DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Rilascio del titolo abilitativo – Soggetti legittimati – Salvezza dei diritti dei terzi – Istanza di sanatoria – Maggiore ampiezza della legittimazione – Responsabile dell’abuso – Consenso dell’effettivo titolare – Artt. 11 e 36 d.P.R. n. 380/2001.