TAR SICILIA, Catania – 23 agosto 2021
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PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO – Provvedimento implicito – Presupposti – Individuazione.
CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 2^, 23 agosto 2021, Sentenza n.31920
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RIFIUTI – Nozione di gestione di rifiuti – Discarica abusiva realizzata in area sottoposta a vincolo paesaggistico – Associazione mafiosa – Artt. 256, 260 Decreto Legislativo n. 152/2006 e 6, decreto-legge n. 172/2008 – Art. 416-bis – APPALTI – Delitto di turbata libertà degli incanti – Natura di reato di pericolo – Semplice idoneità degli atti ad influenzare l’andamento della gara – Differenza con il delitto di truffa – Nuova qualificazione giuridica del fatto – Effetti del ricorso dichiarato inammissibile – Preclusione dell’estinzione del reato per prescrizione – DIRITTO PROCESSUALE PENALE – Elementi di prova raccolti nel corso delle intercettazioni di conversazioni – Associazione per delinquere di stampo mafioso – Contenuti informativi provenienti da soggetti intranei all’associazione mafiosa – Intercettazioni “tra presenti” da espletare in luoghi diversi da quelli indicati dall’art. 614 cod. pen. – Distinzione tra la partecipazione ad associazione mafiosa ed il concorso esterno – Individuazione della condotta associativa – Conclusione di un pactum sceleris anche soltanto per facta concludentia – Rilevanza della condotta (dell’imprenditore) – Ricorso per cassazione – Inutilizzabilità o nullità di una prova – C.d. “prova di resistenza” – Redazione della sentenza – Scadenza dei termini – Tempestività della proposizione dell’impugnazione – Corte di appello e motivazione per relationem – Tenuta del ragionamento ricostruttivo – Nuova valutazione delle risultanze acquisite – Preclusione – Vizio del travisamento della prova – Caso di “doppia conforme” – Attenuanti generiche – Concessione o diniego – Disciplina – Riqualificazione giuridica del fatto – Diritto di difesa.
TAR SICILIA, Catania – 20 agosto 2021
Giurisprudenza: Giurisprudenza Sentenze per esteso massime | Categoria: Inquinamento elettromagneticoGli utenti abbonati hanno accesso anche al numero e alla data di udienza. Abbonati subito!
INQUINAMENTO ELETTROMAGNETICO – BENI CULTURALI E AMBIENTALI – Installazione di infrastrutture di telecomunicazione elettronica – Piano paesistico – Divieto assoluto per zone – Prescrizione impeditiva a prescindere da valutazione dell’organo deputato – Illegittimità.
CORTE DEI CONTI, SEZ. GIURISD. PER LA REGIONE LOMBARDIA – 20 agosto 2021, n. 256
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DIRITTO PROCESSUALE – Eccezione di intervenuta prescrizione – Infondatezza – Occultamento doloso del danno – Art. 1, comma 2, della L. n. 20 del 1994 – DANNO ERARIALE – Danno da disservizio – Responsabilità dolosa (massime a cura di Luca Maria Tonelli)
TAR CALABRIA, Reggio Calabria – 19 agosto 2021
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APPALTI – Raggruppamento temporaneo – Legittimazione ad agire in giudizio di ciascuna impresa in associazione – Fondamento.
CORTE DEI CONTI, SEZ. GIURISD. PER LA REGIONE VENETO – 19 agosto 2021, n. 205
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DIRITTO PROCESSUALE – DANNO ERARIALE – Giurisdizione della Corte dei Conti – Non applicabilità dell’art. 180 del D.L. n. 34 del 2020 – Criterio di successione delle leggi nel tempo – Art. 11 Disp. prel. c.c. – Responsabilità amministrativo-contabile – Qualifica di “agente contabile” del gestore della struttura ricettiva – Attività di accertamento e di riscossione dell’imposta di soggiorno – Servizio pubblico – Natura pubblicistica dell’obbligazione – Rapporto di servizio – Funzione strumentale – Eccezione di inammissibilità dell’atto di citazione per violazione del principio del ne bis in idem sostanziale – Casi di sequestro preventivo preordinato alla confisca – Infondatezza – Differenza tra confisca e risarcimento del danno – Illiceità della condotta – Sussistenza del nesso di causalità – Onere della prova – Responsabilità contabile – Art. 194, commi 1 e 2, del r.d. n. 827 del 1924 – Dolo – Prova del dolo – Art. 21 del D.L. n. 76 del 2020 (Massime a cura di Luca Maria Tonelli)
TAR EMILIA ROMAGNA, Bologna – 18 agosto 2021
Giurisprudenza: Giurisprudenza Sentenze per esteso massime | Categoria: Diritto processuale amministrativo, Legittimazione processuale, VIA VAS AIAGli utenti abbonati hanno accesso anche al numero e alla data di udienza. Abbonati subito!
