L’AUTORITÀ DI BACINO DISTRETTUALE COME ENTE DI PIANIFICAZIONE E TUTELA AMBIENTALE.

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L’AUTORITÀ DI BACINO DISTRETTUALE COME ENTE DI PIANIFICAZIONE E TUTELA AMBIENTALE.

Marco Di Lullo

Abstract: [ITA] L’articolo ha ad oggetto le autorità di bacino distrettuali disciplinate dal D.lgs. n. 152/2006, sia sotto il profilo dell’organizzazione che per quanto attiene alle competenze, con particolare riferimento a quella relativa alla pianificazione di bacino. In particolare, viene esaminato il contenuto e il valore del piano di bacino (e dei relativi stralci), nonché le competenze nell’assegnazione dei finanziamenti degli interventi in materia di mitigazione del rischio idrogeologico. Emerge il ruolo centrale dell’autorità quale ente di area vasta – nel cui ambito sono adeguatamente rappresentati sia gli interessi statali che quelli regionali – preordinato non solo alla difesa del suolo e delle acque, ma anche, più in generale – in considerazione dell’ampiezza della potestà pianificatoria e della relativa incidenza – di tutela del bene ambiente.

[ENG] This essay focuses on central role of the Discrict Basin Authorities, public-sector entities responsible for the overall planning in the matter of soil and water protection, with the perspective of environmental preservation. After a short introduction concerning the historycal evolution of the national and european law on soil and water protection, the essay analyzes the creation of the Discrict Basin Authorities and their role in the national environmental protection system. Furthermore, the paper focuses on the current regulations for the internal organisation of the Disctrict Basin Authorities and analyzes the Authorities’ planning power, with particular reference to the contents and the effects of the Basin Plans and their sub-Plans. Lastly, the essay examines the recently assigned attributions of the Authorities in the procedure for granting financial assistance for the implementation of the hydrogeological risk mitigation interventions and their key role in the italian environmental protection system.

SOMMARIO: Premessa; 1. L’evoluzione della disciplina della tutela del suolo e delle acque: la nascita delle Autorità di bacino; 1.1. La trasformazione delle Autorità in Autorità distrettuali; 2. Organizzazione delle Autorità di bacino distrettuali; 3. Le competenze dell’Autorità in materia di pianificazione; 3.1 (Segue:) i c.d. piani stralcio; 4. Le recenti attribuzioni alle Autorità di bacino distrettuale per i finanziamenti degli interventi in materia di mitigazione del rischio idrogeologico; 5. Considerazioni di sintesi: il ruolo centrale delle Autorità nelle pressanti sfide di tutela dell’ambiente.