CORTE DI CASSAZIONE CIVILE, Sez. 3^ 23 dicembre 2021, Sentenza n.41436
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RIFIUTI – Attività di messa in sicurezza e di bonifica ambientale di siti inquinati poste in essere dagli enti locali – Bonifica ambientale d’urgenza – Surroga al responsabile dell’inquinamento – Recupero delle spese anticipate – Identificazione del responsabile dell’inquinamento e congruità dell’importo richiesto per il rimborso – Interventi di bonifica ambientale e questioni patrimoniali – Giurisdizione del giudice ordinario – PUBBLICA AMMINISTRAZIONE – Adozione di un provvedimento amministrativo diretto al ripristino ambientale – Rimborso delle spese per la messa in sicurezza e bonifica – Accertamento in via riconvenzionale del diritto di un Comune al rimborso – Attività discrezionale dell’autorità amministrativa – Individuazione delle misure di sicurezza da attuare e le modalità della loro esecuzione – Giurisdizione del giudice amministrativo – PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO – Enti locali – Procedimento amministrativo per il recupero delle spese di bonifica ambientale.
CORTE COSTITUZIONALE – 23 dicembre 2021, n. 257
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BENI CULTURALI E AMBIENTALI – Piano delle aree costiere – Art. 1 l.r. Sardegna n. 21/2020 – Illegittimità costituzionale – Adeguamento unilaterale del piano paesaggistico – Contravvenzione al principio di leale collaborazione.
CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez.3^, 22 dicembre 2021, Sentenza n.
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RIFIUTI – Trasporto illecito di rifiuti speciali – Sequestro del mezzo e confisca obbligatoria (trattrice agricola) – Istanza di revoca e mantenimento del vincolo cautelare – Diritto di proprietà e alla libertà di iniziativa economica – Ininfluenza – DIRITTO PROCESSUALE PENALE – Vizio di motivazione per carenza – Requisiti minimi di coerenza, completezza e ragionevolezza – Valutazione delle dichiarazioni o degli elementi sopravvenuti – Necessità – Vizio di violazione di legge – Art. 256, 258, 259, d.lgs n.152/2006 – Artt. 192, 321, 322-bis, 325 cod. proc. pen..
CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez.4^, 22 dicembre 2021, Sentenza n.
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RIFIUTI – Ecoreati – Inquinamento ambientale – Provvedimento di sequestro disposto dal giudice del riesame di quote sociali – Richiesta di dissequestro – Art. 452-bis c.p. – Artt. 256, 260 d.Lgs. n. 152/2006 – LEGITTIMAZIONE PROCESSUALE – Richiesta di riesame del titolo cautelare – Individuazione dei soggetti legittimati – Art. 321 cod. proc. pen. – DIRITTO PROCESSUALE PENALE – Norme generali non derogate in materia cautelare reale – Onere di chi impugna dedurre la sussistenza dell’interesse ad impugnare – Artt. 568 e 591, cod. proc. pen.
CORTE DI GIUSTIZIA UE, Grande Sezione, 21 dicembre 2021 Sentenza
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APPALTI – Appalti pubblici – Aggiudicazione degli appalti pubblici di forniture e di lavori – Rimedi giurisdizionali per assicurare una tutela giurisdizionale – Settori disciplinati dal diritto dell’Unione – Obbligo degli Stati membri – Sentenza del supremo organo della giustizia amministrativa di uno Stato membro – Violazione della giurisprudenza della Corte – Ricorso di un offerente escluso da una procedura di aggiudicazione di un appalto pubblico – Mancanza di rimedi giurisdizionali avverso tale sentenza dinanzi all’organo giurisdizionale supremo di tale Stato membro – Principi di effettività e di equivalenza – Rinvio pregiudiziale – Art. 19, par. 1, 2^ c., TUE – Direttiva 89/665/CEE – Art. 47 della Carta dei diritti fondamentali dell’Unione europea.
