TAR SICILIA, Palermo – 11 ottobre 2021
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APPALTI – Cd. “servizi di punta” – Requisiti di partecipazione – Qualifica funzionale non frazionabile.
CORTE DEI CONTI, Sez. Giurisdizionale per la Lombardia, 11 ottobre 2021, n. 283
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GIUDIZIO CONTABILE – Invito e citazione – Fatti storici e qualificazione giuridica immutati – Assenza di ulteriori accertamenti istruttori – Violazione del contraddittorio -Inconfigurablità – Società a partecipazione pubblica – Equiparabilità ad una P.A. – Parametri – Compensatio obliqua – Qualifica di ente pubblico – Elementi – Fattispecie – DANNO ERARIALE – Illecito erariale – Decreto semplificazioni – Recepimento con portata sostanziale della lettura in chiave penalistica del dolo – Superamento dell’orientamento favorevole al c.d. dolo contrattuale (massime a cura di Luigi Carbone)
CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^, 11 ottobre 2021, Sentenza n.
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RIFIUTI – Attività di gestione rifiuti – Esercizio di attività di commercio ed intermediazione di rifiuti speciali non pericolosi prodotti da terzi senza la prescritta autorizzazione – Rilevanza della condotta e non della qualifica soggettiva – Natura istantanea del reato – Nozione di assoluta non occasionalità – Giurisprudenza – Trasporto transfrontaliero dei rifiuti – Modalità speciali di iscrizioni all’Albo Nazionale Gestori ambientali – Obbligo di iscrizione – Certificato di origine per le merci provenienti da paesi UE se accompagnato da certificato di circolazione A.TR. – Necessità – Artt. 194, 208-216, 212, 256, d.lgs n.152/2006 – DIRITTO PROCESSUALE PENALE – Ricorso per cassazione contro ordinanze emesse in materia di sequestro preventivo – Nozione di violazione di legge – Vizi della motivazione – Art. 325 cod. proc. pen.
TAR EMILIA ROMAGNA, Bologna – 11 ottobre 2021
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APPALTI – Requisiti di capacità tecnica – Riparametrazione sulla base dell’effettivo periodo di tempo di operatività dell’azienda – Limiti.
CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^, 8 ottobre 2021, Sentenza n.36727
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RIFIUTI – Abbandono o deposito di rifiuti in modo incontrollato – Proprietario che non impedisce l’abbandono dei rifiuti sul suo terreno a terzi – Responsabilità – Esclusione – Assenza di obbligo giuridico di impedire la realizzazione o il mantenimento dell’evento lesivo – Consapevolmente partecipazione all’attività illecita – Condotta omissiva – Ordine di rimozione dei rifiuti – Effetti – Art. 256 d.lgs n.152/2006.
CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^, 8 ottobre 2021, Sentenza n.36741
Giurisprudenza: Giurisprudenza Sentenze per esteso massime | Categoria: Diritto demaniale, Diritto processuale penale, Legittimazione processualeGli utenti abbonati hanno accesso anche al numero e alla data di udienza. Abbonati subito!
DIRITTO DEMANIALE – Occupazione abusiva di beni del demanio marittimo – Esercizio di attività imprenditoriali – Concessione demaniale scaduta e non rinnovata – Verifica da parte dell’Autorità competente – Requisiti richiesti per il rilascio del rinnovo – Effetti e limiti della proroga automatica – Art. 1161 cod. nav. – Principio di libertà di concorrenza e di stabilimento (c.d. direttiva Bolkestein) – Articolo 49 TFUE – Giurisprudenza – Nozione di occupazione arbitraria – Mancanza di valido ed efficace titolo concessorio – Irrilevanza dell’acquiescenza degli organi preposti o del consenso dell’avente diritto – Artt. 54 e 1161 cod. nav. – LEGITTIMAZIONE PROCESSUALE – Interesse a impugnare – Valutazione dell’effettiva fondatezza della pretesa azionata – Difetto di specificità del ricorso – Difetto di concreto interesse a impugnare – Art. 581 cod. proc. pen. – DIRITTO PROCESSUALE PENALE – Ricorso per cassazione proposto in materia di sequestri – Violazione di legge – Provvedimento privo dei requisiti minimi di coerenza, completezza e ragionevolezza – Misure cautelari reali – Riesame dei provvedimenti – Valutazione “ictu oculi” del “fumus” – Poteri del giudice – Difetto dell’elemento soggettivo del reato – Artt. 125, 325, 606 cod. proc. pen..
CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^, 8 ottobre 2021, Sentenza n.36713
Giurisprudenza: Giurisprudenza Sentenze per esteso massime | Categoria: Maltrattamento animaliGli utenti abbonati hanno accesso anche al numero e alla data di udienza. Abbonati subito!
MALTRATTAMENTO ANIMALI – Animali domestici – Requisito della “sofferenza” (fisica o psichica) – Condizioni oggettive di incuria o di negligenza – Riconoscimento di una tutela diretta e non più indiretta – Rilevanza della condotta anche per mera colpa – Fattispecie: due cani chiusi all’interno di un’autovettura parcheggiata lungo la pubblica per ore – Art. 727 cod. pen..
TAR PUGLIA, Lecce – 7 ottobre 2021
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APPALTI – Nomina del RUP a membro delle commissioni di gara – Art. 77 d.lgs. n. 50/2016 – Cumulo di funzioni – Automatica incompatibiltà – Inconfigurabilità.
CORTE COSTITUZIONALE – 7 ottobre 2021, n. 189
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RIFIUTI – Tutela dell’ambiente e dell’ecosistema – Competenza legislativa esclusiva dello Stato – Allocazione di funzioni amministrative – Legislatore nazione – Funzioni amministrative allocate alle Regioni – Ulteriore riallocazione, da parte della Regione, ad altro ente infraregionale – Possibilità – Esclusione – Artt. 196 e 208 d.lgs. n. 152/2006 – Competenze in materia di gestione dei rifiuti e funzioni autorizzatorie – Attribuzione alle Regioni – Art. 6, c. 2, lett. b) e c) della l.r. Lazio n. 27/1998 – Modifica della competenza regionale fissata dall’art. 196 cod. ambiente – Illegittimità costituzionale (Massime a cura di Chiara Pinto)
CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^, 7 ottobre 2021, Sentenza n.
Giurisprudenza: Giurisprudenza Sentenze per esteso massime | Categoria: Beni culturali ed ambientali, Diritto processuale penale, Diritto urbanistico - edilizia, Procedimento amministrativoGli utenti abbonati hanno accesso anche al numero e alla data di udienza. Abbonati subito!
BENI CULTURALI ED AMBIENTALI – DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Reati urbanistici e paesaggistici – Indizi della consumazione – Compimento di accertamenti, misurazioni e rilievi – Mantenimento del vincolo probatorio sui beni sottoposti a sequestro dalla polizia giudiziaria – PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO – Specifiche cognizioni tecniche non in possesso della P.G. – Acquisizione probatorie – Procedimento amministrativo – Fattispecie – DIRITTO PROCESSUALE PENALE – Vizi della motivazione c.d. radicali – Violazione di legge – Obbligo di motivazione.
CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^, 7 ottobre 2021, Sentenza n.
Giurisprudenza: Giurisprudenza Sentenze per esteso massime | Categoria: Beni culturali ed ambientali, Diritto urbanistico - ediliziaGli utenti abbonati hanno accesso anche al numero e alla data di udienza. Abbonati subito!
BENI CULTURALI ED AMBIENTALI – DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Reati urbanistici e paesaggistici – Interventi ulteriori su immobili abusivi – Effetti – Fattispecie – Art. 44 e 95 d.P.R. n. 380/2001 e 181 d.lgs. n. 42/2004.
TAR LAZIO, Roma – 7 ottobre 2021
Giurisprudenza: Giurisprudenza Sentenze per esteso massime | Categoria: Acqua - Inquinamento idrico, Inquinamento del suoloGli utenti abbonati hanno accesso anche al numero e alla data di udienza. Abbonati subito!