AMBIENTE IN GENERE – PROCESSO AMMINISTRATIVO – Struttura con potenzialità inquinanti o degradanti – Legittimazione ed interesse ad agire – Vicinitas – Sufficienza – Soglia di tutela giurisdizionale – Anticipazione a livello di oggettiva presunzione di lesione – Agenzie regionali per la protezione dell’ambiente – Sentenza Corte Cost. n. 132/2017 – Separazione delle funzioni tecnico scientifiche di consulenza e controllo da quelle di amministrazione attiva – L.r. Emilia Romagna n. 44/1995 – Competenze connotate da discrezionalità di tipo tecnico – VIA, VAS E AIA – Progetti sottoposti a VIA di competenza regionale – Art. 27 bis d.lgs. n. 152/2006 – Nuova pubblicazione – Presupposti – Modifiche sostanziali e rilevanti – Giudizio sull’impatto ambientale – Discrezionalità della P.A. – Profili – Utilizzo agronomico della pollina – Regolamentazione in sede di AIA.
TAR CAMPANIA, Napoli – 16 agosto 2021
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PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO – Informazione ambientale – Domanda di accesso funzionale a conoscere atti e documenti inerenti la legittimità edilizia e paesaggistica di un immobile di proprietà del controinteressato – Estraneità alla materia dell’ambiente – Art. 2 d.lgs. n. 195/2005– Dimostrazione dell’interesse di natura ambientale – Riferimento alle matrici ambientali potenzialmente compromesse – Utilizzo dell’istituto per finalità ad esso estranee.
CONSIGLIO DI STATO – 12 agosto 2021
Giurisprudenza: Giurisprudenza Sentenze per esteso massime | Categoria: RifiutiGli utenti abbonati hanno accesso anche al numero e alla data di udienza. Abbonati subito!
RIFIUTI – Responsabilità del proprietario ai sensi dell’art. 192, d.lgs. n. 152/2006 – Natura ed effetti – Responsabilità per omessa vigilanza sul proprio immobile – Principio applicabile anche al proprietario locatario di immobile consapevole che esso sarà destinato ad ospitare rifiuti – Ad. Plen. n. 3/2021 – Natura oggettiva della responsabilità ambientale (Massima a cura di Cecilia Raimondi)
CORTE DI CASSAZIONE CIVILE, Sez. 5^ 12 agosto 2021, Sentenza n.
Giurisprudenza: Giurisprudenza Sentenze per esteso massime | Categoria: Diritto processuale civile, Procedimento amministrativo, Pubblica amministrazione, RifiutiGli utenti abbonati hanno accesso anche al numero e alla data di udienza. Abbonati subito!
