CORTE COSTITUZIONALE 27 luglio 2023, Sentenza n. 164
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DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Ambiente – Edilizia e urbanistica – Norme della Regione Umbria – Interpretazione dell’art. 10, c. 2, della legge regionale n. 31 del 1997, recante disciplina della pianificazione urbanistica comunale – Previsione che consente a sanatoria che il Comune rilasci esso stesso il parere di compatibilità sismica e anche dopo l’approvazione del Piano regolatore generale [PRG] – Illegittimità costituzionale. (Massima a cura di Agostino Sola)
TAR FRIULI VENEZIA GIULIA – 26 luglio 2023
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VIA, VAS E AIA – DIRITTO DELL’ENERGIA – Impianti fotovoltaici – Sottoposizione a verifica di assoggettabilità – Soglia di 1 MW (punto 2, lett. B, allegato IV alla parte seconda del d.lgs. n. 152/2006) – Deroga di cui all’art. 31 d.l. n. 77/2021 – Soglia di 10 MW – Presupposto della realizzazione dell’impianto in aree industriali – Opere connesse.
CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. 3^, 25 luglio 2023, Sentenza n. 32084
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DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Reato di lottizzazione abusiva – Verifica della maturazione della prescrizione – Confisca lottizzatoria – Natura di sanzione amministrativa irrogata dal giudice penale e provvedimento di acquisizione in via amministrativa del terreno al patrimonio disponibile del Comune – Lottizzazione materiale, lottizzazione negoziale (o giuridica o cartolare) e lottizzazione mista – Differenze – Contravvenzione di lottizzazione abusiva – Natura di reato a carattere permanente in forma libera e progressivo nell’evento – Momento consumativo del reato e prescrizione – Individuazione – Operazione di frazionamento e cessione dei lotti – Concorso e/o cooperazione colposa – Fattispecie – Valutazione della conformità della confisca – Immobili direttamente interessati dall’attività lottizzatoria e ad essa funzionali – Principio di protezione della proprietà – Confisca generalizzata ed indistinta non conformità al principio di proporzionalità – Giurisprudenza della Corte costituzionale – Posizione del terzo estraneo rispetto al reato – Responsabilità dell’acquirente – Prova della buona fede – Doveri di informazione e conoscenza richiesti dall’ordinaria diligenza – Limiti della inevitabilità dell’ignoranza del precetto – DIRITTO PROCESSUALE PENALE – Contrasto giurisprudenziale – Funzione nomofilattica delle Sezioni Unite della Corte di cassazione – Interpretazione sistematica e principio di diritto “vincolante” per le sezioni semplici – C.d. principio di diritto “stravagante” – Non non vincola le sezioni semplici costituendo frutto di un’interpretazione restrittiva – Caos interpretativo – Artt. 618, cod. proc. pen., e 173, disp. att. c.p.p..
TAR CAMPANIA, Napoli – 24 luglio 2023
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PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO – Interdittiva antimafia – Istanza di accesso alla documentazione assunta a fondamento dell’interdittiva – Bilanciamento tra opposti interessi – Novella di cui al d.l. n. 152/2021 – Potenziamento delle garanzie procedimentali – Rilevanza del pieno accesso documentale.
CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. 4^, 24 luglio 2023, Sentenza n.31821
Giurisprudenza: Giurisprudenza Sentenze per esteso massime | Categoria: Maltrattamento animali, Risarcimento del dannoGli utenti abbonati hanno accesso anche al numero e alla data di udienza. Abbonati subito!
MALTRATTAMENTO ANIMALI – Lesioni arrecate a terzi da un animale (cane di razza pitbull) – Obbligo di controllare e custodire l’animale – Cautela per evitare e prevenire le possibili aggressioni a terzi – Posizione di garanzia assunta dal detentore di un cane – Abrogazione della lista delle razze pericolose – Effetti – RISARCIMENTO DEL DANNO – Responsabilità del proprietario dell’animale – Sussiste – Fattispecie – Art. 672 cod. pen..
CORTE COSTITUZIONALE 24 luglio 2023, Sentenza n. 160
Giurisprudenza: Giurisprudenza Sentenze per esteso massime | Categoria: Acqua - Inquinamento idrico, Inquinamento del suolo, RifiutiGli utenti abbonati hanno accesso anche al numero e alla data di udienza. Abbonati subito!
