TAR LIGURIA – 30 dicembre 2016
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* APPALTI – Informazioni supplementari – Proroga del termine di presentazione delle offerte – Art. 79, cc. 3 e 5, d.lgs. n. 50/2016
CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. 3^ 30/12/2016 Sentenza n.55286
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CODICE DELL’AMBIENTE – RIFIUTI – Trasporto non autorizzato – Terzo estraneo al reato proprietario del veicolo – Restituzione delle cose sequestrate – Presupposti e limiti – Artt. 256, 259 e 260 d.lgs. n.152/2006 – Giurisprudenza – Configurabilità del reato di trasporto non autorizzato di rifiuti non pericolosi – Condotta occasionale – Reato ha natura istantanea – Confisca obbligatoria del mezzo – DIRITTO PROCESSUALE PENALE – Confisca in assenza di un precedente provvedimento cautelare di sequestro.
TAR LAZIO, Roma – 30 dicembre 2016
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* APPALTI – Offerta anomala – Art. 97, c. 5, lett. d) d.lgs. n. 50/2016 – Tabelle ministeriali di cui all’art. 23, c. 16 – Funzione di parametro di riferimento – Giustificazione dell’anomalia.
TAR LAZIO, Roma – 30 dicembre 2016
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* DIRITTO DELL’ENERGIA – BENI CULTURALI E AMBIENTALI – Autorizzazione unica ex art. 12 d.lgs. n. 387/2003 – Conferenza di servizi – Parere paesaggistico – Termini di efficacia previsti dall’art. 146 d.lgs. n. 42/2004 – Provvedimento conclusivo – VIA, VAS E AIA – Provvedimenti di autorizzazione adottati senza la previa valutazione di impatto ambientale – Art. 29, c. 1, d.lgs. n. 152/2006 – Annullabilità – Omessa tempestiva impugnazione – Definitività e inoppugnabilità – Conferenza di servizi – Art. 12 d.lgs. n. 387/2003 – VIA – Condizione di legittimità.
CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. 3^ 30/12/2016 Sentenza n.55320
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BENI CULTURALI ED AMBIENTALI – Tutela del paesaggio – Ordine di rimessione in pristino con sentenza di condanna – Declaratoria di estinzione del reato per prescrizione – Revoca della demolizione da parte del giudice dell’impugnazione – Autonomo potere-dovere dell’autorità amministrativa – Violazioni paesaggistiche – Effetti della sentenza C. Cost. n. 56/2016 – Lavori abusivamente realizzati in zona sottoposta a vincolo paesaggistico – Riqualificazione del fatto – Art. 44 lett. c) dpr n. 380/2001 – Artt. 142 lett.f), 167 e 181 c.1 bis d.lvo n. 42/2004 – Giurisprudenza.
TAR EMILIA ROMAGNA, Parma – 30 dicembre 2016
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* APPALTI – Offerte anomale – Costo del lavoro – “Minimi salariali retributivi” – Vigenti tabelle ministeriali – Artt. 23, 97 e 216 d.lgs. n. 50/2016 – Art. 95 d.lgs. n. 50/2016 – Affidamento mediante il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa – Servizi ad alta intensità di manodopera – Deroga – Presupposti – Commi 4 e 5.
TAR CAMPANIA, Napoli – 30 dicembre 2016
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* INQUINAMENTO ACUSTICO – Ordinanza ex art. 9 l. n. 447/1995 – Efficacia provvisoria – Carattere di temporaneità – Mancata indicazione del termine – Individuazione – Fenomeno di inquinamento acustico scaturente da inadempienza della P.A. – Omessa previsione, nel piano di zonizzazione acustica, di fasce “cuscinetto” – Inibizione dell’attività fonte di emissioni – Illegittimità.
CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. 3^ 30/12/2016 Sentenza n.55287
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CODICE DELL’AMBIENTE – RIFIUTI – Realizzazione di un deposito temporaneo – Produttore dei rifiuti – Gestione – Criterio quantitativo e temporale – Inosservanza – Trasformazione in illecita gestione dei rifiuti o in abbandono di rifiuti – Artt. 183 e 256 d.lgs. n.152/2006 – RIFIUTI – Gestione dei rifiuti – Condotta potenzialmente pericolosa per la salute pubblica – Esclusione della particolare tenuità del fatto – Fattispecie: concorso nella realizzazione di un deposito incontrollato di rifiuti non pericolosi – DIRITTO PROCESSUALE PENALE – Configurabilità della causa di esclusione della punibilità per particolare tenuità del fatto – Valutazione complessa e congiunta di tutte le peculiarità della fattispecie concreta – Limiti della valutazione compiuta nel giudizio di legittimità – Artt. 129, 131 bis e 133 codice penale – Applicazione temporale – Procedimenti in corso alla data di entrata in vigore del d.lgs. 16/03/2015 n. 28, compresi quelli pendenti in sede di legittimità nei quali la Corte di cassazione può rilevare d’ufficio, ex art. 609, comma 2, cod. proc. pen..
