LA NUOVA AMMINISTRAZIONE DI RISULTATO TRA “DEBUROCRATIZZAZIONE”, DERESPONSABILIZZAZIONE E FIDUCIA.

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LA NUOVA AMMINISTRAZIONE DI RISULTATO TRA “DEBUROCRATIZZAZIONE”, DERESPONSABILIZZAZIONE E FIDUCIA

Alessandra Cutolo

Abstract: il contributo ripercorre l’evoluzione dell’ “amministrazione di risultato” come auspicabile assetto organizzativo dell’amministrazione pubblica e strumento di contrasto dell’ “amministrazione difensiva”. Vengono esaminati alcuni dei più recenti interventi in materia, partendo dall’art. 21 del d.l. 16 luglio 2020, n. 76, fino ad arrivare agli artt. 1 e 2 del d.lgs. 36/2023. Infine, a partire proprio dal nuovo codice dei contratti pubblici, il contributo affronta il delicato tema della fiducia in combinato disposto con lo una nuova forma di deresponsabilizzazione con effetto semplificativo di cui all’art. 2 co. 3 che sembra essenzialmente mirare alla tutela dei funzionari pubblici, delimitandone la colpa grave, al fine di contrastare ulteriormente la c.d. “paura della firma”.

Abstract: the contribution traces the evolution of “result-based administration” as a desirable organizational structure of public administration and a tool to combat “defensive administration”. Some of the most recent interventions on the subject are examined, starting from art. 21 of the legislative decree 16 July 2020, n. 76, up to the articles. 1 and 2 of Legislative Decree 36/2023. Finally, starting from the public contracts code, the contribution addresses the delicate issue of trust in conjunction with a new form of deresponsibility with a simplifying effect referred to in art. 2 co. 3 which seems to essentially aim at protecting public officials, delimiting their serious misconduct, in order to further combat the so-called “fear of signing”.

SOMMARIO: 1. La valorizzazione del risultato; 2. Una via d’uscita dalla paura di amministrare; 3. La “deburocratizzazione” nell’era Covid; 4. Il principio della fiducia e la centralità della motivazione; 5. Il concetto aleatorio di prevalenza e la fiducia come strumento di responsabilizzazione: osservazioni conclusive.