CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. 3^ 16/02/2017 Sentenza n.

INQUINAMENTO ATMOSFERICO - ARIA - Emissioni nauseabondi - Attività di raccolta e trasformazione di sottoprodotti di origine animale e vegetale - Esercizio di attività in assenza di autorizzazione alle emissioni in atmosfera - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Sequestro dello stabilimento - Valutazione del periculum in mora - Istanza di sequestro parziale - Fattispecie - Artt. 268, lett. h), 269 e 279, d. lgs. n. 152/2006.

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TAR CALABRIA Catanzaro - 16 febbraio 2017

* FAUNA E FLORA – Alberi di ulivo – L.r. Calabria n. 48/2012, art. 4 – Autrorizzazione all’espianto e al reimpianto – Soggetti legittimati – Proprietario e conduttore – Autorizzazione rilasciata al comune anteriormente al perfezionamento del procedimento espropriativo del terreno cui gli alberi accedono – Illegittimità.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. 3^ 16/02/2017 Sentenza n.

* BENI CULTURALI ED AMBIENTALI - Opere abusivamente realizzate - Declaratoria di incostituzionalità dell'art. 181 c.1-bis lett.a) d.lgs. n. 42/2004 - Effetti - C. Cost. sentenza n. 56/2016 - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Modifica in melius della struttura sanzionatoria dell'illecito paesaggistico - La Corte di cassazione deve "autoinvestirsi" del motivo sopraggiunto - Rilevabilità d'ufficio nel giudizio di legittimità anche in caso di inammissibilità del ricorso - Deturpamento delle bellezze naturali Art. 734 c.p. - Art. 142 e 181bis d.lgs. n. 42/2004.

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TAR CALABRIA, Catanzaro - 16 febbraio 2017

* DIRITTO DELL’ENERGIA – Realizzazione e attivazione di impianti di fonte rinnovabile – Art. 6, c. 4, d.lgs. n. 28/2011 (PAS) – Art. 12 d.lgs. n. 387/2003 – Conferenza di servizi – Concorrente potere di verifica ex post in capo ad un’amministrazione diversa da quella responsabile del procedimento – Violazione die principi di semplificazione, celerità e unicità del centro decisionale.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. 3^ 16/02/2017 Sentenza n.7381

DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Ricorso per cassazione - Avvocato non iscritto nell'albo speciale della Corte di Cassazione - Inammissibilità dell'atto di ricorso - Vizio originario dell'atto - Clausola "salvo che la parte vi provveda personalmente" - Artt. 571 e 613 cod. proc. pen. - Giurisprudenza.

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CONSIGLIO DI STATO - 16 febbraio 2017

* DIRITTO DEMANIALE – Concessione di beni del demanio marittimo economicamente contendibili – Procedura ad evidenza pubblica – Non è richiesta – Ragioni – Art. 37 cod. nav. – Principi di trasparenza, imparzialità e rispetto della par condicio – Meccanismo pubblicitario preventivo della concessioni in scadenza – Onere istruttorio e motivazionale.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. 3^ 15/02/2017 Sentenza n.

* CODICE DELL'AMBIENTE - RIFIUTI - Esclusione del c.d. pastazzo dalla nozione di rifiuto - Procedure specifiche di trattamento e stabilizzazione - Reato di cui all'art. 6, c.1 lett. e) n. 2, del d.l. 6/11/2008, n. 172, convertito in legge 30/12/2008, n. 210 - Art. 184-bis, c.2, decreto legislativo n. 152/2006 - Giurisprudenza - Fattispecie.

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TAR EMILIA ROMAGNA, Bologna - 15 febbraio 2017

* INQUINAMENTO DEL SUOLO – Accertamento della responsabilità per l’inquinamento – Indizi gravi, precisi e concordanti – Vicinanza dell’impianto dell’operatore all’inquinamento accertato – Corrispondenza tra sostante inquinanti ritrovate e componenti impiegati dall’operatore nell’esercizio della sua attività – Legame causale – Principio del più probabile che non – Misure di riparazione e prevenzione – Inquinamenti storici – Art. 242 d.lgs. n. 152/2006.