INQUINAMENTO DEL SUOLO – ACQUA E INQUINAMENTO IDRICO – Autorizzazione allo scarico in un corpo idrico negli interventi di MISE – Competenza – Provincia – Fondamento.
CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^, 7 ottobre 2021, Sentenza n.
Giurisprudenza: Giurisprudenza Sentenze per esteso massime | Categoria: Agricoltura e zootecnia, Diritto processuale penale, RifiutiGli utenti abbonati hanno accesso anche al numero e alla data di udienza. Abbonati subito!
RIFIUTI – Gestione illecita di rifiuti – Spandimento di letame in terreni senza colture in atto – Sequestro preventivo dei terreni (circa 50 ettari) – AGRICOLTURA E ZOOTECNIA – Pratica della fertirrigazione – Presupposti – Fattispecie: gestione delle deiezioni animali e disciplina sui rifiuti – Art. 256, d. Lgs. 152 del 2006 e 674 cod. pen. – DIRITTO PROCESSUALE PENALE – Riconferma del provvedimento di sequestro in sede di riesame sulla base di una diversa qualificazione giuridica del fatto – Fumus commissi delicti.
TAR EMILIA ROMAGNA, Bologna – 7 ottobre 2021
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APPALTI – Esclusione del concorrente per gravi illeciti professionali – Intrinseca discrezionalità amministrativa – Attivazione del contraddittorio – Necessità – Omissione – Assenza del rappresentante del concorrente escluso alla seduta pubblica – Mera facoltà.
CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^, 6 ottobre 2021, Sentenza n.36185
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DIRITTO PROCESSUALE PENALE – Reati urbanistici – Notifica avvenuta a persona convivente con il destinatario – Eccezione di nullità fondata sull’inesistenza del rapporto di convivenza – Onere della prova a carico dall’imputato – Inammissibilità del ricorso per cassazione – Effetti – Cause di non punibilità – Preclusione – Art. 129 cod. proc. pen..
CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^, 6 ottobre 2021, Sentenza n.
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RIFIUTI – Smaltimento di rifiuti (apparecchiature elettriche) – Attivita’ di raccolta, trasporto, recupero, smaltimento, commercio ed intermediazione – Mancanza della prescritta autorizzazione, iscrizione o comunicazione – Artt. 208, 209, 210, 211, 212, 214, 215, 216, 256 e 29 quattordecies, d.lgs. n. 152/2006 – DIRITTO PROCESSUALE PENALE – Giudizio sulla tenuità – Valutazione complessa e congiunta di tutte le peculiarità della fattispecie concreta – Artt. 131-bis e 133, cod. pen..
TAR EMILIA ROMAGNA, Bologna – 6 ottobre 2021
Giurisprudenza: Giurisprudenza Sentenze per esteso massime | Categoria: VIA VAS AIAGli utenti abbonati hanno accesso anche al numero e alla data di udienza. Abbonati subito!
VIA, VAS E AIA – Rapporto tra VIA e procedura di screening – Differenza fra VAS e AIA.
CORTE DI GIUSTIZIA UE, Sez. 6^, 6 ottobre 2021 Sentenza C‑668/19
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ACQUA – INQUINAMENTO IDRICO – Raccolta e trattamento delle acque reflue urbane – Assenza di reti fognarie per le acque urbane in taluni agglomerati – Assenza di trattamento secondario o di trattamento equivalente delle acque reflue urbane in taluni agglomerati – Progettazione, costruzione, gestione e manutenzione degli impianti di trattamento delle acque reflue urbane – Controllo degli scarichi provenienti da siffatti impianti – Aree sensibili – Trattamento più spinto delle acque reflue – Scarichi in acque dolci ed estuari – Inadempimento di uno Stato (Italia) – Articolo 258 TFUE – Artt. da 3 a 5 e 10, Direttiva 91/271/CEE – Fattispecie: trattamento scarichi di 620 tra Comuni e agglomerati e 5 aree sensibili – DIRITTO PROCESSUALE EUROPEO – Procedimento per inadempimento ai sensi dell’articolo 258 TFUE – Onere della prova – Elementi necessari per la verifica – Informazioni messe a disposizione dallo stesso Stato membro – Prova dell’inadempimento.
CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 7^, 6 ottobre 2021, Ordinanza n.
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RIFIUTI – Raccolta e trasporto di rifiuti in forma ambulante – Occasionalità del trasporto – Esclusione – Art. 256 , d.lgs. n. 152/2006 – Applicabilità della causa di non punibilità di cui all’art. 131-bis cod. pen. – Esclusione.
CORTE DI GIUSTIZIA UE, Sez. 1^, 6 ottobre 2021 Sentenza
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APPALTI – Procedura di aggiudicazione di appalti – Nozione di «materia civile e commerciale» – Domanda di provvedimenti provvisori o cautelari – Azione fondata su un contratto di lavori di costruzione di una superstrada pubblica concluso tra un’autorità pubblica e due società di diritto privato – Domanda di provvedimenti provvisori connessa alle penali e alle garanzie derivanti da tale contratto – Decisione cautelare già pronunciata da un giudice competente nel merito – Rinvio pregiudiziale – Cooperazione giudiziaria in materia civile – Regolamento (UE) n. 1215/2012.
CORTE DI GIUSTIZIA UE, Sez. 5^, 6 ottobre 2021 Sentenza
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APPALTI – Aggiudicazione degli appalti pubblici – Appalti riservati – Normativa nazionale che riserva ai centri speciali per l’impiego di iniziativa sociale il diritto di partecipare a talune procedure di appalto pubblico – Requisiti aggiuntivi non previsti dalla direttiva – Principi di parità di trattamento e di proporzionalità – Rinvio pregiudiziale – Art. 20, Direttiva 2014/24/UE.
CORTE DI GIUSTIZIA UE, Grande Sezione, 6 ottobre 2021 Sentenza
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APPALTI – Appalto pubblico – Appalti che gli enti aggiudicatori aggiudicano per scopi diversi dall’esercizio delle loro attività – Onerosità o difficoltà dell’esecuzione – Art. 1664 del codice civile – DIRITTO PROCESSUALE EUROPEO – Articolo 267 TFUE – Portata dell’obbligo di rinvio dei giudici nazionali di ultima istanza – Eccezioni a tale obbligo – Criteri – Questione relativa all’interpretazione del diritto dell’Unione sollevata dalle parti nel procedimento nazionale dopo che la Corte ha pronunciato una sentenza pregiudiziale in tale procedimento – Mancanza di precisazioni riguardo ai motivi che giustificano la necessità di una risposta alle questioni pregiudiziali – Irricevibilità parziale della domanda di pronuncia pregiudiziale – Rinvio pregiudiziale.
CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^, 6 ottobre 2021, Sentenza n.
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DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Reati urbanistici – Interventi di consolidamento statico della struttura in sequestro – Deposito sismico – Effetti – Fattispecie: richiesta di dissequestro dell’opera onde effettuare i lavori urgenti necessari – Art. 3-bis d.P.R. n. 380/2001.
TAR PUGLIA, Lecce – 5 ottobre 2021
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BENI CULTURALI E AMBIENTALI – DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Rinvio ai concetti di volumetria e superficie utile – Significato tecnico giuridico proprio della materia urbanistico-edilizia – Art.167, c. 4 d.lgs. n. 42/2004.
CORTE DI CASSAZIONE Sez. UNITE CIVILE, 5 ottobre 2021, Ordinanza n.
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RIFIUTI – Organizzazione territoriale del servizio di gestione integrata dei rifiuti urbani – Contenzioso concernente il pagamento del corrispettivo del servizio – Termini di accordo tra pubbliche amministrazioni – Contratto di servizio concluso tra soggetti che hanno agito iure privatorum e non da un accordo tra pubbliche amministrazioni – DIRITTO PROCESSUALE CIVILE – Giurisdizione tra giudice ordinario e giudice amministrativo – Petitum sostanziale e causa petendi – Esecuzione di obblighi contrattuali e rapporti di debito/credito – Art. 15 Legge n. 241/1990 – norme in materia ambientale – Art. 200 d.lgs. n.152/2006.
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