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AmbienteDiritto
Ministero dell'Ambiente e della Tutela del
Territorio - Programma di diffusione delle fonti energetiche rinnovabili,
efficienza energetica e mobilita' sostenibile nelle aree naturali protette.
(Pubblicato su GU n. 91 del 18-4-2002)
Il Direttore Generale del servizio
inquinamento atmosferico e rischi industriali
Visti i decreti legislativi n. 29/1993 e n. 80/1998;
Vista la legge n. 468 del 5 agosto 1978 e successive modificazioni, concernente la
"Riforma di alcune
norme di contabilita' generale dello
Stato in materia di bilancio", cosi' come modificate con legge n.
94 del 3 aprile 1997;
Visto il decreto legislativo n.
279 del 7 agosto 1997, concernente "L'individuazione delle
unita' previsionali di
base del bilancio dello
Stato, riordino del
sistema di Tesoreria
unica e ristrutturazione del
rendiconto generale dello Stato";
Vista la legge 8 luglio 1986 n. 349, relativa
all'istituzione del Ministero
dell'ambiente ed il relativo regolamento di organizzazione adottato con
decreto del Presidente
della Repubblica n. 306 del 19
giugno 1987;
Vista la delibera del C.I.P.E. del 18 novembre 1998,
"Linee guida per le politiche e misure nazionali di riduzione
delle emissioni di gas serra" ed i
successivi aggiornamenti dei programmi nazionali per l'attuazione degli
obiettivi fissati nel protocollo di Kyoto;
Visto il decreto ministeriale
del 29 dicembre 2000, concernente la "Ripartizione in capitoli delle unita' previsionali di
base relative al Bilancio di previsione dello Stato per l'anno finanziario
2001";
Visto il decreto
del Ministero dell'ambiente del
3 maggio 2001, prot. n. GAB/DEC/089/2001 con il quale
sono state direttore del Servizio
IAR risorse pari a lire 35.000 milioni per il finanziamento di interventi
di promozione di fonti
rinnovabili per produzione di energia;
Considerato il grande interesse manifestato dai comuni
insistenti in aree parco che hanno partecipato al programma "Tetti
fotovoltaici" del Ministero dell'ambiente avviato con decreti
99/SIAR/2000 e 106/SIAR/2001;
Considerato che il
Servizio IAR ha ritenuto opportuno avviare un programma di
diffusione delle fonti
energetiche rinnovabili, di interventi di
risparmio energetico e di
mobilita' sostenibile di concerto
con il Servizio
conservazione natura e ne ha chiesto
la partecipazione e il
cofinanziamento con nota del 18
dicembre 2001 prot. 4324/SIAR/2001;
Considerata la lettera del 19 dicembre 2001 prot. SCN/UD/2001/24220 con cui
il Servizio conservazione natura esprime interesse
a cofinanziare il programma
di diffusione delle
fonti energetiche rinnovabili,
di interventi di
risparmio energetico e di mobilita' sostenibile presso
i Parchi nazionali
italiani con un
proprio cofinanziamento pari ad 1.000.000.000 di lire;
Decreta:
Art. 1.
Il presente decreto
e' volto a
finanziare un programma di diffusione delle fonti
energetiche rinnovabili di
interventi di risparmio
energetico e di mobilita'
sostenibile nelle aree naturali protette italiane.
Art. 2.
Le modalita' di attuazione del programma verranno
disciplinate da successivo decreto.
Art. 3.
Risorse finanziarie
Con il presente decreto vengono impegnati 3872,54 milioni di lire (pari a 2
milioni di euro), di cui lire 1936,27 milioni pari Euro 1 milione a valere sulle risorse assegnate dal Ministro dell'ambiente con
decreto del 3 maggio 2001, prot. n. GAB/DEC/089/2001 sul capitolo 7082, U.P.B.
1.2.1.4. e lire 1936,27 milioni
pari Euro 1 milione a valere sulle risorse assegnate dal Ministro dell'ambiente
con decreto del 23 novembre 2001,
prot. n. GAB/DEC/160/2001 sul capitolo 7082, U.P.B. 1.2.1.4.
Il presente
provvedimento sara' trasmesso al competente organo di controllo per gli
adempimenti di rito.
Roma, 21 dicembre 2001
Il direttore generale: Silvestrini
Registrato alla Corte dei conti il 13
marzo 2002 Ufficio di controllo atti Ministeri delle
infrastrutture ed assetto del territorio, registro n. 1, Ambiente, foglio n.
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Allegato tecnico
PROGRAMMA DI "DIFFUSIONE DI FONTI RINNOVABILI E INTERVENTI DI MOBILITA' SOSTENIBILE NELLE AREE NATURALI PROTETTE ITALIANE".
Il Ministero dell'ambiente ha avviato nel
corso del 2001 un programma
destinato alla realizzazione di piani di diffusione di
Fonti energetiche rinnovabili
(F.E.R.), risparmio energetico
e mobilita' sostenibile nelle
isole minori italiane
sedi di aree naturali protette.
Il programma ha
visto una larghissima partecipazione da parte delle
amministrazioni comunali isolane: oltre 20
isole minori stanno
elaborando programmi di diffusione delle tecnologie nel
territorio.
Sulla scia di
questa esperienza positiva il Servizio I.A.R. ha proposto al Servizio
conservazione natura del Ministero dell'ambiente l'avvio di
un programma di
diffusione di fonti
energetiche rinnovabili e interventi di mobilita' sostenibile rivolto
alle aree naturali protette italiane.
Il programma prevede
la realizzazione di
una attivita' di promozione delle energie rinnovabili, del risparmio energetico
e della mobilita' sostenibile nelle aree protette attraverso
un bando destinato agli enti gestori.