RIFIUTI – Presupposto della tassa di smaltimento dei rifiuti ordinari solidi urbani – Esenzione dalla tassazione – Caratteristiche del rifiuto – Aree inidonee alla produzione di rifiuti – Onere della prova – Art.62 d.lgs. n.507/1993 – PUBBLICA AMMINISTRAZIONE – Accertamento dei tributi di competenza degli enti locali – Identità di “ratio” del trattamento impositivo della TARSU o TIA – Variazione della superficie tassabile o della tariffa o della categoria – Verifica dei presupposti della pretesa tributaria – L. n. 296/2006 – Tassabilità dei box auto – Differenza tra autorimesse scoperte esterne e garage siti all’interno di locali – Tributo commisurato a determinati parametri, quantità e qualità dei rifiuti prodotti, costi di smaltimento – C.d. equità contributiva – Legge n. 549/1995 – L. n.147/2013 – Disciplina della Tarsu e principio comunitario “chi inquina paga” – Commisurazione della tassa ad una serie di presupposti variabili o a particolari condizioni – PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO – Tributi locali – Obbligo generalizzato di attivare il contraddittorio preventivo endoprocedimentale per effettuare l’attività di accertamento – Presupposti e limiti – Ricorso per cassazione proposto da un Comune – Sussistenza della procura speciale in capo al difensore – Mandato conferito da soggetto munito di poteri (nella specie il Sindaco pro tempore) – Mutamento della persona in carica – DIRITTO PROCESSUALE CIVILE – Giudizio sulla congruità della motivazione dell’avviso di accertamento – Principio di autosufficienza del ricorso per cassazione – Art. 366 c.p.c..
CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^, 10 agosto 2021, Sentenza n.
Giurisprudenza: Giurisprudenza Sentenze per esteso massime | Categoria: Diritto venatorio e della pescaGli utenti abbonati hanno accesso anche al numero e alla data di udienza. Abbonati subito!
DIRITTO VENATORIO – Caccia – Detenzione illecita di esemplari di fauna selvatica – Condotta autorizzata in base ad una legge regionale ma penalmente rilevante – Mera violazione dell’obbligo di apporre l’anello ai volatili – Requisiti del decreto di condanna – Art. 460, cod. proc. pen. – Artt. 21, 30, L. n. 157/1992 – Art. 9, c.2, L. Reg. Veneto n. 15/1997 – Fauna selvatica – Tutela dell’ambiente e dell’ecosistema – Riparto delle competenze tra Stato e Regione – Competenza concorrente – Art. 117 Cost..
CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^, 10 agosto 2021, Sentenza n.
Giurisprudenza: Giurisprudenza Sentenze per esteso massime | Categoria: Diritto urbanistico - ediliziaGli utenti abbonati hanno accesso anche al numero e alla data di udienza. Abbonati subito!
DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Progetto allegato alla domanda di permesso di costruire – Conformità del progetto agli strumenti urbanistici – Reato di falso ideologico – Falsità ideologica commessa dal pubblico ufficiale in atti pubblici – Falsità ideologica in certificati commessa da persone esercenti un servizio di pubblica necessità – Interesse alla riqualificazione del reato – Artt. 323, 479, 481 cod. – Artt. 20, 44, d.P.R. n. 380/2001.
CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^, 10 agosto 2021, Sentenza n.
Giurisprudenza: Giurisprudenza Sentenze per esteso massime | Categoria: Cave e miniere, Diritto processuale penale, RifiutiGli utenti abbonati hanno accesso anche al numero e alla data di udienza. Abbonati subito!
RIFIUTI – Ordinanza sindacale di rimozione dei rifiuti – Inottemperanza – Difficoltà economiche – Ininfluenza – Natura di reato permanente – Condotta dolosa o colposa – Art. 650 cod. pen. – Artt. 192, 255, T.U.A. – Discarica non autorizzata – Differenze tra discarica abusiva e abbandono di rifiuti – Realizzazione/gestione di discarica non autorizzata – Presupposti per la configurabilità del reato – Rapporti tra realizzazione o gestione di discarica non autorizzata e deposito temporaneo – Condotta rilevante – Abbandono reiterato di rifiuti – CAVE E MINIERE – Realizzazione e gestione all’interno di una ex-cava – Configurabilità del reato – Art. 256, d.lgs. n. 152/2006 – DIRITTO PROCESSUALE PENALE – Mancato esercizio del potere-dovere di applicazione del beneficio della sospensione condizionale della pena – Obbligo del giudice d’appello di motivazione – Confisca – Artt. 164, 606, cod. proc. pen..
CORTE DI CASSAZIONE Sez. 1°, 10 agosto 2021, Sentenza n.31410
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DIRITTO PROCESSUALE PENALE – Avvocati e processo – Cattivo funzionamento della piattaforma – Presupposti per l’impedimento “di fatto” – Generiche deduzioni della mancata connessione – Diritto alla difesa.
CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^, 10 agosto 2021, Sentenza n.
Giurisprudenza: Giurisprudenza Sentenze per esteso massime | Categoria: Diritto processuale penale, Diritto urbanistico - edilizia, Pubblica amministrazioneGli utenti abbonati hanno accesso anche al numero e alla data di udienza. Abbonati subito!
DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Obbligo di esporre il cartello indicante gli estremi del titolo abilitativo – Violazione – Configurazione della condotta – Soggetti responsabili – Titolare del titolo abilitativo, dal committente, dal costruttore o dal direttore dei lavori – Artt. 22, 27, 29 e 44 DPR 380/01 – PUBBLICA AMMINISTRAZIONE – Requisiti dei regolamenti – Caratteri della generalità ed astrattezza – Differenza con gli atti o provvedimenti amministrativi – DIRITTO PROCESSUALE PENALE – Principio iura novit curia.
CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^, 10 agosto 2021, Sentenza n.
Giurisprudenza: Giurisprudenza Sentenze per esteso massime | Categoria: Diritto demaniale, Diritto processuale penale, Legittimazione processuale, Procedimento amministrativo, Pubblica amministrazioneGli utenti abbonati hanno accesso anche al numero e alla data di udienza. Abbonati subito!
DIRITTO DEMANIALE – Concessione demaniale marittima scaduta e non rinnovata – Occupazione dello spazio demaniale marittimo “arbitraria” – Art. 1161 cod. nav. – PUBBLICA AMMINISTRAZIONE – Volontà della pubblica amministrazione – Atto esplicito di concessione – PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO – Provvedimenti formali Necessità – Autorizzazioni implicite o rilasciate a soggetti diversi – Esclusione – Occupazione del demanio marittimo arbitraria – Nozione – Occupazione abusiva di spazio demaniale in assenza di titolo – Presupposti per la configurabilità del reato – Trattative in corso per il rinnovo dalla autorizzazione – Irrilevanza – DIRITTO PROCESSUALE PENALE – Sequestro preventivo – Verifica delle condizioni di legittimità della misura cautelare – Controllo di compatibilità tra la fattispecie concreta e quella legale – Fumus commissi delicti – LEGITTIMAZIONE PROCESSUALE – Indagato non titolare del bene – Legittimato a presentare richiesta di riesame del titolo cautelare.
CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^, 10 agosto 2021, Sentenza n.
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RIFIUTI – Gestione di rifiuti in assenza di autorizzazione – Natura di reato comune – Chiunque svolga attività di gestione rifiuti di fatto o in modo secondario, purché non del tutto occasionalmente – Art. 256, d.lgs n. 152/2006 – Sequestro preventivo emesso dal GIP – Condizioni di legittimità della misura cautelare – Sufficiente la sussistenza del fumus commissi delicti – Doveri del giudici – Reato di ricettazione ex art. 648 c.p. – Art. 321 cod.proc.pen. – DIRITTO PROCESSUALE PENALE – Trasmissione di atti per ragioni di competenza – Incidenza sull’efficacia delle misure cautelari in corso di applicazione – Effetti – Art. 27 cod. proc. pen. – Fattispecie. sequestro di un capannone industriale costituito da ingenti quantitativi di rifiuti pericolosi e non pericolosi.
CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^, 10 agosto 2021, Sentenza n.
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RIFIUTI – Trasporto di rifiuti finalizzato alla combustione – DIRITTO PROCESSUALE PENALE – Sequestro preventivo di un mezzo agricolo emesso dal Gip – Verifica ictu oculi delle condizioni di legittimità della misura cautelare reale – Terzo in buona fede proprietario del trattore – Onere della prova – Condotta diligente volta a evitare utilizzi illeciti – Necessità – Fattispecie – Artt. 260 e 256 bis Dlgs. n.152/06.
TAR LIGURIA – 9 agosto 2021
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DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Installazione di un canniccio – Manutenzione ordinaria – Attività edilizia libera.