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TAR BASILICATA - 14 febbraio 2017

* INQUINAMENTO ACUSTICO – Ordinanza contingibile e urgente ex art. 9 l. n. 447/1995 – Competenza del sindaco – Funzioni di controllo e sanzionatoria ex art. 6, c. 1 – Competenza del dirigente - Fattispecie – Valori limite differenziali  - Art. 4, c. 1, DPCM 14.11.1997 – Immediata vigenza, anche in assenza di zonizzazione acustica  - Valori limite assoluti – Differenza.

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CONSIGLIO DI STATO - 13 febbraio 2017

* PROCESSO AMMINISTRATIVO – Inesistenza della procura  - Norma di sanatoria di cui all’art. 182 c.p.c. – Decadenze specificamente comminate dal codice del processo amministrativo - DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Piano casa – L. r. Toscana n. 24/2009 - Complesso di più unità abitative – Condominio – Limiti di superficie.

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TAR VENETO – 10 febbraio 2017

* RIFIUTI – Terre e rocce da scavo - Codice CER 170504 – Procedure di recupero – Mancanza di regolamenti comunitari e decreti ministeriali – Potere dell’amministrazione provinciale di rilasciare l’autorizzazione – Valutazione caso per caso – Soddisfacimento delle condizioni di cui all’art. 184-ter, c. 1 d.lgs. n. 152/2006 – Art. 208 d.lgs. n. 152/2006.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. 3^ 09/02/2017 Sentenza n.

* DIRITTO URBANISTICO - EDILIZIA - Lottizzazione abusiva - Cambio della destinazione d'uso degli edifici - Impatto sul carico urbanistico - Permesso di costruire o segnalazione certificata di inizio attività (SCIA) - Necessità - Artt. 10, 23-ter, 30 e 44, lett. b) d.P.R. n.380/01 - Definizione di "mutamento rilevante della destinazione d'uso" e  modalità di attuazione - Esecuzione di opere (modificazione materiale) o senza esecuzione di opere (modificazione funzionale) - Fase di costruzione del manufatto o su un manufatto già esistente - Momento consumativo del reato urbanistico - Individuazione della relativa categoria funzionale - Attività fieristica individuata quale attività commerciale - Incidenza sul carico urbanistico complessivo e assimilabilità tra superfici - Oneri concessori - Giurisprudenza amministrativa - Reati edilizi - Manufatto illecitamente edificato - Momento consumativo del reato urbanistico - Cessazione della permanenza del reato - Utilizzazione dell'immobile - Rilievo ai fini cautelari reali - Pericolo della libera disponibilità della cosa.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. 3^ 09/02/2017 Sentenza n.

* DIRITTO URBANISTICO - EDILIZIA - Ordine di demolizione del manufatto abusivo ai sensi dell'art.31 c.9 d.P.R. n.380/2001 - Irrevocabilità della sentenza di condanna - Opera abusiva originaria e superfetazioni successive - Dovere di restitutio in integrum dello stato dei luoghi - Estensione dell'ordine di demolizione ad altri manufatti - Condizione - Giurisprudenza.

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TAR PUGLIA, Bari - 9 febbraio 2017

* VIA, VAS E AIA  - INQUINAMENTO ATMOSFERICO – Emissioni odorigene – Sistema Odortel – Nozione – Prescrizione AIA – Costi connessi alla prevenzione, mitigazione e controllo degli impatti industriali – Operatore economico che svolge attività produttiva di inquinamento – Impianti assoggettati ad AIA -  Art. 29 sexies, c. 3, d.lgs. n. 152/2006 – Valori limite di emissione – Emissioni odorigene – Deroghe in pejus rispetto ai valori limite fissati dal legislatore regionale – Preclusione – Rispetto di standard maggiormente rigorosi – BAT – Inquinamento atmosferico – Livello di abbattimento delle emissioni odorigene – Linee guida di cui al D.M. 29/01/2007 – Riferimento al caso concreto – Tempi necessari per la messa a regime dell’impianto – Indicazione del proponente – Art. 269, c. 6 d.lgs. n. 152/2006.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. 3^ 09/02/2017 Sentenza n.