CONSIGLIO DI STATO – 30 dicembre 2016
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* DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Balconi e sporti – Esclusione dal computo delle distanze di cui all’art. 9 d.m. 1444/1968 – Condizioni – Rilascio del titolo abilitativo – Standard programmati – Art. 12, c. 2 d.P.R. n. 380/2001.
CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. 3^ 30/12/2016 Sentenza n.
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* DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Violazioni alle disposizioni antisismiche e normativa regionale – Sicurezza statica degli edifici – Costruzioni in conglomerato cementizio armato – Competenza esclusiva dello Stato – L.R. Sicilia n. 4/2003 – Artt. 3, lett. e), 10, 29, 31, 44, lett. b), 93, 94 e 95 d.P.R. n.380/2001 – Precarietà dell’opera – Presupposti – Esigenze contingenti e temporanee – Fattispecie – DIRITTO PROCESSUALE PENALE – Reati edilizi – Sentenza di condanna – Subordine del beneficio della sospensione condizionale della pena alla demolizione dell’opera abusiva – Art. 164, c.1°, cod. pen..
TAR SICILIA, Catania – 30 dicembre 2016
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* DIRITTO DELL’ENERGIA – Autorizzazione unica ex art. 12 d.lgs. n. 387/2003 – Diniego reso con richiamo a pareri negativi espressi al di fuori della conferenza di servizi – Illegittimità.
CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. 3^ 30/12/2016 Sentenza n.55303
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DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Violazioni delle disposizioni antisismiche – Deposito “in sanatoria” degli elaborati progettuali – Soluzioni realizzative diverse – Sanatoria delle varianti – Responsabilità – Artt. 45, 52, 83, 93, 94 e 95 d.P.R. n.380/2001 – Violazioni edilizie e norme tecniche – Responsabilità del proprietario, del committente, del titolare della concessione edilizia dell’esecutore delle opere e di qualsiasi altro soggetto che abbia la disponibilità dell’immobile o dell’area – Chiunque violi o concorra a violare a disciplina in materia – Costruzioni in zone sismiche – Responsabilità del direttore dei lavori – Assenza del previo deposito del progetto presso il Genio Civile – Giurisprudenza – BENI CULTURALI ED AMBIENTALI – Violazioni urbanistiche e paesaggistiche e applicabilità dell’art. 131-bis cod. pen. – Criteri e presupposti – Consistenza dell’intervento abusivo – Speciale causa di non punibilità – DIRITTO PROCESSUALE PENALE – Ricorso in cassazione per illogicità della motivazione – Presupposti – Limiti agli accertamenti (giudizio ricostruttivo dei fatti) e gli apprezzamenti (giudizio valutativo dei fatti) – Esclusione di una “rilettura” degli elementi di fatto posti a fondamento della decisione.
TAR LOMBARDIA, Brescia – 29 dicembre 2016
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* APPALTI – Subappalto – Appalti sopra soglia – Indicazione della terna di subappaltatori – Art. 105, c. 6 d.lgs. n. 50/2016 – Omissione – Irregolarità essenziale ma sanabile – Soccorso istruttorio oneroso – Art. 83, c. 9 – Valutazione delle offerte – Separata enunciazione dei punteggi attribuiti da ciascun commissario richiesta dal bando di gara – Valore di formalità interna – Limiti.
TAR LOMBARDIA, Brescia – 29 dicembre 2016
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* DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Ravvedimento operoso dell’autore del’abuso e del proprietario del bene – Sanzione già applicata – Perdita del potere di esigere il pagamento – Amministrazione – Verifiche – Art. 34, c. 2 d.P.R. n. 380/2001.
TAR CAMPANIA, Napoli – 29 dicembre 2016
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* DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Costruzioni adiacenti orizzontalmente (cd. case a schiera) – Artt. 1117 c.c. – Nozione di condominio – Applicabilità – Richiesta edificatoria prodotta da un condomino – Dissenso degli altri condomini – Comune – Verifica dell’effettiva disponibilità del bene oggetto dell’intervento edificatorio – Decoro architettonico delle facciate – Bene comune dell’edificio – Lavori – Assenso dell’assemblea dei condomini – Condominio – Distanze legali – Disciplina – Art. 1102 c.c.
CONSIGLIO DI STATO – 29 dicembre 2016
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* DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Approvazione di un piano attuativo di iniziativa privata – Comune – Discrezionalità valutativa – Valutazione di opportunità – Contrasto con le nuove scelte del piano regolatore generale in corso di formazione – VIA, VAS E AIA – Art. 11, c. 3 d.lgs. n. 152/2006 – PIano Urbanistico – VAS – Deve precedere l’approvazione del piano urbanistico – AREE PROTETTE – Ente Parco – Nulla osta di cui all’art. 13 l. n. 394/1991 – Iter di formazione di un piano attuativo – Non è richiesto – Rilascio del singolo titolo edilizio.
