal privato - Ordinari criteri e principi generali in materia di danni – Applicazione - Art. 2043 c.c. e 185 c.p. - Art. 256 D. Lgs n. 152/2006 – Smaltimento di rifiuti - Affidamento dei rifiuti a terzi - Obbligo di accertamento – Sussiste – Fattispecie: rifiuti provenienti da demolizione. 

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Autorità: 

CONSIGLIO DI STATO 13 aprile 2012

* RIFIUTI – Gestione integrata – A.t.o. – Istituzione – Termine di sei mesi dalla data di entrata in vigore del d.lgs. n. 152/2006 – Carattere ordinatorio – Mancata istituzione – Continuatività delle competenze previste dalla legislazione anteriore - VIA – Art. 26 d.lgs. n. 152/2006 (nel testo vigente al dicembre 2008) – Impianto di trattamento di rifiuti – Localizzazione – Assorbimento.

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Autorità: 

CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.3^ 12 aprile 2012

* RIFIUTI - Funzionari comunali - Responsabilità - Ordinanza del Sindaco - Esecuzione per ragioni di necessità ed urgenza - Raccolta, trasporto, recupero, smaltimento di rifiuti - Fattispecie: Deposito di alghe - Artt. 110, 81, c.p., 255, 183, lett. m) e 256 c. 1, lett. a) d.lgs. 152/2006 - PUBBLICA AMMINISTRAZIONE – Enti Pubblici - Gestione - Responsabilità dell’amministratore o del legale rappresentante – Presupposti - Smaltimento dei rifiuti solidi urbani - Compito di programmazione dell'attività - Autonomi poteri di organizzazione delle risorse - Responsabilità dei dirigenti amministrativi - Potere di intervento nelle situazioni contingibili e urgenti - Sindaco.

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Autorità: 

TAR PUGLIA Bari 6 aprile 2012

* RIFIUTI – Artt. 195 e ss. d.lgs. .n 152/2006 – Ripartizione delle competenze – Fissazione dei criteri di ammissibilità in discarica dei rifiuti non pericolosi -  Competenza delle Regioni – Esclusione – Materia della tutela dell’ambiente – Competenza esclusiva dello Stato – Assenza di disciplina statale – Iniziative regionali volte a regolamentare la materia dei rifiuti nel proprio ambito territoriale – Ammissibilità – Esclusione – Parametri di concentrazione nell’eluato – Regione Puglia – Integrazione della disciplina regolamentare di cui al d.m. 27 settembre 2010 – Delibera n. 1651/2011 – Illegittimità – Annullamento.

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Autorità: 

TAR LOMBARDIA Milano 4 aprile 2012

* RIFIUTI – Fanghi biologici – Comuni – Potestà regolamentari in materia – Carenza – Competenza regolamentare regionale – Uso agronomico dei fanghi da depurazione – Riconducibilità alla disciplina dei rifiuti – Materia del governo del territorio – Estraneità – Comune – Limitazioni dell’uso dei fanghi  in sede di pianificazione urbanistica – Illegittimità.

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Autorità: 

CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. 3^ 3 aprile 2012

* RIFIUTI - Resti di agrumi in stato di decomposizione - Abbandono di rifiuti non pericolosi - Qualificazione giuridica del fatto - Irreversibilità del processo fermentativo – Qualificazione come ammendante vegetale – Esclusione - Correttezza dell'operato dei dipendenti – Responsabilità del legale rappresentante – Sussiste - Culpa in vigilando - Specifica causa di esonero della responsabilità – Onere della prova - Art. 256, c 2 d.Lgs n. 152/2006.

