THE LEGAL IMPLICATIONS OF BUILDING INFORMATION MODELING (BIM) IN PUBLIC PROCUREMENT LAW.

Le implicazioni legali del Building Information Modeling (BIM) nel diritto degli appalti pubblici. Una prospettiva italiana

THE LEGAL IMPLICATIONS OF BUILDING INFORMATION MODELING (BIM) IN PUBLIC PROCUREMENT LAW.

An Italian perspective.

Le implicazioni legali del Building Information Modeling (BIM) nel diritto degli appalti pubblici. Una prospettiva italiana

Claudio Costanzi

Abstract (En): Unlike other European countries, Italy has only recently approached the advent of BIM in the public procurement sector, with a regulatory transposition that still seems far from grasping all the actual potential of the definitive passage from the document to the data for the digital modeling of public works. The purpose of this paper is to identify the essential elements of BIM technology, in order to present to the jurist the benefits that the adoption of information technologies can entail for the entire sector of public contracts. The examination of the experiences of other legal systems will demonstrate the need for the continuation of the path already outlined by the Italian Legislator in the progressive adoption of BIM in public contracts, but also the need for an overall rethink of some institutions of traditional public procurement law. This reconsideration should jointly accompany the transition to digital modeling, filling the regulatory gaps that still exist and ultimately enhancing the potential for the integrity and efficiency of public contracts.

Abstract (It): A differenza di altri paesi europei, l’Italia si è affacciata solo di recente all’avvento dei BIM nel settore degli appalti pubblici, con un recepimento normativo che sembra ancora distante dal cogliere tutte le effettive potenzialità del passaggio definitivo dal documento al dato per la modellazione digitale delle opere pubbliche. Lo scopo del presente contribuito è individuare gli elementi essenziali della tecnologia BIM, al fine di presentare al giurista i vantaggi che l’adozione delle tecnologie informative possono comportare per l’intero settore dei contratti pubblici. Attraverso la disamina delle esperienze di altri ordinamenti si dimostrerà la necessità non solo della prosecuzione del percorso già delineato dal Legislatore italiano nella progressiva adozione dei BIM nei contratti pubblici, ma anche di un complessivo ripensamento di alcuni istituti del diritto degli appalti pubblici, il quale dovrebbe accompagnare di pari passo il passaggio alla modellazione digitale, colmando i vuoti normativi ancora attuali ed esaltandone, in definitiva le potenzialità per l’integrità e l’efficienza dei contratti pubblici.

SUMMARY: 1. – Introduction. Why a legal study on BIM? 2. – The essential features of digital modeling in BIM. The characterizing information of an infrastructure. 3. – The requalification of public demand through the implementation of BIM. Efficacy, affordability, efficiency. 4. – Legal implications of BIM. 4.1 – The need for a new contract structure. Notes on “collaborative contracts”. 4.2 – The difficult risk allocation and attribution of professional responsibility for the incorrect use of BIM. 4.3 – Intellectual property issues. 4.4 – The determination of appropriate remuneration for the use of the BIM and the long-term reduction of costs. 4.5 – The upgrading of the entire production chain and the transformation of the market. 4.6 – Procurement and Tendering rules. 4.7 – A new role for non-winning bidders for the defense of the principle of competition and par condicio in the execution phase. 4.8 – Conflict management, ADR and BIM. 4.9 – The essential regulatory role of the National Legislator. 5. – BIM in the United Kingdom, the Scandinavian countries, and other European systems. 6. – A preliminary transposition of BIM into Italian law. The Ministerial Decree n. 560/2017. 7. – Statistical notes on the incidence of BIM in public tenders launched in Italy. 8. – Conclusions. The role of the jurist.