L’IMPATTO DELLA PROPOSTA DI MODIFICA DELLA DIRETTIVA 2010/75/UE (CD. DIRETTIVA EMISSIONI INDUSTRIALI) SUGLI ORDINAMENTI EUROPEI.

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L’IMPATTO DELLA PROPOSTA DI MODIFICA DELLA DIRETTIVA 2010/75/UE (CD. DIRETTIVA EMISSIONI INDUSTRIALI) SUGLI ORDINAMENTI EUROPEI.

Prospettive de iure condendo in Italia, Francia, Germania e Olanda.

Carmine Petteruti

Abstract: la recente proposta di modifica della direttiva 2010/75/UE si inserisce nel più ampio quadro tracciato dal Green Deal europeo su neutralità in termini di emissioni di carbonio, maggiore efficienza energetica, creazione di un ambiente privo di sostanze tossiche e realizzazione di un’economia circolare. La realizzazione di questo programma richiede, tuttavia, un impegno globale comune, «un nuovo patto» che tenga conto della natura delocalizzata del fenomeno di cambiamento climatico poiché, se è possibile prevedere in via generale l’impatto del cambiamento climatico, non è invece possibile determinare con certezza quale potrà essere l’impatto che l’aumento della temperatura genererà su di uno specifico territorio. Sebbene la direttiva 2010/75/UE abbia contribuito alla decarbonizzazione nel settore industriale, esistono alcune criticità nella sua applicazione. La recente proposta di riforma ha previsto l’introduzione di una clausola di inversione dell’onere della prova per il risarcimento del danno derivante dalla violazione delle disposizioni previste dalla Direttiva.

Abstract: the recent proposal to amend Directive 2010/75/EU is part of the broader framework outlined by the European Green Deal on carbon neutrality, increased energy efficiency, creation of a toxic-free environment and the achievementof a circular economy. The implementation of this programme requires, however, a common global commitment, ‘a new pact’ that takes into account the delocalized nature of the phenomenon of climate change. Although it is possible to predict the impact of climate change in general, it is not possible to determine with certainty what the impact that the increase in temperature will generate on a specific territory. Directive 2010/75/EU has contributed to decarbonisation in the industrial sector, but there are some critical issues in its application. The recent reform proposal provided for the introduction of a clause reversing the burden of proof for compensation for damage resulting from the breach of the provisions of the Directive.

SOMMARIO: 1. Il Green New Deal e gli interventi sul cambiamento climatico – 2. La proposta di modifica della «Direttiva Emissioni industriali» – 3. Il perimetro costituzionale sull’inversione dell’onere della prova – 4. Inversione dell’onere della prova ed implicazioni sulla responsabilità civile – 4.1 Sulla responsabilità penale – 4.2 Sulla responsabilità amministrativa ed ambientale – 5. La prospettiva della introduzione dell’inversione dell’onere della prova in altre esperienze europee – 6. Conclusioni.