RIFLESSIONI SU EFFETTIVITÀ E UTILITÀ DELLA TASSAZIONE DELLA PLASTICA.

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RIFLESSIONI SU EFFETTIVITÀ E UTILITÀ DELLA TASSAZIONE DELLA PLASTICA

Stefania Scarascia Mugnozza

Abstract Il contributo si propone di analizzare, in una prospettiva critica, le recentissime forme di imposizione fiscale sulla plastica, introdotte dal Consiglio dell’Unione Europea (plastic tax) e dal legislatore nazionale (tributo sui MACSI). A primo sguardo, il tributo ambientale può apparire una scelta opportuna, in virtù delle sue caratteristiche che consentono di utilizzarlo sia per esigenze di mero gettito che per fini extrafiscali, quali la tutela dell’ecosistema; in quest’ottica, è agevole comprendere il recente ricorso all’imposizione fiscale da parte delle istituzioni europee e l’intervento sul sistema delle risorse proprie. Tuttavia, le misure oggetto del contributo presentano numerosi profili di criticità: a partire dalla dubbia natura tributaria del prelievo europeo, la concreta attuazione degli istituti si palesa tutt’altro che agevole, anche in ragione del complesso coordinamento con le fattispecie impositive vigenti. Tali circostanze, sommate alla complessità del sistema normativo in generale e ai noti costi di attuazione dei singoli tributi, inducono a una più ampia riflessione sulla effettiva utilità dell’imposizione sulla plastica nella sua attuale configurazione, e sulla sua idoneità a raggiungere gli obiettivi prefissati.

Abstract This essay aims to analyze in a critical perspective the fiscal measures which were recently introduced by the Council of the European Union (the so-called plastic tax) and by the Italian legislator (the MACSI tax). Theoretically, green taxes seem to be a very efficient asset, due to their capability to achieve both economic and environmental targets, which explains why the European institutions have recently announced the introduction of new own resources. However, both the plastic tax and the MACSI tax suffer from many critical issues. The analysis of these issues, including the traditional critical points of the regulatory system, leads to interrogate upon the plastic taxes’ effective necessity and utility.

SOMMARIO: 1. Premessa. Il ruolo delle green taxes come risorse proprie dell’Unione Europea; 2. Le nuove forme di imposizione fiscale sulla plastica: generalità… 3. … e principali criticità; 4. Riflessioni sull’efficacia disincentivante del tributo; 4.1 L’“IVA verde” come possibile alternativa; 5. Conclusioni.