LA PRESCRIZIONE DEL REATO E DEL PROCESSO: UN EQUILIBRIO DA RITROVARE.

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LA PRESCRIZIONE DEL REATO E DEL PROCESSO: UN EQUILIBRIO DA RITROVARE

Giandomenico Salcuni

Abstract [It]: L’Autore analizza criticamente le riforme succedutesi in tema di prescrizione, le quali hanno iniziato a far emergere come accanto ad esigenze di diritto penale sostanziale, la prescrizione avesse assunto anche il compito di soddisfare esigenze di diritto processuale penale, come l’assicurare la durata ragionevole del processo. Queste due funzioni della prescrizione trovano il culmine con la l. 27.9.2021 n. 134 che introduce l’istituto della improcedibilità di cui all’art. 344-bis c.p.p. Quest’ultima norma lascia, tuttavia, emergere una serie di spunti di riflessione ed altrettanti punti di frizione con i principi costituzionali. Frizioni che non sarebbero nemmeno superate dal d.d.l. S. 985 che, pur tornando parzialmente a far decorrere la prescrizione dal tempus commissi delicti, rischia di non soddisfare totalmente le esigenze legate al rispetto dell’art. 111 Cost., sotto il profilo della durata ragionevole dei processi.

Abstract [En]: The Author provides a critical analysis of the reforms that have succeeded one another on the matter of statute of limitations. These revealed how, alongside substantive criminal law demands, the statute of limitations had also assumed the task of fulfilling criminal procedural law requirements, such as ensuring the reasonable duration of the trial. Such two functions culminated with the Law No. 134 of 27 september 2021, which introduced the improcedibility under Article 344-bis of the Italian Code of Criminal Procedure. This last norm leaves, however, a number of issues to be considered and many frictions with constitutional principles. Problems that would not even be overcome by the d.d.l. S. 985 which, although partially returning to make the statute of limitations run from the tempus commissi delicti, risks not entirely satisfying the requirements related to Article 111 of the Italian Constitution, from the point of view of the reasonable duration of trials.

Sommario: 1 Premessa. – 2. Lo statuto costituzionale della prescrizione. – 3. Strabismo legislativo fra garantismo partigiano e populismo giustizialista. – 4. La legge Cirielli. – 5. La legge Orlando. – 6. La riforma Bonafede. – 7. La riforma Cartabia. – 8. L’art. 344 bis c.p.p. e le criticità costituzionali. – 9. La natura giuridica dell’art. 344 bis Cpp e le conseguenze di diritto intertemporale. – 10. Conclusioni.