Giurisprudenza: Giurisprudenza Sentenze per esteso massime | Categoria: Diritto urbanistico - edilizia, Legittimazione processuale
Numero: 20273 | Data di udienza: 5 Dicembre 2016
DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Esercizio della "prospectio" ed "inspectio" – Distanze legale – Violazione – Realizzazione di opere abusive – Richiesta di riduzione in pristino – Fattispecie: aperture di porte a meno di 1.5 metri – LEGITTIMAZIONE PROCESSUALE – Legittimazione dei titolari del fondo finitimo – Giurisprudenza.
Provvedimento: Ordinanza
Sezione: 6^
Regione:
Città:
Data di pubblicazione: 22 Agosto 2017
Numero: 20273
Data di udienza: 5 Dicembre 2016
Presidente: PETITTI
Estensore: FALASCHI
Premassima
DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Esercizio della "prospectio" ed "inspectio" – Distanze legale – Violazione – Realizzazione di opere abusive – Richiesta di riduzione in pristino – Fattispecie: aperture di porte a meno di 1.5 metri – LEGITTIMAZIONE PROCESSUALE – Legittimazione dei titolari del fondo finitimo – Giurisprudenza.
Massima
CORTE DI CASSAZIONE CIVILE, Sez. 6^ 22/08/2017 (Ud. 05/12/2016) Ordinanza n.20273
DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Esercizio della "prospectio" ed "inspectio" – Distanze legale – Violazione – Fattispecie: aperture di porte a meno di 1.5 metri.
In tema di limitazioni legali della proprietà, con particolare riferimento alle scale, ai ballatoi e alle porte, che fondamentalmente sono destinati all’accesso dell’edificio, e soltanto occasionalmente od eccezionalmente utilizzabili per l’affaccio, possono configurare vedute quando – indipendentemente dalla funzione primaria del manufatto – risulti obiettivamente possibile, in via normale, per le particolari situazioni o caratteristiche di fatto, anche l’esercizio della "prospectio" ed "inspectio" su o verso il fondo del vicino (Cass. n. 499 del 2006 e Cass. 16 marzo 1981 n. 1451). Fattispecie, realizzazione di un’apertura al fine di installare una porta a meno di 1.5 metri dal confine di un altro fondo, e conseguentemente possibili violazioni di "prospectio" e “inspectio".
DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Realizzazione di opere abusive – Richiesta di riduzione in pristino – LEGITTIMAZIONE PROCESSUALE – Legittimazione dei titolari del fondo finitimo – Giurisprudenza.
In tema di realizzazione di opere abusive da parte dei proprietari di un fondo, i titolari del fondo finitimo sono legittimati alla richiesta di riduzione in pristino sempre che possano, in concreto, lamentare la violazione di un diritto soggettivo loro spettante, la prova della cui esistenza spetta, comunque, ai soggetti asseritamente lesi (v. Cass. n.104 38 del 1998).
(riforma sentenza n. 1067/2014 della CORTE D’APPELLO di BARI, emessa il 13/05/2014 e depositata il 28/06/2014) Pres. PETITTI, Rel. FALASCHI, Ric. Fiore
Allegato
Titolo Completo
CORTE DI CASSAZIONE CIVILE, Sez. 6^ 22/08/2017 (Ud. 05/12/2016) Ordinanza n.20273SENTENZA
CORTE DI CASSAZIONE CIVILE, Sez. 6^ 22/08/2017 (Ud. 05/12/2016) Ordinanza n.20273
REPUBBLICA ITALIANA
IN NOME DEL POPOLO ITALIANO
LA CORTE SUPREMA DI CASSAZIONE
SEZIONE UNITE CIVILE
composta dagli Ill.mi Sigg.ri Magistrati:
omissis
ha pronunciato la seguente
ORDINANZA
sul ricorso 2204-2015 proposto da:
FIORE CONCETTA, elettivamente domiciliata in ROMA, VIALE DI VILLA PAMPHILI 33, presso lo studio dell’avvocato GIOVANNI ANTONIO RAMPINO, rappresentata e difesa dall’avvocato FEDERICO RUTIGLIANO giusta procura in calce al ricorso;
– ricorrente –
contro
FILIPPONIO PASQUALE;
-intimato –
avverso la sentenza n. 1067/2014 della CORTE D’APPELLO di BARI, emessa il 13/05/2014 e depositata il 28/06/2014;
udita la relazione della causa svolta nella camera di consiglio del 05/ 12/2016 dal Consigliere Relatore Dott. MILENA FALASCHI.