* BENI CULTURALI ED AMBIENTALI - Tutela del paesaggio - Ordine di rimessione in pristino dello stato dei luoghi a spese del condannato - Declaratoria di estinzione del reato per prescrizione - Revoca del giudice dell'impugnazione - DIRITTO URBANISTICO - EDILIZIA - Zona sottoposta a vincolo paesaggistico - Interventi edilizi in assenza del permesso di costruire e di autorizzazione ambientale - Illegittimità costituzionale dell'art. 181, c.1-bis, D. L.vo n.42/2004 - Effetti - Artt.44,64,65,71,72,83,95 d.P.R. n. 380/2001 - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Motivazione in ordine alla determinazione della pena - Pena prossima al minimo edittale - Corretto esercizio del potere discrezionale - Criteri dettati dall'art. 133 c.p. - Giurisprudenza - Genericità o la manifesta infondatezza dei motivi - Dichiarazione di illegittimità costituzionale della norma incriminatrice oggetto dell'imputazione.

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CORTE DI GIUSTIZIA UE Sez.3^ 09/02/2017 Sentenza C-585/15

AGRICOLTURA E ZOOTECNIA – Organizzazione comune dei mercati nel settore dello zucchero – Contributo alla produzione – Calcolo della perdita media – Calcolo dei contributi alla produzione – Restituzioni - Regolamento (CE) n. 2267/2000 – Validità – Regolamento (CE) n. 1993/2001 – Validità - Coefficiente per il calcolo del contributo supplementare - Rinvio pregiudiziale.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. 3^ 09/02/2017 Sentenza n.

* DIRITTO URBANISTICO - EDILIZIA - Opere realizzate nelle zone sismiche - Configurabilità del reato antisismico - Inadempimento dell'obbligo di denuncia e assenza della preventiva autorizzazione - Reati edilizi - Apertura di "pareti finestrate" - Modifica dei prospetti non qualificabile come ristrutturazione edilizia "minore" - Permesso di costruire - Necessità - Violazioni edilizie costituenti reato - Committente dei lavori - Individuazione e responsabilità - Disponibilità del bene oggetto dell'intervento abusivo - Artt.44 lett. b), 93, 94 e 95 d.P.R. n. 380/2001 - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Esclusione della punibilità per particolare tenuità del fatto di cui all'art. 131 - bis cod. pen. - Presenza di più reati legati dal vincolo della continuazione - Inapplicabilità - Sospensione condizionale della pena - Valutazione della concedibilità del beneficio - Art. 133 cod. pen. - Regola della "autosufficienza" del ricorso - Travisamento di una prova testimoniale in sede di legittimità - Procedura - Giurisprudenza.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. 3^ 09/02/2017 Sentenza n.

* DIRITTO URBANISTICO - EDILIZIA - Effetti del decreto penale di condanna a seguito di rilascio di permesso di costruire in sanatoria - Mancata opposizione di alcuni coimputati - Artt.36, 44, c.1, lett,b) e 45 d.P.R. n. 380/2001 - Art. 461, c.5, cod. proc. pen. - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Decreto di condanna pronunciato a carico di più persone coimputate - Opposizione - Sospensione dell'esecuzione del decreto di condanna - Effetto estensivo del proscioglimento - Limite - Fattispecie - Artt. 461, 463 e 464 cod. proc. pen..

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TAR BASILICATA - 8 febbraio 2017

* RIFIUTI – Regione Basilicata – Carenze nelle capacità di smaltimento e trattamento RSU – Destinazione dei rifiuti all’interno del territorio regionale in deroga alla pianificazione di settore – Art. 42, c. 4, l.r. Basilicata n. 26/2014 – Art. 182 d.lgs. n. 152/2006 – Principio di autosufficienza nello smaltimento dei rifiuti urbani non pericolosi – Eccezione: situazioni di emergenza.

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TAR LAZIO, Roma – 8 febbraio 2017

* APPALTI - RTI – Obbligo di specificare le parti del servizio che saranno eseguite da ciascuna impresa – Indicazione della quota di riparto in termini percentuali – Sufficienza – Carenze nell’esecuzione di un precedente contratto d’appalto – Art. 80, c. 13 d.lgs. n. 50/2016 – Linee guida ANAC n. 6/2016 – Omessa dichiarazione – Obbligo di esclusione -  Notizie iscritte nel Casellario Informatico.

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TAR CAMPANIA, Napoli - 8 febbraio 2017

* APPALTI – Contratti sotto soglia – Affidamento secondo le procedure semplificate di cui all’art. 36 d.lgs.n. 50/2016 – Principi di cui all’art. 30 – Principio di rotazione – Fase dell’individuazione delle ditte da consultare – Discrezionalità della stazione appaltante – Limiti – Principio di rotazione – Carattere assoluto – Inconfigurabilità.

