I DECRETI LEGISLATIVI DI ATTUAZIONE DEGLI STATUTI SPECIALI E LA LORO UTILIZZAZIONE IN FRIULI VENEZIA GIULIA, TRA VECCHIE ACQUISIZIONI E PROBLEMI NUOVI.

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I DECRETI LEGISLATIVI DI ATTUAZIONE DEGLI STATUTI SPECIALI E LA LORO UTILIZZAZIONE IN FRIULI VENEZIA GIULIA, TRA VECCHIE ACQUISIZIONI E PROBLEMI NUOVI

Paolo Giangaspero

Abstract [it]: il saggio, muovendo dalle acquisizioni consolidate quanto alla natura ed alla posizione nel sistema delle fonti dei decreti di attuazione degli Statuti speciali, ne analizza l’utilizzazione in particolare nella Regione Friuli Venezia Giulia, anche alla luce delle evoluzioni legate alla collocazione delle regioni ad autonomia speciale dopo la riforma del titolo V, parte II, Cost.

Abstract [en]: the essay, moving from established acquisitions as to the nature and position in the system of sources of decrees implementing special statutes (decreti di attuazione degli Statuti speciali, analyzes their use in particular in the Friuli Venezia Giulia Region, also in the light of the developments related to the position of special autonomy regions after the reform of Title V, Part II, Const.

SOMMARIO: – 1. I decreti legislativi di attuazione degli statuti speciali come elemento comune e caratterizzante del “modello” Regione speciale: il carattere sostanzialmente unitario, dello strumento nell’evoluzione della prassi e della giurisprudenza costituzionale – 2. Segue: il carattere “necessario e permanente” dei decreti di attuazione: la loro natura “collaborativa” come tratto essenziale del regionalismo differenziato. – 3. Oggetti, limiti, posizione nel sistema delle fonti del diritto dei decreti di attuazione degli statuti speciali – 4. Problemi procedimentali: il tema della “specialità al contrario e la funzionalità dello strumento nella Regione Friuli Venezia Giulia –5. I decreti di attuazione come “croce e delizia” delle Regioni ad autonomia speciale: lo strumento è comune; non lo sono le modalità e l’efficacia della loro utilizzazione: cinque realtà molto differenti: la posizione della Regione Friuli Venezia Giulia – 6. I decreti di attuazione degli Statuti speicali nella “transizione infinita” dopo la riforma del Titolo V, tra difesa (regionale) dello strumento e parziale “erosione” del loro ambito applicativo: i rapporti tra decreti di attuazione e c.d. “clausola di maggior favore” ex art. 10 l.c. n. 3 del 2001.