TAR SARDEGNA – 22 ottobre 2020
Giurisprudenza: Giurisprudenza Sentenze per esteso massime | Categoria: Pubblico impiegoGli utenti abbonati hanno accesso anche al numero e alla data di udienza. Abbonati subito!
PUBBLICO IMPIEGO – Incarichi di studio e consulenza – Affidamento ad ex dipendenti pubblici in quiescenza – Gratuità dell’incarico – Compenso di importo così esiguo da assumere natura sostanziale di rimborso spese – E’ consentito – Art. 5, c. 9 d.l. n. 95/2012.
CORTE DI CASSAZIONE CIVILE, Sez. 6^ 22 ottobre 2020, Ordinanza n.23110
Giurisprudenza: Giurisprudenza Sentenze per esteso massime | Categoria: Cave e miniere, Diritto processuale civile, RifiutiGli utenti abbonati hanno accesso anche al numero e alla data di udienza. Abbonati subito!
CAVE E MINIERE – Concessione del godimento di un fondo – Natura sostanziale della locazione, comodato, affitto d’azienda – DIRITTO PROCESSUALE CIVILE – Applicazione delle speciali norme sulla competenza – Artt. 21 e 447 bis c.p.c. – Esclusione – RIFIUTI – Cava di lapillo e deposito di inerti, ivi compresi rifiuti pericolosi.
TAR LOMBARDIA, Brescia – 22 ottobre 2020
Giurisprudenza: Giurisprudenza Sentenze per esteso massime | Categoria: Appalti, Diritto dell'energiaGli utenti abbonati hanno accesso anche al numero e alla data di udienza. Abbonati subito!
APPALTI – DIRITTO DELL’ENERGIA – Concessione mista di beni e servizi – Schema del finanziamento tramite terzi, di cui all’art. 2, c. 1, lett. m) del d.lgs. n. 115/2008 – Ripartizione dei risparmi energetici (shared savings) – Duplice profilo di rischio per il concessionario – Piano Economico Finanziario indicato nella lettera di invito come elemento dell’offerta economica – Soccorso istruttorio – Limiti– Commissione – Nomina dei commissari – Disciplina applicabile – Motivazione della scelta in base alla competenza – Fissazione dei criteri di scelta – E’ implicita nell’individuazione del profilo di competenza richiesto.
CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^, 22 Ottobre 2020, Sentenza n.
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DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Abuso edilizio – La colpevolezza per l’abuso edilizio del proprietario del terreno – Aspetto probatorio basato su una pluralità di elementi tra loro convergenti – Principio del “cui prodest” – Artt. 36, 44, 45 d.P.R. 380/2001 – Opere abusive – Suddivisione dell’attività edificatoria finale in singole opere – La mancanza del permesso di costruire per il fabbricato principale – Effetti su tutte le componenti delle opere complessive – Valutazione unitarietà dell’opera – Ininfluenza dei materiali utilizzati per i singoli elementi – Fattispecie.
CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^, 21 ottobre 2020, Sentenza n.
Giurisprudenza: Giurisprudenza Sentenze per esteso massime | Categoria: Diritto demaniale, Procedimento amministrativo, Pubblica amministrazioneGli utenti abbonati hanno accesso anche al numero e alla data di udienza. Abbonati subito!
DIRITTO DEMANIALE – Demanio marittimo – Occupazione protrattasi oltre la scadenza del titolo – Reato di abusiva occupazione – Configurabilità – Istanza di rinnovo – Inefficacia – Sequestro preventivo – Stabilimento balneare – Rinnovo/proroga automatica delle concessioni demaniali marittime e lacuali – Esclusione – Violazione del principio di concorrenza – Disparità di trattamento tra gli operatori del settore – Disapplicazione della normativa interna – Potere-dovere del giudice – C.d. Direttiva Bolkestein – C.d. selfexecuting – Efficacia diretta nell’ordinamento degli Stati Membri – Artt. 54, 1161 cod. nav. – Art. 324 cod. proc. pen. – PUBBLICA AMMINISTRAZIONE – PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO – Rilascio delle concessioni demaniali marittime e lacuali – Disciplina applicabile – Principi di libertà di stabilimento, di non discriminazione e di tutela della concorrenza – Diritto Eurounitario – Giurisprudenza CGUE – Artt. 49, 56 e 106 del TFUE – Giurisprudenza della Corte costituzionale – Art. 117 Cost.
