DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Permesso di costruire in deroga agli strumenti urbanistici generali per un manufatto privato – Carattere eccezionale della deroga – Realizzazione su suolo pubblico una struttura privata (edificio per civile abitazione ed attività commerciali) – Natura pubblica (o di interesse pubblico) dell’immobile – Procedura di project financing – Interpretazione restrittiva dell’art. 14 Tu edilizia – Artt. 14, 31 e 44, lett. b), d.P.R. n. 380/2001 – D. Lgs n. 42/04 (codice dei beni culturali e del paesaggio).
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