CONSIDERATO IN FATTO
Concetta FIORE con atto di citazione notificato in data 20/02/2007 conveniva in giudizio Pasquale FILIPPONIO innanzi il Tribunale di Bari e premesso di essere proprietaria di un immobile confinante con quello di proprietà del convenuto, sito in Valenzano (BA), in via Arco Carbone n. 29, lamentava che quest’ultimo aveva realizzato, sull’adiacente lastrico solare, l’apertura di una porta in violazione delle norme concernenti le distanze tra costruzioni per le vedute dirette ex art. 905 c.c., nonché il mancato rispetto, nell’edificazione del muro di confine, dell’altezza di 3 metri ex art. art. 886 c.c.. Il Giudice adito, nella contumacia del convenuto, sulla base degli accertamenti eseguiti dal c. t.u., aveva ritenuto l’irregolarità di dette opere ordinando la rimozione dalla veduta e la sopraelevazione del muro di confine fino ad un’altezza di 3 metri dal piano di calpestio.
In virtù di appello interposto dal FILIPPONIO, con atto di citazione notificato il 23/ 07/2011, la Corte di Appello di Bari, nella resistenza dell’appellata, in riforma della sentenza n. 203/2011 del Tribunale di Bari, accogliendo il gravame, escludeva che la porta di accesso al lastrico solare costituisse veduta e negava l’esistenza dell’obbligo d’innalzare il muro di confine, in assenza di una pari offerta della controparte.
Avverso tale decisione la FIORE propone ricorso per Cassazione sulla base di tre motivi, con i quali lamenta rispettivamente: la violazione o falsa applicazione degli artt. 905 e 906 c.c.; la violazione e falsa applicazione dell’art. 886 c.c.; la omessa ed insufficiente motivazione circa un fatto decisivo della controversia.
Il FILIPPONIO è rimasto intimato.
Il consigliere relatore, nominato a norma dell’art. 377 c.p.c., ha depositato la relazione di cui all’art. 380 bis c.p.c. proponendo l’accoglimento del primo motivo di ricorso ed il rigetto per i restanti.
RITENUTO IN DIRITTO
Vanno condivise e ribadite le argomentazioni e le conclusioni di cui alla relazione ex art. 380 bis c.p.c. che di seguito si riporta: "La ricorrente con il primo motivo lamenta che la Corte di Appello di Bari abbia erroneamente ritenuto che l’apertura della porta sul lastrico solare adiacente alla sua proprietà non comporti alcuna violazione delle norme concernenti le distanze tra costruzioni, in particolare quanto alle vedute dirette.
La censura appare fondata.
Occorre preliminarmente osservare che è pacfico in punto di fatto, che dalla porta in ferro, di mi si discute, è possibile affacciarsi sul lastrico solare adiacente alla proprietà della FIORE da una distanza di 0,75 metri dal confine, inferiore a quella minima prevista pari a 1,5 metri.
La Corte distrettuale ha statuito che da detta apertura non è esercitabile una veduta poiché sull’accesso vi è una porta in ferro che non consente di guardare nella proprietà confinante.
In definitiva, sostiene la Corte di Appello di Bari che una porta non può dar luogo ad una veduta, perché carente di "inspectio ".
La giurisprudenza di questa Corte, in tema di limitazioni legali della proprietà, con particolare riferimento alle scale, ai ballatoi e alle porte, che fondamentalmente sono destinati all’accesso dell’edificio, e soltanto occasionalmente od eccezionalmente utilizzabili per l’affaccio, ha statuito che possono configurare vedute quando – indipendentemente dalla funzione primaria del manufatto – risulti obiettivamente possibile, in via normale, per le particolari situazioni o caratteristiche di fatto, anche l’esercizio della "prospectio" ed "inspectio" su o verso il fondo del vicino (Cfr. Cass. n. 499 del 2006 e Cass. 16 marzo 1981 n. 1451).