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Autorità: 

CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.3^ 26/03/2012

* RIFIUTI - Sistema sanzionatorio ex Artt. 255 e 256 d.lgs n. 152/2006 - Sanzione amministrativa per i privati – Sanzione penale per i titolari di imprese – Qualifica soggettiva del trasgressore – Posizione qualificata – Irrogazione norma penale – Principio di specialità – Applicabilità - Fattispecie: abbandono di rifiuti provenienti da macellazione animale, (ali di pollo, qualificati rifiuti speciali non pericolosi, ex art. 184, co. 3, lett. e), d.Lvo 152/2006

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Autorità: 

TAR UMBRIA – 22 marzo 2012

* RIFIUTI – ACQUA E INQUINAMENTO IDRICO – Effluenti di allevamento – Utilizzazione agronomica – Violazione delle disposizioni inerenti il sistema di controllo – Intrinseco pericolo per la salute e l’ambiente – Poteri di ordinanza ex d.lgs. n. 267/2000 – Potere inibitorio ex art. 41, lett. b) d.G.R. Umbria n. 1492/2006 - Omessa comunicazione ai Comuni e all’ARPA (artt. 12 e 14 d.G.R. Umbria n. 1492/2006) – Requisiti di tracciabilità dei liquami - VIA, VAS E AIA – Allevamenti – Presenza di capi suini in numero superiore a 2.000 – D.lgs. n. 59/2005 – Necessità dell’AIA.

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Autorità: 

CORTE DI CASSAZIONE CIVILE Sez.3^ 9/03/2012 Sentenza n.3756

RIFIUTI - Servizio di smaltimento - IVA non dovuta - Tariffa integrata ambientale (TIA) - Tariffa d'igiene ambientale - Natura di tributo - Irrilevanza di talune prassi contrarie - Tributo comunale rifiuti e servizi cd. Res - Tratti distintivi del prelievo tributario Corte cost. n. 238/2009 - L. n. 214/2011 - Art. 238 d. Lgs. n. 152/2006 - PUBBLICA AMMINISTRAZIONE - Operazioni esercitate in quanto pubbliche autorità -  Assoggettamento a IVA di diritti, canoni e contributi percepiti da enti pubblici - Esclusione - Dir. 2006/112/CE - Debenza T.I.A. - Natura tributaria non assoggettata ad IVA - Cognizione delle commissioni tributarie.

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Autorità: 

CORTE COSTITUZIONALE – 9 marzo 2012, n. 54

RIFIUTI – DIRITTO DELL’ENERGIA – Stoccaggio e smaltimento dei rifiuti nucleari – Regioni – Sottrazione unilaterale dagli oneri connessi – Possibilità – Esclusione – Rifiuti radioattivi – Materia della “tutela dell’ambiente e dell’ecosistema” – Competenza esclusiva statale – Installazione di depositi di rifiuti radioattivi nel territorio regionale – Incidenza sulla materia del “governo del territorio” di competenza regionale concorrente – Coinvolgimento della Regione – L.r. Molise n. 7/2011, art. 1, c. 3 – Divieto di installazione sul territorio regionale di depositi di materiali e rifiuti radioattivi – illegittimità costituzionale.

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Autorità: 

CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.3^ 9/02/2012

* RIFIUTI - Gestione illecita di rifiuti nella sede della società - Responsabilità di tutti gli amministratori - Violazione dei doveri di diligenza - Attività svolta senza autorizzazione o comunicazione all’interno di una Società - Consapevolezza e volontarietà della condotta - Sanzioni penali – Fattispecie: materiali di risulta di attività edilizia di demolizione e costruzione - Stoccaggio e lavorazione - Artt. 178, 208 e 256, c.1, lett. a) D. L.vo n. 152/2006 - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Circostanze ed emergenze processuali - Argomentazioni dedotte dall'imputato e dal suo difensore - Valutazione da parte del giudice – Poteri e limiti.

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Autorità: 

TAR MARCHE – 9 marzo 2012

* RIFIUTI – Art. 199 d.lgs. n. 152/2006 – Regioni – Limitazione alla libera circolazione di rifiuti speciali – Presupposti – Divieto di limitazioni generalizzate - PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO – Conferenza di servizi – Mancato preventivo accertamento dell’effettivo potere dei soggetti intervenuti – Vizio di legittimità – Esclusione.

