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Archivio Giurisprudenza


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TAR SICILIA, Palermo – 16 giugno 2022

Giurisprudenza: Giurisprudenza Sentenze per esteso massime | Categoria: Diritto dell'energia
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DIRITTO DELL’ENERGIA – Impianti eolici – Autorizzazione – Art. 2 l.r. siciliana n. 29/2015 – Dimostrazione della immediata disponibilità delle aree di sedime dell’impianto – Non ricorribilità alle procedure espropriative – Esclusione – Interpretazione meno restrittiva – Coerenza con il favor nazionale ed europeo per gli impianti di produzione di energia rinnovabile – Produzione di energia da fonti rinnovabili – Materia riconducibile alla “produzione, trasporto e distribuzione nazionale dell’energia” – Legislazione concorrente – Regioni il cui statuto speciale non contempli l’indicato ambito materiale – Introduzione con atto legislativo regionale di maggiori limitazioni – Principio fondamentale espresso dall’art. 12 del d.lgs. n. 387/2003.

TAR SICILIA, Palermo – 16 giugno 2022

Giurisprudenza: Giurisprudenza Sentenze per esteso massime | Categoria: VIA VAS AIA
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VIA, VAS E AIA – Procedimento di verifica di assoggettabilità a VIA – Richiesta, al proponente, di chiarimenti e dettagli di carattere tecnico – Facoltà, e non obbligo, per l’amministrazione – Elemento di discrezionalità valutativa sull’allungamento dei tempi dell’istruttoria o sul diniego allo stato degli atti – Art. 19, c. 2 d.lgs. n. 152/2006.

CORTE DI GIUSTIZIA UE, Sez. 4^, 16 giugno 2022, Sentenze n.

Giurisprudenza: Giurisprudenza Sentenze per esteso massime | Categoria: Acqua - Inquinamento idrico, Pubblica amministrazione, Risarcimento del danno
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ACQUA – INQUINAMENTO IDRICO – Valutazione della «tossicità acquatica» della PCCAT – Classificazione, etichettatura e imballaggio delle sostanze e delle miscele – Regolamento (CE) n. 1272/2008 – Regolamento (UE) n. 944/2013 – Classificazione della pece di catrame di carbone ad alta temperatura tra le sostanze di tossicità acuta per l’ambiente acquatico di categoria 1 (H400) e di categoria 1 (H410) – Incertezza sui rischi di tossicità per l’ambiente acquatico della PCCAT – Applicazione del c.d. metodo della somma – Principio di precauzione – RISARCIMENTO DEL DANNO – Responsabilità extracontrattuale dell’Unione – Elementi di valutazione – Ricorso per risarcimento danni – Giurisprudenza – PUBBLICA AMMINISTRAZIONE – Dovere di diligenza – Principio di buon andamento dell’amministrazione – Esercizio del potere discrezionale – Azione della P.A. con accuratezza e prudenza – Errore manifesto di valutazione.

CORTE DI CASSAZIONE CIVILE Sez. 2^, 16 giugno 2022, Ordinanza Interlocutoria n.19351

Giurisprudenza: Giurisprudenza Sentenze per esteso massime | Categoria: Diritto processuale civile
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DIRITTO PROCESSUALE CIVILE – Domicilio digitale – Notifica del ricorso – Indirizzo PEC diverso da quello inserito nel Registro Generale degli Indirizzi Elettronici (ReGIndE) – Notifica nulla – Indirizzo qualificato ai fini processuali – Fattispecie: notifica del ricorso presso un indirizzo di posta elettronica dell’Avvocatura dello Stato – Art. 7 del D.M. n. 44/2011 – L. n. 221/2012 – L. n. 114/2014. (segnalazione e massima a cura di Gianluca Trenta)

TAR PUGLIA, Bari – 16 giugno 2022

Giurisprudenza: Giurisprudenza Sentenze per esteso massime | Categoria: Appalti
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APPALTI – Certificazioni UNI EN ISO 9001/2008 – Definizione e natura – Aspetti gestionali dell’impresa – Capacità tecnica e professionale dell’impresa – Art. 83, c. 1, lett. c) d.lgs. n. 50/2016 – Avvalimento – E’ consentito – Art. 89 codice dei contratti pubblici – Istituto di generale applicazione avente portata imperativa.

CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 6^, 16 giugno 2022, Sentenza n.

Giurisprudenza: Giurisprudenza Sentenze per esteso massime | Categoria: Pubblica amministrazione
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PUBBLICA AMMINISTRAZIONE – Reato di peculato – Proposito criminoso dell’intraneus – Concorso dell’extraneus – Configurabilità – Presupposti – Volontà di contribuire alla realizzazione della condotta illecita tipica – Pubblico ufficiale – Dovere di diligenza “rafforzato” – Status di consigliere di pubblico ufficiale – Funzione di rappresentanza dell’ente – Condotta appropriativa – Connotazione pubblicistica delle funzioni svolte dai gruppi – Gestione dei fondi pubblici erogati ai gruppi partitici dei consigli regionali – Responsabilità erariale – Fattispecie: rimborsi e c.d. “spese di rappresentanza” dei consiglieri regionali, delitto di peculato commesso dal capogruppo.

TAR PUGLIA, Bari, Sez. 1^ – 16 giugno 2022, n. 893

Giurisprudenza: Giurisprudenza Sentenze per esteso massime | Categoria: Appalti
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APPALTI – Requisiti professionali e oggetto della gara – Requisito della coerenza – Corrispondenza sostanziale – Sufficienza – Clausola sociale – Art. 50 d.lgs. n. 50/2016 – Salvaguardia dei livelli retributivi dei lavoratori riassorbiti.

CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 6^, 15 giugno 2022, Sentenza n.

Giurisprudenza: Giurisprudenza Sentenze per esteso massime | Categoria: 231
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231 – Esonero dell’ente dalla responsabilità da reato – Organo apicale che rappresenti una dissociazione dello stesso dalla politica d’impresa – Concetto di “elusione” – Condotta munita di connotazione decettiva – Nozione di condotta ingannatoria – Responsabilità dell’ente per colpa – Presupposti – Corrispondenza causale tra la violazione della regola cautelare e la produzione del risultato offensivo – C.d. “comportamento alternativo lecito” – Valutazione del modello in concreto – Verifiche del giudice – Costruzione del “modello organizzativo” – C.d. procedimento funzionale e processo di auto-normazione – Linee guida, parametri orientativi per le imprese – C.d. “colpa di organizzazione” dell’ente – Efficienza causale nella commissione del reato presupposto da parte del soggetto apicale – Assenza o insufficienza delle prescrizioni contenute nel modello – Principio costituzionale del divieto di responsabilità per fatto altrui – Partecipazione necessaria di differenti articolazioni dell’organizzazione dell’ente – Principio di immedesimazione organica dell’ente – Valutazione compiuta dai giudici di merito – Elementi indicativi della colpa di organizzazione dell’ente – Sull’accusa l’onere di dimostrare l’esistenza dell’illecito penale – Integrazione dell’attività istruttoria – Contestazione dell’illecito entro i sei mesi successivi alla ricezione della comunicazione – Precedente richiesta di archiviazione – Effetti – Declaratoria di prescrizione del reato presupposto e accertamento autonomo della responsabilità dell’ente – Accertamento incidentale – Artt. 6, 7, 22, 25-ter, 39, 58, 59, d.lgs. n. 231/2001.

CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^, 14 giugno 2022, Sentenza n.

Giurisprudenza: Giurisprudenza Sentenze per esteso massime | Categoria: Rifiuti
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RIFIUTI – Inosservanza delle prescrizioni contenute nell’autorizzazione per la gestione dei rifiuti – Sovraccarico ambientale dovuto allo stazionamento di veicoli pericolosi – Collocazione in aree non autorizzate – Trasformazione dei reati di pericolo astratto o presunto in reati di pericolo concreto o di danno – Verifica dell’offensività in astratto e in concreto – L’offensività per il bene giuridico tutelato dal D.Lgs. 152/2006 – Pregiudizio per l’equilibrio ambientale – Condotta e giudizio prognostico “ex ante”.

