AMBIENTE ED ECOMAFIE: UN CONNUBIO INDISSOLUBILE NELL’ECONOMIA CIRCOLARE. STRUMENTI ABLATORI DELLE CONFISCHE AMBIENTALI.

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FOCUS

AMBIENTE ED ECOMAFIE: UN CONNUBIO INDISSOLUBILE NELL’ECONOMIA CIRCOLARE.

L’OPERATIVITA’ ECOMAFIOSA 2023- 2024.

STRUMENTI ABLATORI DELLE CONFISCHE AMBIENTALI

Pierluigi Zarra

Abstract [It]: La disamina del fenomeno delle ecomafie necessita di un costante aggiornamento, oltre che del proficuo confronto con gli orientamenti sostenuti dalla dottrina e seguiti in giurisprudenza; su questa linea, il presente saggio intende osservare le prassi criminali, legate a crescenti interessi illeciti, apprestando un’analisi in chiave socio-criminologia. In particolare, si osservano quegli eventi di consolidamento delle Ecomafie nel Nord Italia, con uno specifico focus sulle principali attività investigative eseguite dalla Polizia di Stato che hanno dimostrato l’ampiezza e la pervicacia criminale di queste consorterie. La seconda parte del saggio si incentra sull’analisi di matrice prettamente penalistica – dell’evoluzione normativa in tema di ecomafie, con specifico riferimento alle criticità sistemiche antecedenti e susseguenti alla novella del 2015 e sul cambiamento disciplinare afferente al traffico organizzato di rifiuti e ai rapporti con l’associazione a delinquere “semplice” e “di stampo mafioso”. La parte conclusiva si propone, infine, di riconsiderare, in chiave “contemporanea”, l’intera categoria degli strumenti ablatori, ossia le confische ambientali, con riguardo al disconoscimento della causa di esclusione della confiscabilità e la destinazione dei beni sottoposti a confisca, anche proponendo una “inedita” proposta di riforma.

Abstract [En]: The examination of the phenomenon of ecomafias requires constant updating, as well as the fruitful comparison with the orientations supported by doctrine and followed in jurisprudence; along these lines, this essay intends to observe criminal practices, linked to growing illicit interests, providing an analysis from a socio-criminological perspective. In particular, it looks at those events of consolidation of the Ecomafias in Northern Italy, with a specific focus on the main investigative activities carried out by the State Police that have demonstrated the extent and criminal obstinacy of these consortia. The second part of the essay focuses on the analysis – of a purely criminal matrix – of the regulatory evolution on the subject of ecomafie, with specific reference to the systemic criticalities before and after the 2015 reform and on the disciplinary change pertaining to organised waste trafficking and the relations with ‘simple’ and ‘mafia-type’ criminal associations. The concluding part proposes, finally, to reconsider, in a ‘contemporary’ key, the entire category of ablatory instruments, i.e. environmental confiscations, with regard to the disallowance of the cause of exclusion from confiscation and the destination of the confiscated assets, also proposing an ‘unprecedented’ reform proposal.

Sommario: Sezione I. Disamina criminologica delle Ecomafie. 1. Indagine sulla realtà fenomenica delle ecomafie. -1.1. Prassi criminali e interessi illeciti delle Ecomafie. -2. Il progresso mafioso nel contesto ambientale. Il processo antesignano della Camorra. -3. Il consolidamento dell’Ecomafia nel Nord Italia: nuove terre di conquista della ‘ndrangheta. -4. Il contemporaneo organigramma dell’ecomafie nel settore rifiuti. Gli aggiornamenti del Rapporto Ecomafia 2024. -5. Le principali operazioni investigative eseguite dalla Polizia di Stato nel triennio 2021-2023. Sezione II. Disamina penalistica della disciplina ambientale. -1. Prolegomeni normativa sulla disciplina penale dell’ambiente. Le priorità sanzionatorie e le criticità sistemiche ante e post la novella del 2015. -2. L’attività organizzata per il traffico illecito di rifiuti. – 2.1. La struttura organizzata quale emblematico elemento della fattispecie. -2.2. Lineamenti discretivi tra l’associazione per delinquere “semplice”, di “stampo mafioso” e il delitto di traffico organizzato di rifiuti: dubbi e perplessità su una fattispecie “ibrida”. Sezione III. Le confische ambientali. -1.Gli strumenti ablatori nella disciplina penale dell’ambiente. Le confische ambientali. -2. Il disconoscimento della causa di esclusione della confiscabilità e la destinazione dei beni sottoposti a confisca. -3. Valutazioni conclusive e prospettive de iure condendo.