REGIMI ABILITATIVI DEGLI IMPIANTI DA FONTI RINNOVABILI: IL “PUNTO” SULLA GIURISPRUDENZA COSTITUZIONALE PIU’ RECENTE.

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REGIMI ABILITATIVI DEGLI IMPIANTI DA FONTI RINNOVABILI: IL “PUNTO” SULLA GIURISPRUDENZA COSTITUZIONALE PIU’ RECENTE.

Gaetano Bucci

Abstract: L’articolo si propone di riportare una breve rassegna della giurisprudenza costituzionale in materia di regimi abilitativi degli impianti da fonti rinnovabili, assegnata dall’art. 117, comma 3, Cost., alla potestà legislativa concorrente dello Stato e delle Regioni. Dopo una ricognizione delle fonti statali contenenti i principi fondamentali in tema di regimi autorizzativi, l’articolo analizza, in particolare, le pronunce attinenti ai rapporti fra le “Linee guida per l’autorizzazione degli impianti alimentati da fonti rinnovabili” e la legislazione regionale. L’articolo analizza, poi, la giurisprudenza della Corte costituzionale in materia di poteri pianificatori e localizzativi delle Regioni e delle Province autonome, nonché i “vincoli” alla normativa regionale in tale settore; e, ancora, le decisioni della Consulta che consacrano come principi generali le disposizioni in tema di modulo procedimentale (CDS, AUA, termine di conclusione.).

Abstract: The article aims to provide a brief review of the constitutional jurisprudence on the licensing regimes of installation based on renewable sources, assigned by art. 117, paragraph 3, of the Constitution, to the concurrent legislative power of the State and of the Regions. After a survey of State sources containing the fundamental principles on the subject of authorization systems, the article analyzes the judgements about the relationship between the “Guidelines for the authorization of installations based on renewable sources” and regional laws. The article then analyzes the Court’s jurisprudence in the field of the planning and location powers of the Regions and Autonomous Provinces, as well as the “restrictions” to regional legislation in this context; and, again, the decisions of the Court which consecrates the measures on the procedural form (CDS, AUA, deadline for conclusion) as general principles.

SOMMARIO: 1. Il quadro normativo e i rapporti fra disposizioni statali e regionali, con particolare riferimento al ruolo delle linee guida nella giurisprudenza costituzionale; 2. I rapporti fra poteri statali e pianificazione regionale in materia di individuazione delle aree di localizzazione degli impianti nella giurisprudenza costituzionale; 3. Il procedimento autorizzatorio: Conferenza dei servizi, autorizzazione unica e funzione del termine conclusivo della procedura nella giurisprudenza costituzionale.