INQUINAMENTO SUOLO – INQUINAMENTO ACQUA – RIFIUTI – Ambiente – Inquinamento – Norme della Regione Lombardia – Prevista attribuzione alle amministrazioni comunali delle funzioni amministrative inerenti alla bonifica, alla messa in sicurezza e alle misure di riparazione e di ripristino ambientale dei siti contaminati – Illegittimità costituzionale. (Massima a cura di Agostino Sola)
TAR VENETO – 20 luglio 2023
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APPALTI – Oggetto della procedura di gara – Individuazione – Prestazioni di carattere accessorio – Non rilevano- Raccolta e conferimento di indumenti usati – Regolazione tramite un contratto di attivo di vendita – Possibilità – Principi applicabili – Art. 4 d.lgs. n. 50/2016
CORTE DI CASSAZIONE Sez. LAVORO CIVILE, 20 luglio 2023, Sentenza n.
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DIRITTO DEL LAVORO – Condotta oggettivamente idonea ad indurre in errore il datore di lavoro – Conseguenze – Licenziamento disciplinare – Assenza ingiustificata ex art. 55-quater, lett. a, del d.lgs. n. 165 del 2001 – Presupposto – Utilizzo dei controlli difensivi (telecamere di videosorveglianza) – Accertamento specifico di condotte illecite ascrivibili a singoli dipendenti – Statuto dei lavoratori – Concreti indizi o presenza di sospetta attività illecita – Proporzionalità della sanzione espulsiva – Giurisprudenza CEDU – Art. 4 dello Statuto dei lavoratori – Art. 8 della Convenzione europea dei diritti dell’uomo – PUBBLICO IMPIEGO – Allontanamento dall’ufficio non accompagnato dalla necessaria timbratura – Lavoro pubblico – Impiegati dello Stato – Procedimento disciplinare – Sufficiente – Disciplina – Materiale alterazione e manomissione del sistema di rilevamento delle presenze – Necessità – Esclusione – DIRITTO PROCESSUALE CIVILE – Funzione nomofilattica della Corte di cassazione – Abuso dei ricorsi per cassazione basati sul vizio di motivazione – Omesso esame di elementi istruttori – Vizio di omesso esame di un fatto decisivo – Limiti – Valutazione del giudice – Ratio del recente intervento normativo (art. 360 n. 5, cod. proc. civ.).
TAR LAZIO, Roma – 19 luglio 2023
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RIFIUTI – Termovalorizzatore di Roma – Art. 13 d.l. n. 50/2022 – Commissario straordinario – Poteri – Discrasia tra orizzonte temporale della figura commissariale e delle previsioni di piano – Non rileva – Poteri di deroga – Piano di gestione commissariale – Strumento di pianificazione autonomo – Previsioni non già inserite nel P.R.G.R.
TAR LAZIO, Roma, Sez. 5^ – 19 luglio 2023, n. 12165
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RIFIUTI – Principio di gerarchia – Non costituisce parametro di legittimità di un singolo atto di pianificazione in materia di gestione dei rifiuti – Sistema complessivo di ciascuno Stato – Art. 4 direttiva 2008/98/CE– Termovalorizzatore di Roma – Poteri attribuiti al Commissario straordinario con d.l. n. 50/2022 – Contrasto con l’art. 199 d.lgs. n. 152/2006 – Inconfigurabilità.
TAR LIGURIA – 18 luglio 2023
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APPALTI – Principio del c.d. utile necessario – Margine di guadagno – Offerta non remunerativa – Esecuzione negligente.
CORTE COSTITUZIONALE 18 luglio 2023, Sentenza n. 147
Giurisprudenza: Giurisprudenza Sentenze per esteso massime | Categoria: Beni culturali ed ambientali, Diritto demaniale, Diritto urbanistico - edilizia, VIA VAS AIAGli utenti abbonati hanno accesso anche al numero e alla data di udienza. Abbonati subito!