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Autorità: 

TAR PUGLIA, Lecce - 8 marzo 2012

* RIFIUTI – Abbandono – Art. 192 d.lgs. n. 152/2006 – Mancata identificazione dell’autore materiale – Duplice accertamento - Titolarità dell’area – Violazione per dolo o colpa - Responsabilità per colpa ex art. 192 d.lgs. n. 152/2006 – Verifica caso per caso – Culpa in vigilando – Limiti - Criteri di ragionevole esigibilità – Art. 192 e 239 d.lgs. n. 152/2006 – Diversità.

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Autorità: 

TAR VENETO – 8 marzo 2012

* RIFIUTI – Autorizzazione di attività potenzialmente inquinante – Impugnativa -  Ricorrente – Prospettazione di temute ripercussioni sul territorio – Sufficienza - VIA – Finalità – Identificazione e valutazione delle possibili alternative al progetto – Mancata considerazione dell’opzione zero – Illegittimità – Art. 21, c. 2, lett. b) d.lgs. n. 152/2006 - DIRITTO URBANISTICO – Tracciati delle linee ferroviarie – Fascia di rispetto – Modifiche di manufatti preesistenti – Applicabilità - ACQUA E INQUINAMENTO IDRICO – Innalzamento dell’altezza di una discarica – Fascia di rispetto di dieci metri dal piede degli argini – Iscrizione del corso d’acqua nell’elenco delle acque pubbliche – Necessità – Esclusione – Discariche - Distanze dalle abitazioni – Art. 32 l.r. Veneto n. 3/2000 – Discariche di inerti – Applicabilità – Fondamento.

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Autorità: 

TAR MARCHE - 24 febbraio 2012

* RIFIUTI – Impianti di smaltimento – Localizzazione – Provincie – Potere di individuare i siti idonei – Diverse tipologie di impianti – Individuazione di più siti per ciascuna tipologia – Possibilità – Formale e definitiva localizzazione – VIA – Autorizzazione unica ex art. 208 T.U.A. – Parere favorevole di VIA antecedente al rilascio dell’AIA – Legittimità – Discariche per rifiuti non pericolosi – Abbancamento di inerti – Art. 1, c. 4 D.M. 27/9/2010 – Possibilità – Ratio – Mantenimento della classificazione e delle regole tecniche applicabili - Enti locali interessati – Nozione - Modifiche ex d.lgs. n. 205/2010 – Norma di interpretazione autentica - VIA – Parere favorevole subordinato ad un numero rilevante di prescrizioni – Legittimità – Condicio sine qua non.

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Autorità: 

CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. 3^ 20 Febbraio 2012

RIFIUTI - Auto abbandonata in strada - Qualificazione di un veicolo come rifiuto - Presupposti - Rimozione ad opera del proprietario - Artt. 255 co. 3 e 192 D.L.vo n.152/06 - Autoveicoli fuori uso - Nozione di rifiuto - Evidente stato di abbandono - Area privata - Ininfluenza - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Istanza di conversione della pena detentiva in pecuniaria - Discrezionalità del giudice - Parametri di cui all’art. 133 c.p.. 

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Autorità: 

CORTE DI CASSAZIONE CIVILE Sez.1^ 17.02.2012

* RIFIUTI - T.I.A. - Natura tributaria – C.d. “tassa di scopo” - Privilegio ex art. 2752 c.c. - Applicabilità - Tributi locali - Riconoscimento al credito - Causa di prelazione - Fattispecie: credito insinuato al passivo del fallimento - PUBBLICA AMMINISTRAZIONE - T.I.A. - Natura tributaria - Forma di finanziamento di servizio pubblico - Rapporto sinallagmatico – Esclusione - D.Lgs. n.152/2006.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.3^ 15 febbraio 2012

* RIFIUTI - Abbandono - Ordinanza sindacale di rimozione e ripristino dei luoghi - Inottemperanza – Effetti – Obblighi  del giudice penale e del proprietario – Valutazione della sussistenza dei presupposti legittimanti - Onere di chiedere l'annullamento - Artt. 239 segg. 254 e 255, c.3 D.Lgs. n.152/2006.

