LEGITTIMAZIONE A IMPUGNARE L’ATTESTATO DI LIBERA CIRCOLAZIONE E LA DICHIARAZIONE DI INTERESSE CULTURALE.

(Nota a Consiglio di Stato, VI, 30 agosto 2023, n. 8074)

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SULLA LEGITTIMAZIONE A IMPUGNARE L’ATTESTATO DI LIBERA CIRCOLAZIONE E LA DICHIARAZIONE DI INTERESSE CULTURALE NONCHÉ SUL SINDACATO SULLA DISCREZIONALITÀ TECNICA

(Nota a Consiglio di Stato, VI, 30 agosto 2023, n. 8074)

Biagio Spampinato
Professore associato di Diritto Amministrativo presso l’Università degli Studi di Catania

Abstract [IT]: la sentenza commentata affronta vari profili, da quelli più generali, relativi alla legittimazione a ricorrere e al sindacato sulla discrezionalità tecnica, a quelli più strettamente inerenti alla materia dei beni culturali, relativi al rapporto tra il procedimento di verifica dell’interesse culturale e il procedimento di rilascio dell’attestato di libera circolazione. Con riguardo a ciascuno di questi aspetti, essa presenta un’apprezzabile trattazione, così da offrire all’autore di questa nota l’occasione per fare il punto sulle richiamate nozioni.

Abstract [EN]: the judgment deals with various profiles, from the more general ones, relating to the legitimacy to appeal and the review of technical discretion, to those more strictly inherent to the matter of cultural heritage, relating to the relationship between the procedure for verifying cultural interest and the procedure issuing the free movement certificate. With regard to each of these aspects, it presents an appreciable discussion, so as to offer to the author of this note the opportunity to take stock of the aforementioned notions.

SOMMARIO: 1. Premessa. 2. La legittimazione a ricorrere. 3. (segue):…qualificazione vs. differenziazione. 4. Legittimazione ad agire vs. legittimazione a ricorrere 5. Legittimazione a ricorrere e concezione soggettiva della giurisdizione amministrativa 6. Affermazione della titolarità vs. effettiva titolarità dell’interesse legittimo 7. Il profilo probatorio 8. Legittimazione a ricorrere avverso (l’annullamento d’ufficio di) un diniego di attestato di libera circolazione e la dichiarazione di interesse culturale 9. Rapporto tra il procedimento di verifica dell’interesse culturale e il procedimento di rilascio dell’attestato di libera circolazione 10. Il sindacato sulla discrezionalità tecnica esercitata con la dichiarazione di interesse culturale