SPUNTI PER UN NUOVO APPROCCIO AI PROBLEMI DELLO SVILUPPO SOSTENIBILE E DELLA TASSAZIONE NELL’ERA DEL COVID-19.

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SPUNTI PER UN NUOVO APPROCCIO AI PROBLEMI DELLO SVILUPPO SOSTENIBILE E DELLA TASSAZIONE NELL’ERA DEL COVID-19.

Salvatore Villani

Abstract: The health emergency caused by the Coronavirus pandemic (COVID-19) has highlighted the need to understand and face the challenges of contemporary development through a paradigm shift, that is, through the transition from a development paradigm which concerns only some nations or regions of the planet to a global development paradigm. This paper intends to provide some ideas for an ethical and regulatory approach to the problems of sustainable economic development and taxation, showing how the implementation of a green tax revolution inspired by the theoretical principles of the Capabilities Approach could represent the ideal starting point to begin the aforementioned paradigm shift, organize the economic recovery and accelerate the transition towards more sustainable, resilient and inclusive development economic models.

Keywords: Green Tax Revolution, Capabilities Approach, Environmental Taxation, Taxation of Global Commons, Sustainable and Inclusive Development.

Abstract: L’emergenza sanitaria causata dalla pandemia di Coronavirus (COVID-19) ha evidenziato la necessità di comprendere ed affrontare le sfide dello sviluppo contemporaneo attraverso un cambiamento di paradigma, e cioè attraverso il passaggio da un paradigma di sviluppo che riguarda soltanto alcune nazioni o regioni del pianeta ad un paradigma di sviluppo globale. Il presente lavoro intende fornire alcuni spunti per un approccio etico e normativo ai problemi dello sviluppo economico sostenibile e della tassazione, mostrando come l’attuazione di una rivoluzione fiscale verde, ed ispirata all’approccio delle capabilities, potrebbe rappresentare il punto di partenza ideale per avviare il suddetto cambiamento di paradigma, organizzare la ripresa economica ed accelerare la transizione verso modelli di sviluppo economico più sostenibili, resilienti ed inclusivi.

Parole chiave: rivoluzione fiscale verde, Capabilities Approach, tassazione ambientale, tassazione dei beni comuni globali, sviluppo sostenibile ed inclusivo.

SOMMARIO: 1. Premessa – 1.1. Politiche di contrasto al cambiamento climatico, attività umane e ruolo dei sistemi tributari – 1.2. L’emergenza sanitaria da COVID-19 ed il suo impatto sull’ambiente: gli effetti del “lockdown” e i rischi di un “effetto rimbalzo” – 1.3. Obiettivi e struttura dell’articolo – 2. Misure fiscali anti-COVID e questione climatica: il rischio di un ritorno al passato – 2.1. Contraddittorietà delle misure adottate nelle economie emergenti – 2.2. Europa e Stati Uniti di fronte alla sfida del COVID e del riscaldamento climatico. – 2.3. La questione climatica e l’efficacia delle misure fiscali anti-COVID – 3. Produzione di energia, mitigazione del cambiamento climatico e benessere umano – 3.1. Il cambiamento climatico ed i suoi possibili effetti di retroazione sul benessere – 3.2. Il ruolo dell’ambiente e delle questioni ambientali nel Capabilities Approach – 3.3. L’approccio delle capabilities applicato alla questione dei beni comuni – 4. La struttura dei sistemi tributari nel terzo millennio e l’incremento delle disuguaglianze – 4.1. Le “profezie” di Tremonti – 4.2. Struttura dei sistemi tributari e disuguagianze – 5. Una rivoluzione fiscale per ridurre le disuguaglianze e rafforzare la resilienza dei sistemi tributari – 5.1. La nozione di resilienza dei sistemi tributari e le sue determinanti – 5.2. Resilienza dei sistemi tributari e giustizia della tassazione: la “ricetta” di Gallo – 5.3. Tutela dell’ambiente, sistemi tributari e Capabilities Approach: la necessità di un ampliamento della nozione di capacità contributiva – 6. Considerazioni conclusive e proposte di policy.