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TAR LAZIO, Roma – 7 febbraio 2017

* APPALTI – Rito superaccelerato – Impugnazione immediata delle ammissioni, in fase antecedente al sorgere della lesione concreta e attuale data dall’aggiudicazione - Finalità dell’innovazione – Ricorso proposto nei confronti dell’operatore non utilmente collocatosi in graduatoria rispetto al ricorrente – Ammissibilità - Motivi di esclusione - Art. 80, c. 1 d.lgs. n. 50/2016 – Indicazione del nominativo dei soggetti di cui al comma 3 – Fase della verifica delle dichiarazioni – Circostanze di esclusione di cui all’art. 80, c. 5, lett. c) - Requisiti morali – Elenco esemplificativo di cui alle linee guida ANAC n. 6/2016 – Misure di straordinaria e temporanea gestione d’impresa ex art. 32, c. 1, lett. b) d.l. n. 90/2014 – Non sono comprese.

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TAR MARCHE - 6 febbraio 2017

* APPALTI – RUP – Coesistenza, nello stesso procedimento, di due RUP – Illegittimità – Previsione di cui all’art. 31, c. 14 d.lgs. n. 50/2016 – Limiti – Linee guida ANAC n. 3/2016  - Incompatibilità del RUP con le funzioni di commissario di gara e di presidente della commissione giudicatrice – Art. 77, c. 4 d.lgs. n. 50/2016 – Acquisizione giurisprudenziali in materia di possibile coincidenza.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. 3^ 03/02/2017 Sentenza n.5235

MALTRATTAMENTO ANIMALI - Competizione sportiva e doping - Cavallo afflitto da patologie muscolari - Partecipazione ad una gara - Somministrazione di farmaci antidolorifici senza specifiche necessità terapeutiche - Configurabilità del reato di maltrattamento - Modifica delle prestazioni agonistiche degli atleti (o degli animali) - Adozione o sottoposizione a pratiche mediche non giustificate da condizioni patologiche - Danno per l'animale alla sua salute - Art. 544 ter c.2° cod. pen.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. 3^ 03/02/2017 Sentenza n.

* DIRITTO DEGLI ALIMENTI - Gamberi trattati con il sodio solfito - Conservazione a bordo dei pescati - Responsabilità dell'armatore della nave e committente della pesca - Soggetto tenuto al controllo - Posizione di garanzia - Omesso od inadeguato controllo sulla attività - Violazione degli artt. 27 Cost., 42 cod. pen. e 5 e 6 L. 283/62 - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Giudizio di legittimità - Causa di esclusione della punibilità per particolare tenuità del fatto - Configurabilità e limiti.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. 3^ 03/02/2017 Sentenza n.5244

RIFIUTI - Natura degli sfalci e delle potature - Zona infetta dal batterio patogeno denominato Xylella fastidiosa - Utilizzazione dei residui di potatura come biomassa - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Decreto di perquisizione e sequestro probatorio - Artt. 183 lett. a), 184 c.3, lett. a) 260 del d.lgs. n. 152/2006.

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TAR MOLISE - 3 febbraio 2017

* APPALTI – Principi generali desumibili dal d.lgs. n. 50/2016, applicabili a tutte le procedure di evidenza  pubblica – Riferibilità dell’offerta all’impresa concorrente – Sottoscrizione apposta sul frontespizio del documento piuttosto che in calce – Sufficienza – Artt. 32 e 83 d.lgs. n. 50/2016.

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TAR CALABRIA, Catanzaro - 2 febbraio 2017

* APPALTI – Servizi – Base d’asta – Corrispettivo globale per l’intero periodo (affidamento “a corpo”) – Offerta formulata con riferimento al costo orario – Esclusione per difformità rispetto alle previsioni del bando (art. 94, c. 1, d.lgs. n. 50/2016) - Soggetto legittimamente escluso dalla gara – Interesse alla riedizione della gara – Interesse di mero fatto – Legittimazione a contestare esiti e scansioni procedimentali – Inconfigurabilità.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. 3^ 2/02/2017 Sentenza n.