Nella fattispecie, il giudice territoriale ha escluso una comoda "inspectio" e "prospectio" sulla sola base del materiale in cui è stata realizzata la porta, senza considerare lo stato dei luoghi, ossia gli altri elementi obiettivi di carattere strutturale e funzionale, determinanti al fine di accertare l’esistenza o meno di una veduta, non potendo rilevare solo la circostanza che la porta serva a collegare due spazi in quanto tale elemento di diversità non vale ad escludere di per sé l’obiettiva esistenza di una servitù di veduta.
Con la seconda censura la ricorrente lamenta che la Corte d’Appello di Bari abbia errato nel non condannare il resistente FILIPPONIO alla sopraelevazione del muro fino all’altezza di 3 metri e adduce, a sostegno, che esistono due distinti muri di cinta in aderenza al confine e ciascuna delle parti avrebbe dovuto provvedere personalmente alla sopraelevazione.
La censura è inammissibile.
La ricorrente con la doglianza in esame pone una questione che non risulta trattata in sede di merito e la giurisprudenza di questa Corte, qualora una determinata questione giuridica – che implichi un accertamento di fatto – non risulti trattata in alcun modo nella sentenza impugnata, né indicata nelle conclusioni ivi epigrafate, pone a carico del ricorrente che la (ri)proponga in sede di legittimità, al fine di evitare una statuizione di inammissibilità per novità della censura, l’onere non solo di allegare l’avvenuta deduzione della questione innanzi al giudice di merito, ma anche di indicare in quale scritto difensivo o atto del giudizio precedente lo abbia fatto, onde dar modo alla Corte di Cassazione di controllare "ex actis" la veridicità di tale asserzione, prima di esaminare nel merito la questione stessa. Onere che nella specie non risulta assolto.
Con la terza ed ultima doglianza la ricorrente lamenta che la Corte di Appello di Bari abbia omesso di considerare e valutare l’irregolarità edilizia ed urbanistica della complessiva opera realizzata dal confinante con aumento di volumetria.
La censura è priva di pregio.
Occorre premettere che nella specie trova applicazione, ratione temporis, l’art. 360, primo comma, n. 5, c.p.c. come riformato dall’art. 54 del d.l. 22 giugno 2012, 11. 83, conv. in legge 7 agosto 2012, n. 134. Tanto chiarito si osserva che il vizio di motivazione deve essere interpretato alla luce dei canoni ermeneutici dettati dall’art. 12 delle preleggi, come riduzione al "minimo costituzionale" del sindacato di legittimità sulla motivazione.
Ciò precisato, venendo al caso di specie, in tema di realizzazione di opere abusive da parte dei proprietari di un fondo, i titolari del fondo finitimo sono legittimati alla richiesta di riduzione in pristino sempre che possano, in concreto, lamentare la violazione di un diritto soggettivo loro spettante, la prova della cui esistenza spetta, comunque, ai soggetti asseritamente lesi (v. Cass. n.104 38 del 1998).
Orbene la tutela reclamata dalla parte è stata garantita nell’ambito dei rapporti di vicinato dal momento che il ricorrente ha lamentato la lesione del diritto al rispetto delle distanze tra costruzioni per le vedute dirette, non rilevando l’irregolarità edilizia ed urbanistica dell’opera qualora non integri la violazione di diritti soggettivi.
Per tali ragioni si ritiene sussistere la manifesta fondatezza del primo motivo e l’infondatezza delle censure restanti e dunque procedere ai semi degli artt. 375 e 380 bis c.p.c.".
Gli argomenti e le proposte contenuti nella relazione di cui sopra – cui non sono state rivolte critiche – sono condivisi dal Collegio e conseguentemente va accolto il primo motivo, respinti i restanti, con annullamento della contestata decisione in relazione alla censura accolta, con rinvio a diversa Sezione della Corte di appello di Bari. Lo stesso giudice provvederà alla regolamentazione delle spese del presente giudizio.
P.Q.M.
La Corte, accoglie il primo motivo di ricorso, rigettati i restanti;
Cassa la sentenza impugnata in relazione al motivo accolto e rinvia a diversa Sezione della Corte di appello di Bari, anche per le spese del giudizio di Cassazione.
Così deciso in Roma, nella camera di consiglio della VI – 2^ Sezione civile della Corte di Cassazione, il 5 dicembre 2016.
AMBIENTEDIRITTO.IT EDITORE