VIA VAS AIA – BENI CULTURALI ED AMBIENTALI – Paesaggio – Autorizzazione paesaggistica – Norme della Regione Siciliana – Legge di stabilità regionale per il triennio 2022-2024 – Modifiche all’art. 25 della l. reg.le n. 16/2016 – Procedimento per la regolarizzazione di concessioni edilizie rilasciate in assenza di autorizzazione paesaggistica – Applicazione a condizione che le istanze di concessione siano state presentate al Comune di competenza anteriormente alla pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Regione del decreto istitutivo del vincolo di cui all’art. 140 del d.lgs. n. 42/2004 – DIRITTO DEMANIALE – Demanio e patrimonio dello Stato e delle Regioni – Modifiche all’art. 1 della l. reg.le n. 15/2005 – Opere connesse all’esercizio di attività nei beni demaniali marittimi – Applicazione della disciplina prevista per opere e impianti destinati alla diretta fruizione del mare – DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Urbanistica – Titoli edilizi – Abrogazione della lett. b) del c. 1 dell’art. 2 della l. reg.le n. 2/2022, modificativa dell’art. 5 della l. reg.le n. 16/2016 – Interventi subordinati a permesso di costruire – Abrogazione della previsione che limitava sotto il profilo temporale la portata degli interventi di recupero abitativo realizzati in deroga alle disposizioni vigenti. Modifiche all’art. 54, c. 6, della l. reg.le n. 19/2020 – Norme per il governo del territorio – Proroga delle misure di salvaguardia adottate dai Comuni, anteriormente all’entrata in vigore della l. reg.le n. 19/2020, fino alla data di entrata in vigore del Piano Territoriale Regionale [P.T.R.] e, comunque, non oltre tre anni dalla loro entrata in vigore. Modifiche all’art. 49 della l. reg.le n. 16/2017 – Proroga fino al 31/12/2025 del termine di ultimazione dei lavori rispetto ai quali i permessi a costruire siano stati rilasciati prima della pubblicazione della l. reg.le n. 16/2016 e per i quali sia stato comunicato l’inizio dei lavori. (Massima a cura di Agostino Sola)
TAR SARDEGNA, Sez. 1^ – 18 luglio 2023, n. 543
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DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Art. 9 D.M. n. 1444/1968 – Art. 873 c.c. – Limiti di distanza tra fabbricati – Piano di risanamento urbanistico (PRU) – Piano attuativo del Piano urbanistico generale – Distanze non inferiori a tre metri – Ammissibili deroghe nei piani urbanistici attuativi – Applicabilità limiti per vedute – Assenza limiti per luci (Massima a cura di Ilaria Genuessi)
CONSIGLIO DI STATO, Sez. 7^ – 17 luglio 2023, n. 6928
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DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Abuso edilizio – Permesso di costruire in sanatoria – Termine per impugnazione– Impugnazione titolo edilizio ordinario – Differente regime di impugnazione – DIRITTO PROCESSUALE AMMINISTRATIVO – Principio “della ragione più liquida” – Principio di economia processuale – Corollario– Art. 112 c.p.c. – Argomenti non rilevanti ai fini della decisione – Non presi in esame (Massime a cura di Ilaria Genuessi)
CONSIGLIO DI STATO – 13 luglio 2023
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APPALTI – Clausole revisionali – Art. 160, c. 1, lett. a) d.lgs. n. 50/2106 – Presenza, nei documenti di gara, di clausole chiare, precise e inequivocabili in ordine alla possibilità di modifiche contrattuali – Necessità – Estensione della disciplina per via contrattuale – Non è ipotizzabile.
CORTE DI GIUSTIZIA UE, Sez.4^, 13 luglio 2023, Sentenza C‑136/22 P
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DIRITTO SANITARIO – Medicinali per uso umano – Medicinale Hopus – oxybato di sodio (usato per trattare la dipendenza dall’alcol) – Deposito presso l’EMA – Domanda di autorizzazione all’immissione in commercio (AIC) – Decisione dell’Agenzia europea per i medicinali (EMA) di non rinnovare un gruppo scientifico consultivo – Ricorso di annullamento proposto dal richiedente di un’autorizzazione di immissione in commercio – Ricevibilità – Interesse ad agire – Interesse esistente ed effettivo che può discendere da un’altra azione giudiziaria – Presupposti- Regolamento (CE) n.°726/2004.