CORTE COSTITUZIONALE – 21 dicembre 2021, n. 245
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DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Art. 28 l.r. Lombardia n. 18/2020 – Illegittimità costituzionale – Emergenza epidemiologica – Proroga dei titoli abilitativi difforme rispetto alla previsione statale di cui agli artt. 103, c. 2 d.l. n. 18/2020 e 10, c. 4, d.l. n. 76/2020 – Durata dei titoli abilitativi – Principio fondamentale assegnato a titolo esclusivo al legislatore statale.
TAR VALLE D’AOSTA – 20 dicembre 2021
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PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO – Istituto dell’incompatibilità – Perimetro applicativo – APPALTI – Commissione di gara – Espletamento delle attività valutative – Affidamento a soggetti esterni con compiti di mero supporto – Legittimità – Condizioni – Commissari di gara – Art. 77, c. 5 d.lgs. n. 50/2016 – Rapporto con Ente diverso da quello che ha bandito la gara – Inapplicabilità.
TAR TOSCANA – 20 dicembre 2021
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DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Atto di compravendita – Allegazione di un certificato di destinazione urbanistica afferente un’area più vasta di quella oggetto di negoziazione – Inidoneità degli atti ad assolvere agli obblighi informativi – Invalidità dell’atto di compravendita – Fattispecie: insediamento di un’area ceduta nell’ambito di un PIP.
CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez.3^, 17 dicembre 2021, Sentenza n.
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DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Impossibilità tecnica di procedere alla demolizione di opere abusive – Onere della prova – Presupposti e limiti – Interventi eseguiti in parziale difformità dal permesso di costruire – Pregiudizio della parte eseguita in conformità – Compiti del dirigente o il responsabile dell’ufficio – Cosiddetta fiscalizzazione dell’abuso edilizio – Art. 34 d.P.R. 380/2001 – Ordine di demolizione conseguenti ad abusi edilizi impartito con sentenza – Inerzia del comune – Potere di intervento sussidiario del prefetto nell’esecuzione della demolizione – Attribuzione poteri al giudice dell’esecuzione e competenza del Prefetto – Avvio delle procedure di demolizione entro il termine di 180 giorni dall’accertamento dell’abuso – Art. 41 d.P.R. 380/2001 – d.l. 76/2020, conv. in L. n. 120/2020 – Ordine di demolizione – Revoca – Incompatibilità con atti amministrativi della competente autorità – Verifica della legittimità dell’atto concessorio – Poteri doveri del giudice dell’esecuzione – Artt. 31, 44 T.U.E..
CORTE DEI CONTI, Sez. Giurisdizionale per la Lombardia – 17 dicembre 2021, n. 337
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DANNO ERARIALE – Giudizi innanzi alla Corte dei Conti – Principio del ne bis in idem – Applicabilità – Primo giudizio conclusosi con una mera statuizione processuale – Non operatività del principio – Divieto di cumulo tra incarichi e impieghi – Art. 110, c. 5 d.lgs. n. 267/2000 – Principio di omnicomprensività del trattamento economico dirigenziale e del trattamento economico accessorio del personale di categoria D titolare di posizioni organizzative – Conferimento cumulativo – Erogazione della maggiorazione retributiva – Danno erariale – Potere riduttivo dell’addebito per i vantaggi conseguiti dalla prestazione lavorativa resa. (Massime a cura di Luigi Carbone)
CONSIGLIO DI STATO, Sez. 6^ – 16 dicembre 2021, n. 8402
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RIFIUTI – Rifiuti di imballaggio – Consorzio di filiera – Possibile coesistenza con sistemi autonomi di gestione – Pretesa del consorzio di gestire per intero i rifiuti di imballaggio – Sfruttamento abusivo di posizione dominante.
CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez.3^, 16 dicembre 2021, Sentenza n.
Giurisprudenza: Giurisprudenza Sentenze per esteso massime | Categoria: Danno ambientale, Rifiuti, 231Gli utenti abbonati hanno accesso anche al numero e alla data di udienza. Abbonati subito!