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Autorità: 

CONSIGLIO DI STATO – 15 febbraio 2012

* LEGITTIMAZIONE PROCESSUALE – Associazioni di protezione ambientale – Articolazioni regionali – Spettanza – Rappresentatività dell’interesse pregiudicato - RIFIUTI Art. 182 d.lgs. n. 152/2006 – Principio di autosufficienza – Divieto di smaltimento di rifiuti provenienti da altre regioni – Differenza.

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TAR CAMPANIA, Napoli – 13 febbraio 2012

* RIFIUTI – Abbandono – Controlli – Contraddittorio con i soggetti interessati – Art. 192 d.lgs. .n 52/2006 – Abbandono nelle vicinanze dell’area stradale -  Ente proprietario e gestore – Obbligo di rimozione – Esclusione – Proprietario del fondo – Colpa – Diligenza media  – Vigilanza costante – Inesigibilità – Provinica - Culpa in vigilando – Limiti.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. 3^ 9 Febbraio 2012

* RIFIUTI - Compost fuori specifica - Presenza di sostanze pericolose - Attività di gestione di rifiuti non autorizzata - Configurabilità - Ammendante derivante dal trattamento dei rifiuti  contaminati - Disciplina in materia di fertilizzanti - Applicazione - Esclusione - Ammendante in agricoltura - Natura di rifiuto - Rilevabilità anche ictu oculi - Presenza di materiali incompatibili - Attività di gestione di rifiuti non autorizzata - AGRICOLTURA E ZOOTECNIA - Ammendanti - Produzione e immissione sul mercato di fertilizzanti  - Violazione della normativa in materia di rifiuti - Fattispecie: codice CER 190503 - D.Lgs. n. 217/2006 - Artt. 181 e ss. 256, c.1, D. Lgs n. 152/2006.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.3^ 9 febbraio 2012

RIFIUTI - Disposizioni in materia di fertirrigazione - Effettiva utilizzazione agronomica - Disciplina sui rifiuti - Deroga - Presupposti - Nozione di effluente da allevamento - Modalità di utilizzo - Art. 74, lett. v) D.L.vo n. 152/06 - Art. 256, cc. 1° e 2° D.L.vo n. 152/06 - Reg. 1774/02/CE - Deiezioni animali - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Giudice di legittimità - Controllo sulla motivazione - Limiti - Art. 606 C.P.P. - Legge 46/2006.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. 3^ 09 febbraio 2012

* RIFIUTI - Rifiuti ingombranti misti - Raccolta, trasporto e recupero - Attività svolta senza autorizzazione, iscrizione o comunicazione - Nozione di "attività" - Reato ex art. 6 c. 1, lett. d), n. 1) D.L. n.172/2008 conv. con mod. L. n. 210/2008 - Configurabilità - Fattispecie: gestione di rifiuti del tipo  bombole del gas vuote, forni, biciclette, motori, ferri per costruzione, telai per infissi, vetri e plastiche. 

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TAR PUGLIA, Bari - 9 febbraio 2012

* RIFIUTI – Abbandono – Art. 192 d.lgs. n. 152/2006 – Dolo o colpa – Applicazione in concreto – Dovere di vigilanza e custodia – Ente gestore delle strade – Dovere di manutenzione, custodia e vigilanza – Lastre di eternit abbandonate su strade pubbliche  – Riconducibilità ai rifiuti urbani ex art. 184, c. 1, lett. d) d.lgs. n. 152/2006 – Esclusione.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.3^ 9 febbraio 2012

* RIFIUTI - Rifiuti da macellazione speciali non pericolosi - Immissione di sangue in un tombino per la raccolta acque meteoriche - Smaltimento senza iscrizioni, autorizzazioni o comunicazioni - Natura di sottoprodotto - Esclusione - Artt. 183, c.1, lett. a), 184 bis, 185 e 256 c.1 D.L.vo n. 152/2006 - Art. 13 D. L.vo n. 205/2010 - Reg. n.1774/2002/CE.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.3^ 9 febbraio 2012