* DIRITTO URBANISTICO - EDILIZIA - Rilascio di una concessione edilizia illegittima - Responsabilità del dirigente o responsabile dell'Ufficio tecnico comunale - Responsabilità concorsuale ex art. 40 cpv. cod. pen. - Obbligo a vigilare sulla corretta applicazione della norma - Interventi idonei ad impedire un evento illegittimo - Limiti della buona fede nel reato contravvenzionale - Lotto urbanisticamente unitario oggetto di uno o più interventi edilizi - Calcolo della volumetria residuale o superficie coperta residua - Criteri di calcolo - Irrilevanza dei successivi frazionamenti catastali o alienazioni parziali - Artt. 30, 44 lett. b) d. P.R. 380/01 -  Natura e differenza tra PRG e piano particolareggiato - P.R.G. quale strumento di assetto dell'incremento edilizio e lo sviluppo generale del territorio comunale - P.P. quale strumento urbanistico autonomo - Ricognizione più accurata del territorio e delle esigenze specifiche di tipo urbanistico - Giurisprudenza - Nozione di "lotto" e concetto di fruibilità urbanistica del suolo - Destinazione urbanistica di un determinato terreno costituito da più mappali o particelle catastali - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Impugnazioni del piano particolareggiato - Rapporti intercorrenti tra il P.R.G. ed il piano particolareggiato - Strumento attuativo in variante al P.R.G. - Fattispecie: P.P., possibilità di introdurre nuovi vincoli in tema di altezze delle costruzioni e masse delle costruzioni rispetto al PRG - Giurisprudenza amministrativa - Presenza di una causa di estinzione del reato - Sentenza di assoluzione - Poteri e obblighi del giudice di merito - Art. 129 comma 2 cod. proc. pen. - Formula di proscioglimento nel merito e dichiarazione di improcedibilità per intervenuta prescrizione - Atti interruttivi del corso della prescrizione - Rilevanza specifica dell'atto nullo.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. 3^ 02/02/2017 Sentenza n.4912

BENI CULTURALI ED AMBIENTALI - DIRITTO URBANISTICO - EDILIZIA - Opere abusive su aree dichiarati di notevole interesse pubblico - Illegittimità costituzionale 181 c.1 bis del D. Lgs. n.42/04 - Effetti - Artt. 142, 146 e ss., 181 c.1 bis D. Lgs. n.42/04 - Artt. 44 lett. e), 72 e 95 D.P.R. n.380/01 e 734 cod. pen.

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TAR SICILIA, Catania, Sez. 3^ - 2 febbraio 2017, n. 234

APPALTI -  Avvenuto sopralluogo – Attestazione richiesta dal bando a pena di esclusione – Nullità ai sensi dell’art. 83, c. 8 d.lgs. n. 50/2016 – Principio di tassatività delle cause di esclusione – Dichiarazione di assenza di “pregiudizi penali” – Legale rappresentante dell’impresa – Soggetti cessati dalla carica – Art. 83, c. 9 d.lgs. n. 50/2016.

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TAR ABRUZZO, Pescara - 31 gennaio 2017

* DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Permesso di costruire in deroga – Art. 14 d.P.R. n. 380/2001 – Principi di sussidiarietà funzionale, adeguatezza e prossimità – Destinazioni complementari e compatibili individuate dalle Regioni ai sensi dell’art. 5 d.l. n. 70/2001 – Mero presupposto per la valutazione in deroga da parte del Consiglio comunale.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. 3^ 31/01/2017 Sentenza n.4522

DIRITTO DEGLI ALIMENTI - Nocività e alterazione di sostanze alimentari - Pericolo per la salute pubblica - Alimenti non genuini - Configurabilità del reato di cui all'art. 5 lett. d) e 6 l. n. 283/1962 - Superamento dei livelli consentiti - Fattispecie: utilizzo per il consumo olio di frittura alterato nei suoi componenti.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. 3^ 27/01/2017 Sentenza n.3911

DIRITTO URBANISTICO - Lottizzazione abusiva - Opere in violazione di una convenzione di lottizzazione - Violazione delle norme tecniche di attuazione - Effetti e limiti - Sequestro - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Conoscenza diretta del contenuto normativo degli strumenti urbanistici - Giudice di legittimità - Esclusione - Accertamento di natura fattuale - Competenza esclusiva del giudice di merito - Artt. 13, 30, 32, 44, lett. e), d.P.R. n. 380/2001. 

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CORTE DI GIUSTIZIA UE Sez.8^ 26/01/2017 Sentenza C-373/15 P

AGRICOLTURA E ZOOTECNIA – Misure di sostegno allo sviluppo rurale – Zone con svantaggi naturali – Controlli in loco – Coefficiente di densità del bestiame – Conteggio degli animali – Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) – Spese escluse dal finanziamento dell’Unione europea – Regolamenti (CE) n. 1698/2005, (CE) n. 1975/2006 e (CE) n. 796/2004 - Impugnazione.