CORTE DI GIUSTIZIA UE, Sez.2^, 13 luglio 2023, Sentenza C‑765/21
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DIRITTO SANITARIO – Sanità pubblica – Normativa nazionale che impone un obbligo vaccinale per il personale sanitario – DIRITTO DEL LAVORO – Sospensione dalle funzioni senza retribuzione per il personale che rifiuta il vaccino – Regolamento (CE) n. 726/2004 – Medicinali per uso umano – Vaccini anti COVID-19 – Regolamento (CE) n. 507/2006 – Validità delle autorizzazioni all’immissione in commercio condizionate – Regolamento (UE) 2021/953 – Divieto di discriminazione tra persone vaccinate e non vaccinate – Irricevibilità.
TAR LIGURIA – 13 luglio 2023
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DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Lottizzazione abusiva materiale e cartolare – Art. 30 d.P.R. n. 380/2001 – Bene giuridico tutelato dalla norma – Salvaguardia della potestà programmatoria amministrativa – Trasformazione urbanistica o edilizia in violazione delle prescrizioni degli strumenti urbanistici – Fattispecie: realizzazione di insediamento abitativo in zona agricola.
TAR LIGURIA – 13 luglio 2023
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ACQUA E INQUINAMENTO IDRICO – Acque pubbliche – Giurisdizione di legittimità del TSAP – Giudizi di accertamento e di risarcimento del danno – Rientrano.
TAR PUGLIA, Lecce, Sez. 1^ – 13 luglio 2023, n. 906
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DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA –SCIA – SCIA in sanatoria – Effetti – Fabbricato rurale – Interventi di manutenzione straordinaria – Impugnazione nuovo provvedimento all’esito di rinnovata istruttoria – Opera edilizia abusiva – Sanatoria – Opere per cui non era richiesto un titolo ratione temporis – Onere della prova – Privato interessato – Prova della preesistenza dell’opera ad una certa data – Richiesti dati riscontrabili –Prive di rilevanza dichiarazioni “pro veritate” di un terzo (Massima a cura di Ilaria Genuessi)
CONSIGLIO DI STATO – 13 luglio 2023
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PROCESSO AMMINISTRATIVO – Ricorso ex art. 112, c. 5 c.p.a. – Chiarimenti in ordine alle modalità di ottemperanza – Parte legittimata – Individuazione.
CONSIGLIO DI STATO – 12 luglio 2023
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APPALTI – PROCESSO AMMINISTRATIVO – Contratti aventi ad oggetto la locazione di terreni, fabbricati o altri beni immobili – Esclusioni specifiche dal Codice dei contratti pubblici – Art. 17, c. 1, lett. a) d.lgs. n. 50/2016 – Art. 56, c. 1, lett. a) d.lgs. n. 36/2023 – Giurisdizione di legittimità del giudice amministrativo – Fondamento – Posizioni di interesse legittimo – Contrasto con l’orientamento della Corte di Cassazione.
TAR ABRUZZO, Pescara – 12 luglio 2023
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VIA, VAS E AIA – Art. 29, c. 4 d.lgs. n. 152/2006 – Realizzazione di progetti in assenza di VIA – Natura sanzionatoria della norma – Via inizialmente rilasciata, successivamente annullata dall’autorità giudiziaria – Inapplicabilità.
CORTE DI CASSAZIONE CIVILE Sez. 1^, 11 luglio 2023, Ordinanza n.19704
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APPALTI – Cessione di un contratto d’opera professionale – DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Mera cessione di documenti o di elaborati progettuali – Esclusione – Convenzione di consulenza con una società – Principi che governano la successione nei rapporti contrattuali.
CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. 3^, 10 luglio 2023, Sentenza n.
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MALTRATTAMENTO DI ANIMALI – Tarpatura delle ali – Lesione che compromette la libertà di movimento dei volatili – Funzione del piumaggio – Sostegno aerodinamico, controllo e regolazione necessario al volo – Uccelli custoditi in area recintata e non destinati alla migrazione – Condizioni incompatibili con la loro natura e produttive di gravi sofferenze – Configurabilità dell’art. 544 ter cod. pen. – Art. 544-sexies cod. pen. – Fattispecie: detenzione per mostra avifaunistica.
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