RIFIUTI – Inquinamento ambientale – 231 – DANNO AMBIENTALE – Responsabilità da reato degli enti – Rappresentante legale indagato o imputato del reato – Condizione di incompatibilità alla nomina del difensore dell’ente – Art. 39 D.Lgs. n. 231/2001 – Difetto di legittimazione rilevabile di ufficio – Art. 591, c.1, lett. a), cod. proc. pen..
CORTE DI GIUSTIZIA UE, Sez.10^, 16 dicembre 2021 Sentenza
Giurisprudenza: Giurisprudenza Sentenze per esteso massime | Categoria: Inquinamento atmosfericoGli utenti abbonati hanno accesso anche al numero e alla data di udienza. Abbonati subito!
INQUINAMENTO ATMOSFERICO – Inquinamento atmosferico – Sistema per lo scambio di quote di emissioni dei gas a effetto serra – Direttiva 2003/87/CE – Impianti di combustione di carburanti – Allegato I – Potenza termica nominale totale – Modalità di calcolo – Regola dell’aggregazione – Autorità nazionale competente per l’assegnazione delle quote.
CORTE DI GIUSTIZIA UE, Sez.6^, 16 dicembre 2021 Sentenza C‑225/20
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AGRICOLTURA E ZOOTECNIA – Politica agricola comune – Regime di aiuto per superficie – Pagamento unico per superficie – Criteri di ammissibilità – Contratto di concessione di terreni agricoli – Cambiamento d’uso di tali terreni senza l’assenso del concedente – Utilizzo per scopi agricoli di superfici destinate ad attività di piscicoltura – Differenza tra la superficie dichiarata e la superficie determinata – Sovradichiarazione – Sanzioni amministrative – Rinvio pregiudiziale – Regolamento delegato (UE) n. 640/2014.
TRIBUNALE UE, Sez.2^, 15 dicembre 2021 Sentenza
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PUBBLICA AMMINISTRAZIONE – TUTELA DELL’AMBIENTE – Partecipazione del pubblico ai processi decisionali e accesso alla giustizia in materia ambientale – Convenzione di Aarhus – Distinzione tra la procedura EU Pilot e la procedura CHAP – Obbligo degli Stati membri di proteggere e migliorare la qualità dell’aria ambiente – Richiesta di riesame interno – Rigetto della richiesta in quanto irricevibile – Procedura di infrazione ai sensi dell’articolo 258 TFUE – Art. 216 TFUE – Decisione 2005/370/CE – Reg. (CE) n. 1367/2006 – DIRITTO PROCESSUALE EUROPEO – Applicabilità delle disposizioni di un accordo internazionale di cui l’Unione sia parte – Ricorso di annullamento di un atto di diritto derivato dell’Unione o di un’eccezione di illegittimità – Procedimenti di natura amministrativa o giurisdizionale per impugnare gli atti o contestare le omissioni dei privati o delle pubbliche autorità.
TAR SICILIA, Catania – 15 dicembre 2021
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DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Opere funzionali alla delimitazione dei confini dei terreni – Regime edilizio – Impatto effettivo sul preesistente assetto territoriale – SCIA e permesso di costruire.
CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez.3^, 15 dicembre 2021, Sentenza n.45983
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BENI CULTURALI ED AMBIENTALI – Beni d’interesse artistico, storico, archeologico o etnoantropologico – Tutela dei beni provenienti dalle collezioni numismatiche (collezione Renzulli) – Onere della prova Codice Urbani – Artt. 91, 176 D.Lgs. 42/2004 – Nozione di beni culturali di interesse numismatico – Individuazione dei beni appartenenti al patrimonio indisponibile dello Stato – Elenco delle eccezioni tassative – L. 20 giugno 1909, n. 364 – Confisca dei beni culturali esportati illecitamente – Finalità recuperatoria di carattere amministrativo – Confisca in ipotesi di sentenza di proscioglimento o di non punibilità – DIRITTO PROCESSUALE PENALE – Ordinanza emessa da un giudice funzionalmente incompetente – Nullità di ordine generale ed assoluta – Presupposti e limiti – Artt. 178, co. 1, lett. a), e 179 c.p.p. – Conflitto di competenza fra la Corte di Cassazione ed altro giudice – Esclusione.
CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez.3^, 15 dicembre 2021, Sentenza n.45960
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DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Condono edilizio – Concetto di costruzione – Computo dei volumi interrati e seminterrati – Unicità dell’immobile e volumetria complessiva – Artificioso frazionamento della domanda volto ad eludere il limite legale di volumetria dell’opera – BENI CULTURALI ED AMBIENTALI – Reato di edificazione abusiva con ampliamento della volumetria in area sottoposta a vincolo paesaggistico – Comunanza di condotta – Rilevanza e limiti della permanenza del reato – Decorrenza del termine di prescrizione – Art. 181, d.lgs. n. 42/2004.
CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez.3^, 15 dicembre 2021, Sentenza n.
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DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Reati edilizi – Istanza di revoca o di sospensione dell’ordine di demolizione (e anche di rimessione in pristino) – Verifiche del giudice dell’esecuzione – Possibili esiti e tempi di definizione della procedura – Abusivismo edilizio – Diritto all’abitazione – Stato di necessità – Concreto diritto collettivo alla rimozione della lesione di un bene (del pari) costituzionalmente tutelato – Ordine di demolizione di un immobile illegalmente edificato – Principio di proporzionalità – Giurisprudenza – Profilo procedurale e profilo sostanziale – Valutazione del giudice – Artt. 33, 34, 44, TU Edilizia – Artt. 2 e 3 Cost. ed all’art. 8 CEDU.
CONSIGLIO DI STATO, Sez. 4^ – 15 dicembre 2021, n. 8368
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RIFIUTI – AMIANTO – Rifiuti provenienti da demolizioni – Presenza di amianto – Recupero – Esclusione – D.M. 05/02/1998.
CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez.3^, 15 dicembre 2021, Sentenza n.
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DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Reati edilizi – Decorso del termine di prescrizione – Nozione di edificio ”ultimato” – Requisiti di agibilità o abitabilità – Artt. 44, 93, 95, d.P.R. 6 giugno 2001, n. 380.
CONSIGLIO DI STATO, Sez. 4^ – 14 dicembre 2021, n. 8330
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RIFIUTI – APPALTI – Iscrizione all’Albo dei Gestori Ambientali – Non costituisce requisito di partecipazione alle gare.
TAR LOMBARDIA, Milano, Sez. 2^ – 14 dicembre 2021, n. 2800
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DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Convenzione di lottizzazione – Obblighi di cessione – Imprescrittibilità – Fondamento.
TAR VENETO – 13 dicembre 2021
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APPALTI – Iscrizione al MEPA – Funzione – Rapporto con la qualificazione professionale – Esclusione dalla gara disposta in forza della sola mancata iscrizione alla piattaforma telematica – Illegittimità.
CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez.3^, 13 dicembre 2021, Sentenza n.
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RIFIUTI – Gestione e trasporto abusiva di rifiuti speciali non pericolosi in concorso con altra persona – Unicità del disegno criminoso – Abbandono o deposito in modo incontrollato rifiuti della stessa tipologia (demolizioni edilizie) – Assenza di autorizzazione – Plurima commissione di condotte illecite – Natura di reato continuato – DIRITTO PROCESSUALE PENALE – Determinazione della pena – Parametri sulla gravità del reato e sulla capacità a delinquere del reo – Richiamo all’intensità del dolo e alle modalità di commissione del fatto – Elementi di cui all’art. 133 cod. pen. – Beneficio della sospensione condizionale della pena – Presupposti – Indicazione degli elementi ritenuti prevalenti – Fattispecie: condotte di abbandono incontrollato di rifiuti.
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