CONSIGLIO DI STATO – 23 ottobre 2024
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: Diritto demanialeDIRITTO DEMANIALE – Concessione – Non uso del bene – Messa in sicurezza – Obbligo del concessionario – Omessa custodia – Esercizio del potere di decadenza (Massima a cura di Giovanni Zaccaria)
CONSIGLIO DI STATO – 23 ottobre 2024
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: Diritto urbanistico - ediliziaDIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Occupazione di suolo pubblico – Dehors – Poteri regolatori comunali – Potere di rilasciare i titoli edilizi e paesaggistici per la realizzazione delle strutture – Potere di disciplinare le caratteristiche – Sicurezza urbana – Ordine pubblico – Miglioramento della vivibilità cittadina – Potere di pianificazione a valenza estetica, urbanistico-edilizia e paesaggistica (Massima a cura di Ambra Mostarda)
CONSIGLIO DI STATO, Sez. 6^ – 23 ottobre 2024, n. 8502
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: Beni culturali ed ambientaliBENI CULTURALI E AMBIENTALI – Vincolo paesaggistico – Parere della soprintendenza – Trasmissione tardiva – Effetti (Massima a cura di Giovanni Zaccaria)
CONSIGLIO DI STATO – 23 ottobre 2024
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: Diritto urbanistico - ediliziaDIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Ordinanza di demolizione – Atto unico con possibile efficacia plurima (Massima a cura di Giovanni Zaccaria)
CONSIGLIO DI STATO, Sez. 3^ – 11 ottobre 2024, n.8171
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: AppaltiAPPALTI – Bando di gara – Natura – Atto amministrativo generale – Annullamento – Efficacia erga omnes (Massima a cura di Lucrezia Corradetti)
CONSIGLIO DI STATO – 7 ottobre 2024
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: Diritto urbanistico - ediliziaDIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Art. 36 d.P.R. n. 380/2001 – Area a rischio inondazione – Doppia conformità – Decorso del tempo – Legittimo affidamento – Esclusione.
CONSIGLIO DI STATO – 4 ottobre 2024
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: Diritto urbanistico - ediliziaDIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Legittimazione a chiedere il titolo edilizio – Contestazioni sul diritto del richiedente – Indagini istruttorie della P.A. – Limiti.
CONSIGLIO DI STATO – 4 ottobre 2024
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: VIA VAS AIAVIA, VAS E AIA – Funzione tipica della VIA – Profili di discrezionalità – Sindacato del giudice amministrativo – Limiti – Funzione di indirizzo politico-amministrativo – Provvedimento di VIA – Clausole prescrittive – Ammissibilità
CONSIGLIO DI STATO – 2 ottobre 2024
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: Inquinamento atmosfericoINQUINAMENTO ATMOSFERICO – Emission trading – Quote di emissioni – Cessazione dell’attività – Obbligo di restituzione delle quote assegnate – Tardiva comunicazione – Diritto di ritenzione – Inconfigurabilità.
CONSIGLIO DI STATO – 11 settembre 2024
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: Acqua - Inquinamento idrico, RifiutiRIFIUTI – ACQUA E INQUINAMENTO IDRICO – Servizio di gestione dei rifiuti – Attività di recupero della TIA – Applicabilità del codice del consumo e potere di intervento dell’AGCOM – Esclusione – Natura di tributo della TIA – Differenza rispetto alla tariffa/corrispettivo per il servizio idrico integrato.
CONSIGLIO DI STATO – 5 settembre 2024
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: VIA VAS AIAVIA, VAS E AIA – Art. 26, c. 6 d.lgs. n. 152/2006 – Termine di efficacia quinquennale della via – Applicabilità ai soli procedimenti avviati successivamente all’entrata in vigore del d.lgs. n. 4/2008 – Corretta interpretazione della norma.