* RIFIUTI - Attività di rottamazione - Gestione illecita di rifiuti - Trasporto illecito - Contaminazione di un sito - Prevenzione ambientale - Procedure operative ed amministrative - Sanzioni - Artt. 242 c.1, 256, c.1 lett.a), 257, c.2, e 304, c.2 D. L.vo n. 152/2006 - Fattispecie: Rottami ferrosi - relitto di motonave arenata con obbligo di rottamazione - sversamento in acque marine superficiali e sulla battigia di una ingente quantità di olio combustibile potenzialmente in grado di contaminare il sito.

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TAR LAZIO, Roma – 2 febbraio 2012

* RIFIUTI – Rifiuti di imballaggio – Disciplina - Obiettivi perseguiti – Tutela dell’ambiente – Tutela della concorrenza e del mercato - Complementarietà – CONAI – Natura – Scopo – Art. 224 d.lgs. n. 152/2006 – Sistema di gestione – Adesione al CONAI – Alternative - Organizzazione autonoma – Sistema autosufficiente di restituzione dei propri imballaggi – Art. 221 d.lgs. n. 152/2006 – Disciplina attuativa ex art. 265, c. 5, cod. amb. – Necessità – Esclusione – Ragioni –  Art. 221, c. 3, lett. a) d.lgs. n. 152/2006 – Soppressione dell’inciso “anche in forma associata” – Interpretazione.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.3^ 30 gennaio 2012 Sentenza n.3584

RIFIUTI - Legislazione di emergenza - Eccezione di illegittimità costituzionale - Infondatezza - Legge n. 210/2010 - Art. 256 D.Lgs n. 152/2006 - Corte costituzionale Sentenza n. 83/2010 - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Patteggiamento - Motivazione della sentenza - Controllo di legittimità - Limiti - Art 129 c.p.p..

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TAR UMBRIA - 27 gennaio 2012

* RIFIUTI – Abbandono – Obbligo di rimozione/smaltimento – Proprietario del terreno – Omessa recinzione o vigilanza – Costante e continuativo controllo – Ordinaria diligenza – Esclusione – Art. 841 c.c. – Mera facoltà – Responsabilità del proprietario – Titolare di diritti personali o reali di godimento - Imputabilità a titolo di dolo o colpa.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.3^ 23/01/2012 Sentenza n.2710

RIFIUTI - Scarti di origine animali - Tutela sanitaria per le carogne e i sottoprodotti non destinati al consumo umano - Disciplina applicabile - Reg. CE n. 1774/2002 - Artt. 256 e 137 d. lgs. n. 152/2006 - Gestione di sottoprodotti di origine animale - Ambito di operatività del Regolamento CE - Nozione di sottoprodotto - Nozione di rifiuto - Art. 183, c. 1, lett. n) D.L.vo n. 152/2006 - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Misure cautelari reali - Sequestro preventivo - Mantenimento del sequestro - Puntuale enunciazione di un'ipotesi di reato - Poteri e limiti del giudice del riesame - Ricorso per cassazione - Limiti.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.3^ 23/01/2012

* PUBBLICA AMMINISTRAZIONE - Ordinanze di necessità e urgenza - Adempimento del dovere - Ordine impartito verbalmente - Scriminante di cui all'art. 51 c.p. - Operatività - Limiti - Obbligo della forma scritta e di un'adeguata motivazione - Art. 54, c. 4, testo unico sugli enti locali - D.lgs. n. 267/2000 – L. n. 241/1990 - RIFIUTI - Autorizzazione verbale allo stoccaggio di rifiuti in violazione della legge - Stoccaggio e deposito temporaneo - Differenza - Art.183, lett. i) d.lgs. n.152/2006 - Configurabilità - Fattispecie.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.3^ 17/01/2012

* RIFIUTI - Emergenza rifiuti - Regione Calabria - Trasporto - Iscrizione all'Albo nazionale – Necessità - Art. 256, c. 1°, D. L.gs. n. 152/2006 – Applicazione del reato più grave - Art. 6 lett. d) L. n. 210/2008 - Reato di trasporto non autorizzato di rifiuti - Disciplina emergenziale - Condotta occasionale - Configurabilità - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Ignoranza inevitabile della legge penale - Configurabilità - Presupposti e limiti. 

