LA ÚLTIMA REFORMA DEL RÉGIMEN JURÍDICO DE LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA EN ESPAÑA: UNA VUELTA AL PASADO.

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LA ÚLTIMA REFORMA DEL RÉGIMEN JURÍDICO DE LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA EN ESPAÑA: UNA VUELTA AL PASADO

Javier Thibault Aranda
Profesor Titular de Derecho del Trabajo nell’Universidad Complutense de Madrid

Abstract [It]: l’autore analizza l’ultima riforma del lavoro in Spagna, che, in un contesto di transizione ecologica e digitalizzazione, tenta di “modernizzare» il sistema giuridico della contrattazione collettiva in Spagna, gravato dalla mancanza di dinamismo e dalla povertà dei suoi contenuti. «Modernizzazione» è la parola che si ripete più volte nel Preambolo del Regio Decreto legge 32/2021, del 28 dicembre, sulle misure urgenti per la riforma del lavoro, la garanzia della stabilità dell’occupazione e la trasformazione del mercato del lavoro, per giustificare cambiamenti giuridici riguardante la contrattazione collettiva. Tuttavia, un’analisi attenta dei presunti sviluppi rivela che in fondo siamo di fronte ad un ritorno al passato. Il «nuovo» quadro giuridico ha poca originalità, perché ricorre a formule e meccanismi del passato e, in molti casi, falliti.

Abstract [En]: the author analyzes the latest labor reform in Spain, which in a context of ecological transition and digitalization, tries to «modernize» the legal system of collective bargaining in Spain, burdened by the lack of dynamism and poverty of its contents. «Modernization» is the word that is repeated most times in the Preamble of Royal Decree-Law 32/2021, of December 28, on urgent measures for labor reform, the guarantee of stability in employment and the transformation of the labor market, to justify legal changes regarding collective bargaining. However, a careful analysis of the supposed developments reveals that basically we are facing a return to the past. The «new» legal framework has little originality, since it resorts to past and, in many cases, failed formulas and mechanisms.

SUMARIO: 1. Introducción. – 2. La reforma laboral de 2010. – 3. La reforma laboral de 2011. – 3.1. La nueva regulación de la estructura de la negociación colectiva y la concurrencia de convenios colectivos – 3.1.1. El reconocimiento de la prioridad aplicativa -relativa- del convenio de empresa frente al sectorial. – 3.1.2. La limitación de la posibilidad de «afectar» los convenios de ámbito estatal a los convenios negociados en el ámbito de una Comunidad Autónoma. – 3.2. La nueva regulación de la denuncia y la ultraactividad. – 3.2.1. Nuevo contenido mínimo del convenio colectivo: plazos para denunciar y negociar y sometimiento a los sistemas de mediación y arbitraje para resolver las situaciones de bloqueo. – 3.2.2. Promoción de los sistemas de mediación y arbitraje para resolver las discrepancias durante la renegociación del convenio colectivo. – 3.3. La comisión paritaria del convenio colectivo sectorial como mecanismo de desbloqueo en el “descuelgue”. – 4. La reforma laboral de 2012. – 4.1. La prioridad aplicativa del convenio colectivo de empresa deviene imperativa. – 4.2. La limitación de la “ultraactividad” del convenio colectivo. – 4.3. El arbitraje obligatorio como solución a las situaciones de bloqueo en las negociaciones del “descuelgue”. – 5. La reforma laboral de 2021. – 5.1. Retroceso de la prioridad aplicativa del convenio de empresa. – 5.2. La recuperación de la ultraactividad indefinida. – 5.3. Contratas y negociación colectiva. – 6. Valoración crítica de la última reforma laboral.