LA DISINTERMEDIAZIONE DEI PROCESSI NELLA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE: L’IMPATTO DELLA TECNOLOGIA BLOCKCHAIN.

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LA DISINTERMEDIAZIONE DEI PROCESSI NELLA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE: L’IMPATTO DELLA TECNOLOGIA BLOCKCHAIN.

Maddalena Ippolito

Abstract (ita): il lavoro sottolinea l’assoluta centralità della tecnologia Blockchain nell’imperante esigenza di favorire un processo di digitalizzazione e tracciabilità dei dati, quale portato di una trasformazione orientata verso una maggiore verificabilità e contestabilità delle decisioni dell’Amministrazione in una strategia di efficace promozione della trasparenza e di contrasto alla corruzione. Le riflessioni si muovono nel solco delle plurime iniziative europee e nazionali volte a incorniciare un ventaglio di mutazioni che intendono promuovere e realizzare una più efficace partecipazione all’attività amministrativa e gli indubbi vantaggi che tale modello applicativo comporta in termini di trasparenza, efficienza e neutralità nella digitalizzazione dei processi e dei servizi delle pubbliche amministrazioni. In particolare, emerge la necessità di ridurre sia la complessità del procedimento amministrativo che gli “spazi d’ombra” delle procedure ad evidenza pubblica attraverso l’ausilio di strategie di open government in grado di coabitare con l’imprescindibile osservanza dei principi generali sul trattamento dei dati personali.

Abstract (eng): the aim of the paper is to underline the absolute centrality of Blockchain technology in order to favor a process of digitalization and traceability of data, as a result of a transformation oriented towards greater verifiability and contestability of the decisions of the Administration in a strategy of effective promotion of transparency and fight against corruption. The reflections develop in the wake of the multiple European and national initiatives aimed at framing a range of changes that intend to promote and implement more effective participation in administrative activity and the undoubted advantages that this application model entails in terms of transparency, efficiency, and neutrality in the digitalization of public administration processes and services. In particular, there is a need to reduce both the complexity of the administrative procedure and the “shadowlands” of public procedures through the aid of open government strategies able to coexist with the essential observance of the general principles on the processing of personal data.

SOMMARIO: 1. Premessa sull’oggetto dell’indagine – 2. Blockchain: una trustless technology per le pubbliche amministrazioni – 2.1. Il quadro normativo e giurisprudenziale di riferimento – 3. Le possibili applicazioni della tecnologia Blockchain all’attività amministrativa: dalla street-level bureucracy alla screen-level bureucracy – 4. Verso un nuovo procedimento amministrativo? – 5. Alcune considerazioni conclusive.