DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Fascia di rispetto ferroviario – Art. 60 d.P.R. n. 753/1980 – Autorizzazione in deroga – Mera facoltà – Interessi antagonisti – Criterio della prevalenza dell’interesse alla protezione della pubblica incolumità e alla sicurezza dell’esercizio ferroviario – Motivazione.