TAR VENETO, Sez. 3^ – 21 ottobre 2020, n. 966
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APPALTI – PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO – Accesso pubblico generalizzato Lettura tassativa-restrittiva delle ipotesi in cui può essere opposto il diniego all’accesso – Adunanza Plenaria n. 10/2020 – Applicabilità dell’accesso civico generalizzato alla materia dei contratti pubblici (massima a cura di Camilla della Giustina)
CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 7^, 21 ottobre 2020, Ordinanza n.29021
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RIFIUTI – Nozione di sottoprodotto – Intenzione e riutilizzo certo da parte del produttore/detentore – Necessità – Mere o eventuali “contingenze” – Esclusione della qualifica di sottoprodotto – Disciplina applicabile – Artt.183, 184-bis, 256 d.lgs n.152/2006 – Fattispecie: smaltimento non autorizzato di rifiuti speciali non pericolosi costituiti da fondi di colonna di distillazione, derivati dal processo di raffinazione della “glicerina grezza”, conferiti presso impianti biodigestori e di lavaggio cisterne in assenza dei requisiti – DIRITTO PROCESSUALE PENALE – Ricorso per cassazione sull’elemento giustificativo della decisione – Presupposti e limiti.
CORTE DI GIUSTIZIA UE, Sez. 1^, 21 ottobre 2020 Sentenza n. C‑556/19
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RIFIUTI – Responsabilità estesa dei produttori – Eco‑organismo privato senza fini di lucro – Autorizzazione pubblica a riscuotere contributi – Soggetti che immettono sul mercato determinati prodotti e obbligo giuridico di trattare i rifiuti derivanti da tali prodotti – Sostegni finanziari versati dall’eco‑organismo agli operatori di raccolta differenziata convenzionati – Aiuti di Stato – Articolo 107, paragrafo 1, TFUE – Nozione di “risorse statali” – Rinvio pregiudiziale.
TAR VENETO, Sez. 1^ – 20 ottobre 2020, n. 964
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APPALTI – Impugnazione dell’aggiudicazione – Termine decadenziale – Decorso – Istanza di accesso dell’interessato – Conseguenze – Onere di diligenza (massima a cura di Camilla della Giustina)
TAR ABRUZZO, L’Aquila – 19 ottobre 2020
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DIRITTO DELL’ENERGIA – Impianto alimentato da biomassa – Diniego dell’avvio del procedimento di autorizzazione – Contrasto con il divieto di attività industriali in zona agricola – Violazione dell’art. 12 d.lgs. n. 387/2003 – Linee guida adottate con DM 10/09/2010 – Installazione di impianti alimentati da fonti rinnovabili – Regioni – Divieti in atti di tipo programmatorio o pianificatorio – Limiti – Piano regionale di tutela della qualità dell’aria redatto in epoca antecedente l’entrata in vigore delle linee guida (DM 10/09/2010) – Vincolo per il corretto inserimento degli impianti – Esclusion
TAR ABRUZZO, L’Aquila – 19 ottobre 2020
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DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Misura della distanza tra una costruzione ed un viadotto autostradale – Proiezione a terra del viadotto.
CONSIGLIO DI STATO, Adunanza Plenaria – 16 ottobre 2020, n. 22
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APPALTI – Avvalimento dell’attestazione SOA – Produzione dell’attestazione SOA della impresa ausiliata – Nullità della clausola escludente – Artt. 83, 84 e 89, c. 1 d.lgs. n. 50/2016 – Clausola escludente contra legem – Nullità parziale – Provvedimenti che si fondino su clausola escludente nulla – Impugnazione – Ordinario termine di decadenza.