L'obiettivo del programma e' stimolare la definizione di piani di sviluppo
del sistema energia nei parchi e della mobilita' sostenibile attraverso un
meccanismo che miri a premiare
le migliori soluzioni progettuali.
Fasi del programma
Il programma si realizzera' in due fasi
successive:
1) realizzazione di studi di fattibilita' relativi a forme di mobilita' sostenibile
e impiego delle
fonti rinnovabili con un coinvolgimento degli enti locali
insistenti nelle aree;
2) valutazione delle proposte
progettuali, selezione delle migliori e cofinanziamento per
la realizzazione delle soluzioni presentate.
Soggetti coinvolti
Il Programma vede in una prima
fase il coinvolgimento dei Parchi nazionali italiani.
In una seconda fase sara'
esteso ai Parchi
regionali con il coinvolgimento sia economico che gestionale delle
regioni.
Modalita' di attuazione
Il Ministero dell'ambiente pubblica entro il mese di
marzo 2002 un bando destinato agli Enti parco.
Gli Enti parco
aderiscono al bando
con una dichiarazione di interesse nella quale si impegnano a predisporre piani
di sviluppo e diffusione di energie rinnovabili, risparmio energetico e/o
mobilita' sostenibile.
Nel predisporre i piani gli Enti gestori curano il coinvolgimento dei comuni
afferenti al proprio
territorio il cui
ruolo e' fondamentale per la
fase successiva di realizzazione del programma.
Gli Enti parco devono adottare i
programmi per lo sviluppo della mobilita' sostenibile, le fonti rinnovabili e
il risparmio energetico con specifico atto deliberativo.
Risorse finanziarie e investimenti
Il Servizio I.A.R.
impegna 1 ML di Euro con risorse 2001. Il Servizio conservazione natura ha impegnato nel corso del 2001, 0,52 ML di
euro pari a 1 miliardo di lire.
Altre risorse possono essere destinate al programma a valere sulle
disponibilita' 2002.
La realizzazione degli
studi viene finanziata
nella misura massima del 50% dal
Ministero dell'ambiente.
Per la realizzazione delle opere si
prevede un forte coinvolgimento finanziario degli enti locali, prevedendo la
seguente ripartizione:
=====================================================================
Finanziatore | Risorse %
=====================================================================
Ministero ambiente | 25%
Enti parco |
25%
Comuni dei parchi | 50%
Interventi ammissibili a finanziamento
Nella definizione del bando verranno individuati puntualmente gli interventi
finanziabili tra cui:
1) interventi di
risparmio energetico e
razionalizzazione dell'uso dell'energia;
2)
utilizzo di collettori solari termici a bassa
temperatura per la produzione di acqua
calda sanitaria, riscaldamento dell'acqua delle piscine,
riscaldamento/raffrescamento degli ambienti;
3) impiego di
tecnologie rinnovabili - fotovoltaico, eolico, biomasse (esclusi
i rifiuti) e geotermica - per la generazione di energia
elettrica e termica;
4) impiego di tecnologie
innovative (es. celle a combustibile, collettori solari a media temperatura) per la generazione di energia e per l'integrazione in sistemi di
generazione, distribuzione ed uso dell'energia elettrica e del calore (anche in
cogenerazione).
Per gli interventi relativi alla mobilita' sostenibile:
1) introduzione di veicoli a minimo impatto ambientale;
2) progettazione e
realizzazione di servizi
flessibili di trasporto
collettivo (servizi a
chiamata; taxi collettivo,
car sharing, utilizzo plurimo
dei veicoli di
proprieta' delle amministrazioni
o delle aziende pubbliche, anche di localita' diverse dal comune
proponente il progetto, servizi di noleggio di veicoli a due o quattro
ruote elettrici o a minimo impatto ambientale);
3) progettazione e
realizzazione di centri
servizi per la manutenzione dei veicoli a trazione alternativa;
4) interventi di mobilita' nautica sostenibile.
Criteri di selezione
Verra' definita nel bando una griglia di criteri di
valutazione che dovra' includere:
1) l'entita' della quota di
finanziamento messo a disposizione dal
soggetto proponente anche
in sinergia con risorse aggiuntive
messe a disposizione, da soggetti terzi;
2) la capacita' di raccordo e sinergia tra diversi comuni dello stesso
territorio del parco;
3) la riproducibilita' del progetto
in altre aree naturali protette;
4) la coerenza con altre
iniziative gia' avviate o pianificate dal
proponente ove si
concretizzi un forte
indirizzo verso la eco-sostenibilita';
5) la presenza di rilevanti aspetti di innovazione tecnologica;
6) l' affidabilita' dei sistemi di gestione;
7) l'applicazione della
contrattazione a prestazione garantita per le forniture previste (contratti di
garanzia dei risultati);
8) il cofinanziamento da parte
di soggetti privati cofinanziatori
e di societa' di servizi energia;
9) la creazione di servizi con caratteristica di stabilita' nel tempo e
capacita' di generazione di nuova occupazione;
10) l'introduzione di
meccanismi di gestione della domanda (D.S.M. - Demand Side
Management).
Programmazione temporale
Lo svolgimento del programma seguira' la seguente
tempistica di massima:
=====================================================================
Fasi |
Tempi
=====================================================================
Pubblicazione di un bando per gli Enti parco |
Marzo 2002
Presentazione dichiarazione di interesse dei parchi | Aprile 2002
Coinvolgimento dei comuni da parte dei parchi |
Giugno 2002
Presentazione degli studi di fattibilita' | Dicembre 2002
Valutazione degli studi di fattibilita' | Gennaio 2003
Accordi tra enti finanziatori e soggetti attuatori | Febbraio 2003
Inizio lavori | Febbraio 2003
Fine opere | Febbraio 2003