______________ AMBIENTEDIRITTO ______________
PER UN’AMMINISTRAZIONE CONDIVISA DEI COMMONS NELLA REALTÀ DEI COMUNI.
Giovanni Barozzi Reggiani* – Andrea Giordano**1
Sintesi: P.N.R.R., autonomie comunali e commons sono anelli di una sola catena. Il Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza ha, come pilastro, insieme alla transizione ecologica e a quella digitale, l’inclusione sociale; fa dei “beni comuni” il volano della ripresa economica. Il contributo intende “recuperare” la nozione di bene comune ai tempi della “transizione ecologica”, anche alla luce del noto Progetto della Commissione Rodotà, calandola nell’orizzonte dell’attuale contesto economico e istituzionale, vagliandone le multiformi potenzialità applicative sul terreno della c.d. “amministrazione condivisa” nell’esperienza comunale e, infine, verificando l’idoneità delle funzioni giurisdizionali e di controllo delle Sezioni regionali e centrali della Corte dei conti a preservare “beni” e “valori” di tale rilevanza.
Abstract: The Recovery and Resilience Plan, municipal autonomies and commons are links in one chain. The National Recovery and Resilience Plan has, as a pillar, social inclusion together with the green and digital transition; it makes the ‘commons’ the boost for an economic revival. The paper aims at “recovering” the notion of commons at the time of the green transition, also in the light of the well-known Rodotà Commission Project, setting it in the horizon of the current economic and institutional context, examining its possible applications in the field of the “shared administration” in the municipal experience and, finally, testing the suitability of the functions of the Court of Auditors to preserve such important goods.
SOMMARIO: 1. Introduzione. 2. I beni comuni: una categoria in fieri. 3. Beni comuni e funzioni comunali. 4. Modelli di amministrazione condivisa dei beni comuni. 5. Le funzioni della Corte dei conti per una tutela possibile dei beni comuni.
1 * Ricercatore di Istituzioni di diritto pubblico – ** Magistrato della Corte dei conti, già Avvocato dello Stato. Il contributo costituisce il frutto di una riflessione condivisa. Nondimeno, i paragrafi 1, 2 e 5 vanno imputati ad Andrea Giordano; mentre i paragrafi 3 e 4 a Giovanni Barozzi Reggiani.
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