TAR SICILIA, Palermo, Sez. 3^ – 16 ottobre 2020, n. 2108
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APPALTI – Violazione tributaria grave definitivamente accertata – Esclusione dalla gara – Sospensione della verifica degli inadempimenti ex art. 48 bis d.P.R. n. 602/1973 – Continuità dei pagamenti – Non incide sul mancato possesso del requisito di regolarità fiscale – Proroga della validità dei DURC disposta con d.l. n. 18/2020 – Lavori, servizi o forniture disciplinati dal Decreto “semplificazioni” (d.l. n. 76/2020) – Inapplicabilità della proroga.
CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^, 15 ottobre 2020, Sentenza n.28671
Giurisprudenza: Giurisprudenza Sentenze per esteso massime | Categoria: Beni culturali ed ambientali, Diritto processuale penale, Diritto urbanistico - ediliziaGli utenti abbonati hanno accesso anche al numero e alla data di udienza. Abbonati subito!
DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Reato di costruzione abusiva – Natura permanente – Individuazione del momento di cessazione – Nozione di ultimazione dei lavori – Rifinitura interni ed esterni – Rilevanza della condotta – Artt. 44, 64, 71, 65, 72-83, 95 d.P.R. n. 380/2001 – Giurisprudenza – BENI CULTURALI ED AMBIENTALI – Reati paesaggisti – Disciplina applicabile della permanenza e cessazione – Art. 181, d.lgs 42/2004 – Opere abusive – Subordine dell’applicazione della sospensione condizionale alla demolizione o alla rimessione in pristino dello stato dei luoghi – Effetti della demolizione o ripristino – Eliminazione delle conseguenze dannose del reato – Motivazione del giudice implicita, espressa e complessiva – DIRITTO PROCESSUALE PENALE – Applicazione o meno delle circostanze attenuanti generiche – Valutazione della condotta, personalità del soggetto ed elementi decisivi – Obbligo e limiti della motivazione.
CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^, 15 ottobre 2020, Sentenza n.28666
Giurisprudenza: Giurisprudenza Sentenze per esteso massime | Categoria: Diritto urbanistico - edilizia, Legittimazione processuale, Risarcimento del dannoGli utenti abbonati hanno accesso anche al numero e alla data di udienza. Abbonati subito!
DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Rilascio del permesso di costruire in sanatoria condizionato all’esecuzione di specifici interventi – Illegittimità della sanatoria condizionata – Effetti – Responsabilità del proprietario e committente e del tecnico progettista e direttore dei lavori – Artt. 3, 36, 44 e 45, D.P.R. n. 380/2001 (T.U.E.) – LEGITTIMAZIONE PROCESSUALE – Manufatto abusivo – Legittimazione attiva delle parti civili – RISARCIMENTO DEI DANNI – Vicini non confinanti – Diritto al risarcimento del danno – Fattispecie.
TAR SARDEGNA – 14 ottobre 2020
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APPALTI – Art. 80, c. 5, lett. c) d.lgs. n. 50/2016 – Elencazione degli illeciti professionali – Discrezionalità della stazione appaltante – Apprezzamento – Stretto collegamento funzionale con gli obblighi dichiarativi – Fatti oggetto di un procedimento penale – Definitività degli accertamenti – Non è richiesta.
TAR LOMBARDIA, Brescia – 14 ottobre 2020
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PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO – Accordi di programma – Natura – Atti di diritto pubblico – L.r. Lombardia n. 55/1986 – Soggetti pubblici – Titolarità del potere di adottare gli atti idonei al soddisfacimento dell’interesse pubblico – Rivalutazione delle scelte – Principi di interpretazione secondo buona fede e di leale collaborazione tra le parti – Responsabilità dell’amministrazione – Prova dell’affidamento incolpevole del soggetto privato.
CORTE DI GIUSTIZIA UE, Sez. 2^,14 ottobre 2020 Sentenza n. C‑629/19
Giurisprudenza: Giurisprudenza Sentenze per esteso massime | Categoria: Acqua - Inquinamento idrico, RifiutiGli utenti abbonati hanno accesso anche al numero e alla data di udienza. Abbonati subito!