TAR VENETO – 29 dicembre 2016
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* VIA, VAS E AIA – RIFIUTI – Impianto di gestione di rifiuti non pericolosi – Procedimento autorizzativo – Progetto assentito sul piano edificatorio – Incardinazione della domanda di VIA – Applicabilità delle disposizioni, incompatibili con il progetto, recate dal nuovo piano regionale di gestione dei rifiuti, entrato in vigore in pendenza del procedimento – Limiti.
TAR VENETO – 28 dicembre 2016
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* RIFIUTI – Mancanza di regolamenti comunitari o di decreti ministeriali relativi alle procedure di recupero di determinati rifiuti – Autorizzazioni – AIA – Valutazione casistica – Regioni – Definizione di criteri EoW (End of Waste) – Autorizzazioni di cui agli artt. 208, 209 e 211 d.lgs. n. 152/2006 – Rispetto dei criteri generali di cui all’art, 184-ter, c. 1.
TAR TOSCANA – 28 dicembre 2016
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* VIA, VAS E AIA – VAS – Verifica del rispetto dell’equa distribuzione dei vantaggi connessi all’attività economica – Analisi di fattibilità economica – Art. 4, c. 3 d.lgs. n. 152/2006 – DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Art. 60 l.r. Toscana n. 1/2005 – Tipologie di modalità perequative – Tassatività – Esclusione – Regolamento urbanistico – Previsione di un atipico procedimento perequativo – Possibilità – Aleatorietà e non sostenibilità economica in concreto – Effetti.
TAR TOSCANA – 28 dicembre 2016
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* VIA, VAS E AIA – Fase preparatoria dello strumento urbanistico – VAS – Vaglio delle ripercussioni ambientali di ogni singola opera prevista – Esclusione – Valutazione complessiva delle scelte urbanistiche – DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Art. 60 l.r. Toscana n. 1/2005 – Perequazione urbanistica – Obbligatorietà – Esclusione – Discrezionalità della P.A. – Limitazioni sostanzialmente espropriative – Soluzione perequativa.
TAR CAMPANIA, Napoli – 27 dicembre 2016
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* DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Piano attuativo – Art. 5, c. 13 “decreto sviluppo” – Approvazione – Competenza – Individuazione.
CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. 3^ 22/12/2016 Sentenza n.54504
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CODICE DELL’AMBIENTE – RIFIUTI – Gestione dei rifiuti – Stato di emergenza – Ditta di rottamazione e demolizione di veicoli fuori uso (Regione Sicilia) – Deposito incontrollato di veicoli fuori uso – Art. 6 L. 210/2008 – Art. 184 e 256 d.lgs. 152/2006 – Attività di autodemolizione in area soggetta allo stato di emergenza – Efficacia delimitativa delle condotte penalmente rilevanti – Disciplina emergenziale e sanzionatoria.
TAR PUGLIA, Lecce, Sez. 3^ – 22 dicembre 2016, n. 1935
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APPALTI – Gravi illeciti professionali – Risoluzione anticipata di un precedente contratto di appalto – Art. 80, c. 5 d.lgs. n. 50/2016 – Giudizio ancora pendente – Effetti – Differenza rispetto al previgente art. 38, c. 1 d.lgs. n. 163/2006.
CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. 3^ 22/12/2016 Sentenza n.54523
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CODICE DELL’AMBIENTE – RIFIUTI – Discarica in fase post operativa – Posizione del gestore della discarica – Responsabilità – Fattispecie: insudiciamento delle acque di un torrente paesaggisticamente tutelato attraverso i reiterati scarichi di percolato e fenomeni di ristagno e ruscellamento – Artt. 182, 183, 256 d.lgs n. 152/2006 – BENI CULTURALI E AMBIENTALI – Art. 181 c.1 d.lgs 42 del 2004 – Attività di gestione di una discarica – Comprende anche la fase post operativa – Responsabilità del soggetto gestore fino alla fase post operativa – Procedure di sorveglianza e di controllo – Obbligo generale di cautela e di prevenzione – Obbligo per il gestore di segnalare alle autorità eventuali effetti negativi sull’ambiente – Art. 13, c.6 D.lgs n. 36/2003 – Natura di reflui/rifiuti – Prelevamento di campioni – Non necessario – Identificazione anche attraverso altri mezzi di prova – DIRITTO PROCESSUALE PENALE – Ricorso avverso i provvedimenti in materia di misure cautelari reali – Proponibilità e limiti – Violazione di legge – Art. 325 c.p.p. – Giurisprudenza.
TAR VENETO – 21 dicembre 2016
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* APPALTI – Nomina della commissione – Art. 77 d.lgs. n. 50/2016 – Contratti sotto soglia – Nomina di componenti interni – Condizioni – SUA – Responsabile – Organo competente ad effettuare la scela del soggetto affidatario – Individuazione dei componenti esterni – Rosa di candidati fornita dagli ordini professionali – Regole di competenza e trasparenza.