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TAR LAZIO, Roma - 26 gennaio 2017

* APPALTI – Funzione proconcorrenziale delle regole di evidenza pubblica – Partecipazione delle imprese di piccole e medie dimensioni – Principio del favor partecipationis – Suddivisione dell’appalto in macro lotti aventi ad oggetto una pluralità di servizi eterogeni – Illegittimità – Preclusione alla possibile partecipazione individuale dell’impresa – Vulnus al principio del favor partecipationis – Astratta possibilità di costituire un RTI o di ricorrere all’avvalimento – Non rileva.

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TAR VENETO - 26 gennaio 2017

* DIRITTO DELL’ENERGIA – APPALTI – Rinegoziazione del contratto di servizio energia – Art. 6, all. II, punto 2), lett. b) d.lgs. n. 115/2008 – Principi di evidenza pubblica e libera concorrenza – Direttiva 2004/18/CE – Compatibilità – Rinnovo, proroga o rinegoziazione del contratto – Congrua, adeguata e puntuale motivazione – Proroga o rinnovazione del contratto con il contraente originario prevista da disposizione normativa – Espletamento  di procedura ad evidenza pubblica – Possibilità – Accertamento di sussistenza del pubblico interesse – Espletamento delle ragioni di convenienza.

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TRIBUNALE UE Sez.2^ 26/01/2017 Sentenza T-474/15

SICUREZZA SUL LAVORO - TUTELA DEI CONSUMATORI - Tutela della salute e della sicurezza dei consumatori e dei lavoratori – Direttiva 2006/42/CE – Clausola di salvaguardia – Misura nazionale di ritiro dal mercato e di divieto di immissione sul mercato di un tagliaerba – Requisiti relativi ai dispositivi di protezione – Versioni successive di una norma armonizzata – Certezza del diritto – Decisione della Commissione che dichiara giustificato il provvedimento – Errore di diritto.

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TAR VENETO – 26 gennaio 2017

* APPALTI –Possesso dei requisiti - Dichiarazioni sostitutive degli atti notori – Mancanza degli elementi essenziali – Inapplicabilità dell’art. 86, c. 1 d.lgs. n. 50/2016 – Testo unico sulla documentazione amministrativa e Codice dei contratti pubblici – Reciproca specialità – Bando, disciplinare di gara e capitolato speciale d’appalto – Rapporto gerarchico.

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TAR LAZIO, Roma – 25 gennaio 2017

* APPALTI – Art. 120 , c. 2 bis c.p.a. – Rito speciale appalti – Impugnazione della proposta di aggiudicazione – Preclusione – Requisiti di capacità economica e finanziaria – Principali forniture effettuate nell’ultimo triennio – Interpretazione restrittiva di una clausola del bando – Principio del favor partecipationis – Art. 83 d.lgs. n. 50/2016 – Avvalimento – Oggetto del contratto – Determinabilità – Requisiti tecnici – Comodato d’uso gratuito – Natura precaria del possesso – Giudizio prognostico sull’affidabilità.

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CONSIGLIO DI STATO - 25 gennaio 2017

* DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – INQUINAMENTO ACUSTICO – SOSTANZE PERICOLOSE – Piano integrato di intervento – Parco pubblico e scuola materna – Incompatibilità acustica – Situazione di pericolo derivante da rischio di incidente rilevante – Annullamento in autotutela – Legittimità.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. 3^ 24/01/2017 Sentenza n.3393

FAUNA E FLORA - Nozione di "esemplare" - Oggetto della tutela - Animale o pianta, vivo o morto o qualsiasi parte o prodotto, facilmente identificabile, ottenuto a partire da animali o piante di specie protette - DIRITTO VENATORIO - Caccia - Regolamento (CEE) n. 3626/82 - Protezione di specie della flora e della fauna selvatiche - Esportazione o riesportazione - Subordine all'attuazione delle verifiche presso l'ufficio doganale - Reg. (CE) N. 338/97. 