RIFIUTI – Fanghi di depurazione – Nozione di “rifiuto” – Cessazione della qualifica di rifiuto – Operazione di recupero o di riciclaggio – Fattispecie – Recupero dei fanghi di depurazione – Significato del termine «disfarsi» – Qualifica di «rifiuto» – Interpretazione restrittiva della norma – Principi di precauzione e prevenzione – Tutela della salute umana e dell’ambiente – Valutazione degli indizi – ACQUA – INQUINAMENTO IDRICO – Acque reflue di origine industriale e domestica o urbana e inceneriti in un impianto di incenerimento – Disciplina applicabile durante un trattamento congiunto – Competenze e verifiche del giudice – Rinvio pregiudiziale – Direttiva 2008/98/CE – Giurisprudenza CEDU.
CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^, 14 ottobre 2020, Sentenza n.28495
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DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Regime dei titoli abilitativi edilizi – Suddivisione attività edificatoria in singole opere – Valutazione atomistica dei singoli interventi edilizi realizzati sull’area – Esclusione – Valutazione unitaria delle opere – Applicazione le norma urbanistiche e paesaggistiche – Necessità – Artt. 30 e 44 d.P.R. n. 380/2001 – Art. 181 d.lvo n. 42/2004 – Lottizzazione abusiva – Atti di frazionamento o suddivisione delle opere – Illecito lottizzatorio – Natura di reato permanente a forma libera e progressiva nell’evento – Rilevanza della condotta – Valutazione degli abusi edilizi urbanistici – Regime giuridico di riferimento e i titoli abilitativi necessari – Interventi funzionali alla sua realizzazione e completamento – Concetto unitario di costruzione – Nozione di ultimazione dei lavori – Individuazione del “dies a quo” per la decorrenza della prescrizione.
TAR CAMPANIA, Salerno – 13 ottobre 2020
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DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Asservimento del fondo – Opponibilità a terzi – Permanenza del vincolo a tempo indeterminato – Esaurimento dell’attitudine edificatoria – Non può essere superato in sede di condono edilizio.
TAR CALABRIA, Reggio Calabria – 13 ottobre 2020
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APPALTI – Regolarità fiscale e contributiva – Requisito necessario di partecipazione – Possesso per tutto l’arco temporale in cui si articola il procedimento di gara – Necessità – Rateizzazione dopo che pretesa tributaria abbia acquisito carattere di definitività – Esclusione dalla gara.
TAR CAMPANIA, Salerno, Sez. 1^ – 12 ottobre 2020, n. 1368
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APPALTI – DURC – Documento necessario e sufficiente ad attestare il rispetto degli oneri previdenziali e assistenziali – Stazione appaltante – Ulteriori verifiche – Non è tenuta.
TAR CALABRIA, Catanzaro – 12 ottobre 2020
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APPALTI – Adesione alle convenzioni CONSIP – Onere di istruttoria circa l’economicità dei parametri prezzo – qualità – Non sussiste.
TAR SARDEGNA – 12 ottobre 2020
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APPALTI – Revoca dell’aggiudicazione legittima – Legittimo affidamento ingenerato nell’impresa – Motivazione – Valutazione comparativa tra le ragioni di interesse pubblico e l’interesse privato.
CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 6^, 08 ottobre 2020, Sentenza n.
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APPALTI – Frode nelle pubbliche forniture (ex art. 356 cod. pen.) e inadempimento di contratti di pubbliche forniture (ex art 355 cod. pen.) – Nozione e differenze – Configurabilità del delitto di frode nelle pubbliche forniture – Elementi – PUBBLICA AMMINISTRAZIONE – La condotta nei rapporti con la Pubblica amministrazione – Violazione del principio di buona fede e lealtà nell’esecuzione del contratto (art. 1375 cod. civ.) – Fattispecie: esecuzione del contratto di appalto – ruolo di incaricati di un pubblico servizio – rapporti tra Pubblica amministrazione e l’Agenzia che somministra il lavoro interinale – inadempimento e frode nella somministrazione di manodopera interinale.
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