CONSIGLIO DI STATO – 4 settembre 2024
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: Inquinamento del suoloINQUINAMENTO DEL SUOLO – Valutazioni delle autorità preposte – Limiti del sindacato giurisdizionale – Nesso tra causa di inquinamento e relativi effetti – Criterio del più probabile che non – Prova diretta e indiretta – Presunzioni semplici – Responsabile dell’inquinamento – Dimostrazione della responsabilità altrui – Principio “chi inquina paga” – Possibile responsabilità di altri soggetti – Avvio delle operazioni – Azione di rivalsa – Contaminazioni storiche – Art. 242, c. 1 d.lgs. n. 152/2006 – Obblighi di bonifica – Responsabilità dell’impresa – Forme di successione e trasferimento d’azienda – Misure di messa in sicurezza di emergenza – Mancanza di carattere sanzionatorio – Proprietario o detentore del sito – D.M. 471/1999 – Applicazione alla procedure di accertamento delle responsabilità – Esclusione – Natura della responsabilità da inquinamento – Responsabilità aquiliana – Solidarietà – Condotte coeve o successive di più soggetti – Rapporto tra danneggiante e danneggiato – Irrilevanza della diseguale efficienza causale delle singole condotte.
CONSIGLIO DI STATO – 30 agosto 2024
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: RifiutiRIFIUTI – Impianti di smaltimento o recupero – Variante sostanziale – Regime dettato dall’art. 208 d.lgs. n. 152/2006 – Variante agli strumenti di pianificazione urbanistica – Rifiuti speciali – Discarica – PAUR – Art. 208 d.lgs. n. 152/2006 – Art. 21, c.3 l.r. Emilia Romagna n. 4/2018 – Variante agli strumenti urbanistici – Posizione prevalente – Conferenza di servizi – Localizzazione dell’impianto di rifiuti speciali – Preminenza della posizione qualitativa del Comune – Legittimità.
CONSIGLIO DI STATO, Sez. 4^ – 30 agosto 2024, n. 7314
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: VIA VAS AIAVIA, VAS E AIA – Screening – Regione – Riallocazione delle competenze presso gli enti territoriali – Legittimità – Omogeneità delle funzioni della verifica di assoggettabilità con quelle della VIA.
CONSIGLIO DI STATO, Sez. 4^ – 22 agosto 2024, n. 7208
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: VIA VAS AIAVIA, VAS E AIA – Procedure di riesame dell’AIA – Pubblicazione delle nuove BAT – Conclusione delle procedure entro il quadriennio successivo – Art. 29-octies del d.lgs. n. 152/2006
CONSIGLIO DI STATO, Sez. 7^ – 7 agosto 2024, n. 7016
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: RifiutiRIFIUTI – Albo dei gestori ambientali – Istanza di iscrizione – Mancanza del requisito di cui all’art. 10, c. 2, lett. e) del D.M. 120/2014 – Diniego – Atto privo di discrezionalità.
CONSIGLIO DI STATO, Adunanza Plenaria – 30 luglio 2024, n. 14
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: Diritto urbanistico - ediliziaDIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Opere non completate – Mancanza di autonomia e funzionalità – Demolizione e riduzione in pristino – Pluralità di costruzioni funzionalmente autonome – Difformità non qualificabili come gravi – Titolo idoneo.
CONSIGLIO DI STATO, Sez. 5^ – 8 luglio 2024, n. 6021
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: RifiutiRIFIUTI – TARI – Delibera comunale di determinazione della tariffa – Obbligo di motivazione – Inconfigurabilità – Atto amministrativo a contenuto generale.
CONSIGLIO DI STATO – 1° luglio 2024
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: AppaltiAPPALTI – Procedura a evidenza pubblica – Soglia di anomalia offerta – Metodo di calcolo – Esclusione automatica – Allegato II.2 d.lgs. n. 36/2023 – Art. 54 d.lgs. 36/2023 – Ribasso coincidente la con la soglia di anomalia determinata dalla P.A. – Esclusione – Legittimità (Massima a cura di Ilaria Genuessi)
CONSIGLIO DI STATO – 1 luglio 2024
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: Inquinamento acusticoINQUINAMENTO ACUSTICO – Competenze dei comuni – Ai sensi dell’art. 6 della legge n. 447/1995 – Campo oggettivo di applicazione (Massima a cura di Laura Pergolizzi)
CONSIGLIO DI STATO – 28 giugno 2024
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: Procedimento amministrativoPROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO – ENTI LOCALI – Consigliere comunale – Accesso agli atti – Natura – Motivazione – Non è richiesta – Esigenza di escludere forme di controllo dell’ente sull’esercizio delle funzioni – Art. 43, c. 2 TUEL – Nozione di notizie e informazioni “utili” all’espletamento del mandato – Nesso strumentale alla funzione – Individuazione.