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TAR TOSCANA - 16 gennaio 2012

* RIFIUTI – Divieto di smaltimento dei rifiuti di provenienza extraregionale – Art. 182, c. 5 d.lgs. n. 152/2006 – Estensione del divieto all’attività di trattamento al fine di recupero – Fondamento – Assoggettamento al divieto del residuo dei rifiuti derivante dall’attività di recupero – Illegittimità – Rifiuti speciali ex art. 184, c. 3, lett. g) – Residui derivanti dall’attività di recupero – Natura di rifiuti urbani – Esclusione.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^ - 16 gennaio 2012

* RIFIUTI - Veicoli fuori uso - D.lgs.n. 209/2003 - D.lgs. n. 152/2006 - Natura di rifiuto - Individuazione - Discarica abusiva - Nozione - Artt. 2, c. 1 d.lgs. n. 36/2003 e 256, c. 3 d.lgs.n. 152/2006 - Differenza tra discarica abusiva e mero abbandono di rifiuti - Accumulo di rifiuti all'interno di uno stabilimento produttivo - Degrado dell'area.

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TAR TOSCANA - 16 gennaio 2012

* RIFIUTI – Abbandono – Potere esercitato dal Comune ex art. 192 del d.lgs. n. 152/2006 – Potere di ordinanza contingibile e urgente – Sussumibilità – Esclusione – Comunicazione di avvio del procedimento – Necessità – Competenza – Sindaco – Art. 192 d.lgs. n. 152/2006 – Norma speciale sopravvenuta all’art. 107 TUEL.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.3^ 12 gennaio 2012

* RIFIUTI - Gestione dei rifiuti - Deposito non autorizzato - Autorizzazione - Necessità - Artt. 183, 255 e 256 cc. 1 e 2, D. L.vo n. 152/2006 - Reato di deposito incontrollato di rifiuti - Abbandono o deposito incontrollato non qualificabile come temporaneo - Stoccaggio e smaltimento di rifiuti abusivamente ammassati - Configurabilità - Deposito temporaneo - Art. 183, lett. m) D.L.vo n. 152/2006.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.3^ 10 Gennaio 2012

RIFIUTI - Trasporto illecito di rifiuti - Sequestro preventivo dei mezzi utilizzati - Revoca del sequestro preventivo - Cessazione esigenze cautelari - Confisca obbligatoria in caso di condanna - Art. 256 d. Lgs. n. 152/2006 - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Indagini preliminari - Misure cautelari reali - Sequestro preventivo - Riesame del provvedimento - Richiesta di revoca - Elementi per il mantenimento del sequestro.

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CORTE EUROPEA DIRITTI DELL'UOMO 10/01/2012 Sentenza n.30765/08

RIFIUTI - L'incapacità prolungata delle autorità italiane per risolvere la "Crisi rifiuti" in Campania ha violato i diritti umani. Violazione dell'articolo 8 (diritto al rispetto della vita privata e familiare) della Convenzione europea dei diritti dell'uomo - Violazione dell'articolo 8. riguardante l'obbligo delle autorità d'informare le persone sui rischi potenziali - Violazione dell'articolo 13 (diritto ad un ricorso effettivo). Il caso riguarda la "crisi rifiuti" o lo stato di emergenza stabilito 11 febbraio 1994 31 Dicembre 2009 in connessione con la raccolta, il trattamento e lo smaltimento dei rifiuti - tra cui un periodo di cinque mesi durante il quale tonnellate di rifiuti accatastati per le strade - che ha colpito la regione Campania in Italia, dove i richiedenti vissuto e/o lavorato - Diritti dei cittadini ed obbligo positivo per gli Stati. Sentenza n. 30765/08 (Sarno e altri c. Italia).

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