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. 3^ 23/01/2017 Sentenza n.3067

PUBBLICA AMMINISTRAZIONE - DIRITTO URBANISTICO - EDILIZIA - Progettista - False attestazioni contenute nella relazione di accompagnamento alla dichiarazione di inizio di attività edilizia (D.I.A.) - Reato di falsità ideologica in certificati - Persone esercenti un servizio di pubblica necessità - Articolo 481 Codice Penale - Attestazione sullo stato dei luoghi e la conformità delle opere realizzande agli strumenti urbanistica - Art. 23, 44, c.1, lett.b) d.P.R. n. 380/2001 - Reato di falsità ideologica in certificati - Natura plurioffensiva dei delitti contro la fede pubblica e legittimazione alla costituzione di parte civile - Tutela dell'ambiente e del territorio - RISARCIMENTO DEL DANNO - Diritto del Comune al risarcimento del danno sia per il reato edilizio sia per il connesso reato di falso - Permanenza del reato di edificazione abusiva - Momento conclusivo della fattispecie - Ininterrotto utilizzo abitativo del bene - Giudice civile determinazione del momento consumativo del reato di abuso edilizio - Limite alle statuizioni civili - Estinzione del reato.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. 3^ 23/01/2017 Sentenza n.3395

DIRITTO VENATORIO - Caccia - Distinzione tra uccellagione e generica cattura di uccelli - Legge n. 157/1992 - FAUNA E FLORA - Tutela della fauna - Mezzi e metodi di cattura o di soppressione in massa o non selettiva - Pericolo di estinzione (localmente) di una specie - Reato di uccellagione - Distinzione tra uccellagione e caccia con mezzi vietati - Indiscriminato depauperamento della fauna selvatica - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Impugnazioni e divieto di "reformatio in peius" - Derubricazione per uno dei reati contestati - Sentenza parzialmente assolutoria - Pena base in misura inferiore al minimo edittale.

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TAR CATANIA, sez. 4^ - 20 gennaio 2017, n. 122

APPALTI – Avvalimento – Oggetto del contratto – Determinatezza e determinabilità - Requisiti generali e risorse – Distinzione – Pertinenti atti attuativi del d.lgs. n. 50/2016 – Art. 88, c. 1 d.P.R. n. 207/2010 – Permanenza in vigore – Responsabilità solidale fra le parti del contratto di avvalimento – Art. 89 d.lgs. n. 50/2016 – Norma integrativa del contratto - Assunzione esplicita del relativo impegno – Non è necessaria.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. 3^ 20/01/2017 Sentenza n.2996

CODICE DELL'AMBIENTE - RIFIUTI - Gestione di rifiuti - Buona fede - Ambito di applicabilità della legge penale - Fattispecie: raccolta di rifiuti non pericolosi costituiti da rottami ferrosi - Artt. 193 c.5, 256, c.1, lett. a) e 266, c.5 d.lgs. n. 152/2006 - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Ignoranza della legge penale - Ignoranza scusabile o inevitabile - Limiti dell'inevitabilità e dovere di informazione - Criterio dell'ordinaria diligenza - Obbligo per chi svolge professionalmente una determinata attività.

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CORTE DI GIUSTIZIA UE Sez.1^ 19/01/2017 Sentenza

* INQUINAMENTO ATMOSFERICO - ARIA - Sistema per lo scambio di quote di emissione di gas a effetto serra nell’Unione europea – Piano di monitoraggio – Calcolo delle emissioni dell’impianto – Sottrazione del biossido di carbonio (CO2) trasferito – Esclusione del CO2 utilizzato nella produzione di carbonato di calcio precipitato – Validità dell’esclusione - Rinvio pregiudiziale  – Direttiva 2003/87/CE – Regolamento (UE) n. 601/2012 – Articolo 49, paragrafo 1, e punto 10 dell’allegato IV - DIRITTO DELL'ENERGIA - Sistema per lo scambio di quote di gas a effetto serra - Differenza tra gestore che rilascia gas a effetto serra nell’atmosfera e gestore che evita tali emissioni - Integrità del mercato interno e delle condizioni di concorrenza.