CONSIGLIO DI STATO – 28 giugno 2024
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: Pubblica amministrazioneENTI LOCALI – Inconferibilità di incarichi a componenti di organo politico di livello regionale e locale – D.lgs. n. 39/2013 – Finalità – Contrasto ai fenomeni corruttivi – Protezione anticipata della c.d. apparenza di imparzialità – incompatibilità degli incarichi per conflitto di interessi – Artt. 17 e 18 d.lgs. n. 39/2013 – Procedura – Fasi – Accertamento dell’ANAC circa la inconferibilità – Successivo accertamento, da parte del RPCT, della colpa in capo al soggetto conferente – Applicabilità dei principi di cui alla l. n. 689/1981 – Esclusione.
CONSIGLIO DI STATO – 28 giugno 2024
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: Pubblica amministrazioneENTI LOCALI – Inconferibilità di incarichi a componenti di organo politico di livello regionale e locale – D.lgs. n. 39/2013 – Procedura di incompatibilità – Fasi – Regolamento ANAC – Comunicazione di avvio del procedimento – Mancata indicazione, tra i destinatari, nella prima fase, delle persone fisiche a loro tempo titolari dell’organo conferente – Legittimità
CONSIGLIO DI STATO – 20 giugno 2024
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: RifiutiRIFIUTI – Ordinanza di rimozione – Art. 192 d.lgs. n. 152/2006 – Comunicazione di avvio del procedimento – Omissione – Prevedibili esiti del procedimento penale avviato per il deposito dei rifiuti – Non rilevano – Diversi presupposti e finalità del procedimento amministrativo ex art. 192 (Massima a cura di Aniello Formisano)
CONSIGLIO DI STATO – 11 giugno 2024
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: VIA VAS AIAVIA, VAS E AIA – Valutazione di impatto ambientale – Procedimento amministrativo complesso – Atto conclusivo di VIA – Immediata impugnabilità – Valutazione tenico-scientifica e profili di discrezionalità – Funzione di indirizzo politico-amministrativo – PAUR – Art. 27 d.lgs. n. 152/2006 – Atto comprensivo (non sostitutivo) delle singole autorizzazioni – Provvedimenti di VIA e di AIA – Autonoma efficacia lesiva – Oggetto di espressa impugnazione (Massime a cura di Laura Pergolizzi)
CONSIGLIO DI STATO – 10 giugno 2024
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: VIA VAS AIAVIA, VAS E AIA – Progetto per la realizzazione di una discarica per rifiuti non pericolosi – Rapporto di autonomia tra VIA e AIA (Massima a cura di Aniello Formisano)
CONSIGLIO DI STATO – 27 maggio 2024
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: RifiutiRIFIUTI – Gestione integrata – Obbligo di copertura integrale dei costi di investimento ed esercizio – Approvazione del PEF da parte dell’ente di governo – Comuni – Accordo puntuale – Non è richiesto.
CONSIGLIO DI STATO – 27 maggio 2024
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: AppaltiAPPALTI – Criteri ambientali minimi – Art. 57 d.lgs. n. 36/2023 – Rapporto di continuità con l’art. 34, c. 1 d.lgs. n. 50/2016 – Carattere cd. mandatory dei CAM – Riforma del parametro costituzionale – Artt. 9 e 41 Cost. – Principio del risultato – Significato attribuito dal d.lgs. n. 36/2023 – Passaggio dalla concezione unipolare dei contratti pubblici a quella multipolare – Contratto quale strumento funzionale all’attuazione delle politiche pubbliche – Correlazione con il principio della fiducia
CONSIGLIO DI STATO – 22 maggio 2024
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: RifiutiRIFIUTI – RAEE – Differenza tra rifiuti elettrici ed elettronici – Direttiva RAEE – D.lgs. n. 49/2014 – Carico di rifiuti contenente sia rifiuti elettrici che elettronici – Procedura semplificata – Inapplicabilità.
CONSIGLIO DI STATO – 21 maggio 2024
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: RifiutiRIFIUTI – Pneumatici fuori uso – Disciplina regolamentare di cui al D.M. n. 182 del 19/11/2019 – Conformità alla disposizione attributiva del potere (art. 228 d.lgs. n. 152/2006.