TAR LAZIO, Roma, Sez. 1^ – 9 agosto 2021, n. 9343
Giurisprudenza: Giurisprudenza Sentenze per esteso massime | Categoria: Diritto sanitarioGli utenti abbonati hanno accesso anche al numero e alla data di udienza. Abbonati subito!
DIRITTO SANITARIO – Emergenza COVID 19 – Scuola – Imposizione dell’obbligo di indossare la mascherina per tutto il tempo delle lezioni in presenza – DPCM 3/11/2020 – DPCM 14/01/2021 – Illegittimità – Difetto di istruttoria, irragionevolezza e contrasto con le indicazioni del CTS – DPCM 2/3/2021 – Formale legificazione delle misure – Non sindacabilità.
CONSIGLIO DI GIUSTIZIA AMMINISTRATIVA PER LA REGIONE SICILIANA – 9 agosto 2021, parere n. 271
Giurisprudenza: Giurisprudenza Sentenze per esteso massime | Categoria: VIA VAS AIAGli utenti abbonati hanno accesso anche al numero e alla data di udienza. Abbonati subito!
VIA, VAS E AIA – Funzione tipica della VIA – Profili di discrezionalità amministrativa – Apprezzamento degli interessi pubblici in rilievo – Ponderazione rispetto all’interesse all’esecuzione dell’opera – Prelievo di sabbie relitte profonde – VIA negativa – Principi di precauzione e ragionevolezza – Destinazione delle sabbie verso un sito non regionale – Destinazione a difesa delle coste regionali – Bilanciamento delle esigenze di precauzione con quelle di proporzionalità.
CONSIGLIO DI STATO, Adunanza Plenaria – 6 agosto 2021, n. 14
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APPALTI – Appalti di servizi – Prestazioni periodiche o continuative – Interdittiva antimafia – Valore delle prestazioni già eseguite – Individuazione – Determinazione del valore-prezzo per le prestazioni già eseguite – Revisione dei prezzi – Art. 115 d.lgs. n. 163/2006.
CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^, 5 agosto 2021, Sentenza n.
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RIFIUTI – Attività organizzate per il traffico illecito di rifiuti – Natura di reato abituale – Organizzazione di mezzi e capitali – Gestione “abusiva” dei rifiuti – Assenza delle autorizzazioni (ovvero con autorizzazioni illegittime o scadute), o violando le prescrizioni e/o i limiti delle autorizzazioni – Obbligo di presentazione alla P.G. – Artt. 648 cod.pen. e 452 quaterdecies cod.pen. – Artt. 256, 260 d.lgs n.152/2006 – DIRITTO PROCESSUALE PENALE – Applicazione delle misure cautelari – Requisito della gravità degli indizi – Presupposto del delitto della ricettazione – Esistenza attraverso prove logiche.
CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^, 5 agosto 2021, Sentenza n.
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BENI CULTURALI ED AMBIENTALI – Reato paesaggistico – Restituzione di beni assoggettati a vincolo paesaggistico – Richiesta di dissequestro e restituzione dei beni in sequestro avanzata dal condannato – Limiti e presupposti – Subordine all’accoglimento e alla rimessione in pristino dello stato dei luoghi – DIRITTO PROCESSUALE PENALE – Correzione di errore materiale – competenza funzionale del giudice dell’esecuzione – Art. 676 cod. proc. pen. – Art. 734 cod. pen. – Art. 181, c.1, d.lgs. n. 42/2004.
CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^, 5 agosto 2021, Sentenza n.
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DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Manufatto abusivo e ordine di demolizione – Dovere di restitutio in integrum dello stato dei luoghi – Art. 31, c.9, d.P.R. n. 380/2001 – C.d. “terzo condono” – Recepimento in Sicilia – Esercizio della potestà legislativa esclusiva – Legge statale n. 263 del 2003 e L.R.Sicilia n. 15/2004 – Riparto di competenze legislative tra Stato e Regioni – La tutela del paesaggio gode di tutela di rango costituzionale – Competenza esclusiva dello Stato – Autonomia delle Regioni con statuti speciali – Art. 9 Cost..
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