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CORTE DI GIUSTIZIA UE Sez.4^ 19/01/2017 Sentenza C-282/15

DIRITTO DEGLI ALIMENTI – Libera circolazione delle merci – Sicurezza alimentare – Principio di precauzione – Articoli da 34 a 36 TFUE – Situazione puramente interna – Normativa di uno Stato membro che vieta la produzione e l’immissione in commercio di integratori alimentari contenenti amminoacidi – Situazione in cui una deroga temporanea a tale divieto rientra nel potere discrezionale dell’autorità nazionale - Rinvio pregiudiziale - Regolamento (CE) n. 178/2002 – Principio di analisi del rischio – Regolamento (CE) n. 1925/2006 - DIRITTO PROCESSUALE EUROPEO - TUTELA DEI CONSUMATORI - Principio di precauzione - Probabilità di un danno reale per la salute - Adozione di misure restrittive - Livello elevato di tutela della salute - Principio di proporzionalità - GIURISPRUDENZA UE.

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TAR CAMPANIA, Napoli, Sez. 8^ – 19 gennaio 2017, n. 434

APPALTI – Provvedimento di aggiudicazione sopraggiunto all’introduzione del giudizio ex art. 120, c. 6 bis c.p.a. – Impugnazione con ricorso per motivi aggiunti – Art. 120, c. 7 c.p.a. – Facoltà – Impugnazione di atti assoggettati a riti con diverso grado di specialità  - Art. 120, cc. 6 e 6 bis (superaccelerato) c.p.a. – Rito prevalente.

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TAR CALABRIA, Catanzaro, Sez. 1^ - 19 gennaio 2017, n. 75

APPALTI – Concessioni aeroportuali – Sottrazione per specialità dalla sfera di applicazione del d.lgs. n. 50/2016 – Inconfigurabilità – Art. 167 d.lgs. n. 50/2016 – Norma di dettaglio, applicabile alle concessioni sopra soglia – Bando di gara – Omessa indicazione del valore stimato  - Violazione del principio di pubblicità e trasparenza – Art. 30 d.lgs. n. 50/2016 – Pubblicità sulla piattaforma digitale della stazione appaltante – Efficacia surrogatoria o alternativa rispetto alle modalità di pubblicazione del bando indicate negli artt. 7 2 e 73 – Inconfigurabilità – Suddivisione in lotti – Indicazione di un criterio di preferenza a favore dell’operatore che partecipi a tutti i lotti oggetto di gara – Illegittimità.

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TAR TOSCANA - 19 gennaio 2017

* CAVE E MINIERE – Atti di pianificazione delle attività estrattive – Approvazione “con” stralci – Approvazione “per” stralci successivi – Condizioni - VIA, VAS E AIA – Rapporti ambientali che devono accompagnare le proposte di piani sottoposti a VAS – Informazioni da fornire – Art. 13 e allegato VI alla parte seconda del d.lgs. n. 152/2006 – L.r. Toscana n. 10/2010 – Esclusione di un progetto dalla VIA – Condizione – Assenza di impatti significativi sull’ambiente – Art. 20, c. 5 d.lgs. n. 152/2006 - Acquisizione in via istruttoria di tutti gli elementi conoscitivi necessari – Verifica di assoggettabilità – Presenza di molteplici prescrizioni e condizioni – Giudizio di disvalore – Inconfigurabilità – Verifica dell’idoneità in concreto delle prescrizioni – Rinvio a fase successiva allo screening – Illegittimità – Progetti suscettibili di produrre impatti significativi sull’ambiente – Art. 50 l.r. Toscana n. 10/2010 – Rilevanza delle ricadute economico-sociali.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. 3^ 18/01/2017 Sentenza n.

* DIRITTO URBANISTICO - EDILIZIA - Reati edilizi - Demolizione e rifacimento del tetto - Sopraelevazione del fabbricato mediante la costruzione di un ulteriore piano - Artt. 110 c.p., 31 e 44 lett. e), 93, 95 D.p.r. n. 380/2001 - Artt. 136, 142 lett. e), 146, 157 e 181 cc. e 1 bis lett.a) D.lgs n. 42/2004 - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Sentenza dichiarativa di estinzione del reato per prescrizione resa in udienza preliminare - Prescrizione, ex art. 129, c.1°, cod. proc. pen..

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. 3^ 18/01/2017 Sentenza n.

* DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Sequestro preventivo e sequestro probatorio - Ricorso in Cassazione unicamente per motivi di violazione di legge e non per vizio di motivazione - BENI CULTURALI ED AMBIENTALI - Attività di macinatura di roccia - Reati di cui all'art. 16 d. lgs. 157/2006 e 181 d. lgs 42/2004. Fattispecie: sequestro di un'area soggetta a fresatura e macinatura di roccia in zona vincolata.

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