CONSIGLIO DI STATO, Sez. 7^ – 20 maggio 2024, n.4479
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: Diritto demanialeDIRITTO DEMANIALE – Concessioni demaniali marittime – Proroga della concessione demaniale per finalità turistico-ricreative – Direttiva 2006/123/CE – Art. 12 Dir. 2006/123/CE – Art. 49 T.F.U.E. – Scarsità della risorsa naturale – Natura self-executing della Direttiva – Disapplicazione normativa nazionale in contrasto con le prescrizioni UE – Obbligo di disapplicazione della normativa nazionale confliggente – Illegittimità delle proroghe automatiche del provvedimento concessorio (Massima a cura di Lucrezia Corradetti)
CONSIGLIO DI STATO – 17 maggio 2024
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: Pubblica amministrazioneENTI LOCALI – Documento unico di programmazione – Obbligo di approvazione in una seduta consiliare ad esso dedicata – Insussistenza – Congiunta presentazione al Consiglio di DUP e schema del bilancio di previsione per l’approvazione in una medesima seduta – Artt. 151, 170 e 174 TUEL – Garanzie per i consiglieri comunali – Avviso di convocazione.
CONSIGLIO DI STATO – 14 maggio 2024
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: Diritto urbanistico - ediliziaDIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Permesso di costruire – Termine di impugnazione – Inizio dei lavori – Quomodo – Completamento dei lavori – Eccezione di tardività – Dimostrazione della conoscenza del provvedimento lesivo – Sollecito esercizio dell’accesso documentale.
CONSIGLIO DI STATO – 14 maggio 2024
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: Procedimento amministrativoPROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO – Atti di organi collegiali – Percorso logico – Insieme delle opinioni espresse dai componenti, anche di avviso contrario a quello prevalso – Motivazione – Votazione – Violazione del termine finale non qualificato come perentorio – Effetti sul piano della responsabilità – Ritardo – Non costituisce vizio in sé dell’atto.
CONSIGLIO DI STATO – 14 maggio 2024
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: AppaltiAPPALTI – Revoca del bando di gara – Potere discrezionale dell’amministrazione – Motivazioni di carattere finanziario – Esigenze di interesse pubblico – impegni finanziari privi di copertura di spesa – Valide ragioni di revoca.
CONSIGLIO DI STATO – 14 maggio 2024
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: AppaltiAPPALTI – Iscrizione all’anagrafe antimafia e iscrizione alla white list – Sostanziale assimilazione sotto il profilo funzionale – Art. 83 d.lgs. b. 159/2011 – Art. 119, c. 2 d.lgs. n. 36/2023.
CONSIGLIO DI STATO – 14 maggio 2024
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: Inquinamento del suolo, RifiutiRIFIUTI – INQUINAMENTO DEL SUOLO – Interventi di messa in sicurezza d’emergenza – Esternalità negative di produzione – Sentenza adunanza plenaria n. 3/2021 (relativa al curatore fallimentare) – Legittimazione passiva dell’ordine di rimozione e bonifica – Principi applicabili anche alla procedura di liquidazione con cessione totale dei beni.
CONSIGLIO DI STATO – 14 maggio 2024
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: Inquinamento acusticoINQUINAMENTO ACUSTICO – Classificazione acustica – Funzione pianificatoria spettante ex lege ai Comuni – Limiti del sindacato del giudice amministrativo– Zonizzazione – Meccanica sovrapposizione alla panificazione urbanistica – Esclusione – Legge provinciale Bolzano n. 20/2012 – Preesistenti destinazioni d’uso – Usi prevalenti sul territorio.
CONSIGLIO DI STATO – 13 maggio 2024
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: Diritto processuale amministrativoPROCESSO AMMINISTRATIVO – Ottemperanza – Sentenza emessa dall’A.g.o. – Vicende successive, modificative o parzialmente estintive del rapporto sostanziale – Non costituiscono oggetto di analisi del giudice amministrativo – Dedotto e deducibile (Massima a cura di Giovanni Zaccaria)
CONSIGLIO DI STATO – 10 maggio 2024
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: Diritto dell'energia, RifiutiDIRITTO DELL’ENERGIA – RIFIUTI – Impianto di recupero di rifiuti tramite produzione di energia da fonti rinnovabili – Presupposto della conformità dell’intervento agli strumenti urbanistici – Effetto di variante – Non è riconducibile alla PAS, ma al procedimento di autorizzazione unica – Natura – Impianti di produzione di energia e, al contempo, impianti di trattamento (recupero) di rifiuti.
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