CORTE DI CASSAZIONE Sez. LAVORO CIVILE, 14 giugno 2022, Sentenza n.19181

Giurisprudenza: Giurisprudenza Sentenze per esteso massime | Categoria: Diritto del lavoro, Diritto processuale civile
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DIRITTO DEL LAVORO – Licenziamento per giusta causa – Giudizio di proporzionalità tra licenziamento disciplinare e addebito contestato – Licenziamento per giustificato motivo soggettivo – Rapporto fiduciario tra datore di lavoro e lavoratore – Contrattazione collettiva – Giudizio di gravità della condotta – Giudizio di proporzionalità della condotta – Scala valoriale – Art. 23, co. 8 bis del D.L. n. 137/2020 – Art. 2119 c.c. – DIRITTO PROCESSUALE CIVILE – Attività di integrazione del precetto normativo – Sede di legittimità – Sussunzione del fatto concreto – Valutazione di ragionevolezza del giudizio – Limiti. (segnalazione e massima a cura di Gianluca Trenta)

TAR EMILIA ROMAGNA, Bologna, Sez. 1^ – 13 giugno 2022, n. 512

Giurisprudenza: Giurisprudenza Sentenze per esteso massime | Categoria: Diritto processuale amministrativo, VIA VAS AIA
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VIA, VAS E AIA – PROCESSO AMMINISTRATIVO – Principio di effettività della tutela giurisdizionale – Azione atipica di accertamento – Proponibilità – Fondamento e presupposti – Art. 26, c. 6 d.lgs. n. 152/2006 (formulazione vigente pro temporis) – Limitazione temporale prevista per i progetti sottoposti a VIA – Estensibilità alle verifiche di assoggettabilità – Esclusione – Ragioni – Verifica di assoggettabilità – Profili di autonomia rispetto alla VIA – Natura del potere esercitato – VIA e verifica di assoggettabilità – Sopravvenuti mutamenti dell’opera o del contesto ambientale di riferimento – Rinnovazione.

TAR LAZIO, Roma – 13 giugno 2022

Giurisprudenza: Giurisprudenza Sentenze per esteso massime | Categoria: Rifiuti
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RIFIUTI – Organizzazione delle funzioni amministrative – Potestà legislativa statale – Funzioni amministrative conferite dallo Stato alle Regioni – Provvedimenti autorizzativi in tema di autodemolizione e rottamazione – Riallocazione, con atto legislativo regionale, presso altro ente infraregionale – Illegittimità costituzionale dell’art. 6, c. 2, lett. b) e c) l.r. Lazio n. 27/1998 – Conseguente difetto di competenza del comune.

CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez.3^, 13 giugno 2022, Sentenza n.

Giurisprudenza: Giurisprudenza Sentenze per esteso massime | Categoria: Cave e miniere, Diritto processuale penale, Inquinamento atmosferico, Rifiuti
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RIFIUTI – Scarico delle acque meteoriche e reflue industriali – CAVE E MINIERE – Lavorazione e segagione delle pietre estratte da cava di calcare – INQUINAMENTO ATMOSFERICO – Emissioni in atmosfera – Presenza di un sistema di depurazione ed abbattimento ad acqua – Autorizzazione – Necessità – Artt. 136, 137, 256, 268, 269 d. Lgs. 152/2006 – DIRITTO PROCESSUALE PENALE – Attenuanti generiche – Decisione sulla concessione o sul diniego – Discrezionalità del giudice di merito.

CORTE COSTITUZIONALE – 13 giugno 2022, n. 144

Giurisprudenza: Giurisprudenza Sentenze per esteso massime | Categoria: Diritto venatorio e della pesca
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CACCIA – Norme della Regione Liguria – Divieto per tre anni dell’esercizio dell’attività venatoria nei boschi percorsi da incendi, qualora la superficie bruciata sia superiore a un ettaro – Art. 46, comma 5, primo periodo, l.r. Liguria 22 gennaio 1999, n. 4, come aggiunto dall’art. 1 della l.r. Liguria 7 ottobre 2008, n. 35 – Illegittimità costituzionale (Massima a cura di Agostino Sola)

TAR LOMBARDIA, Brescia – 13 giugno 2022

Giurisprudenza: Giurisprudenza Sentenze per esteso massime | Categoria: Appalti
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APPALTI – Art. 53 d.lgs. n. 50/2016 – Bilanciamento tra accesso e riservatezza – Ostensione della documentazione di gara – Aministrazione – Valutazione della concreta sussistenza di un segreto industriale o commerciale – Definizione ex art. 98 d.lgs. n. 30/2005 – Atti espressione di know-how aziendale – Motivata e comprovata dichiarazione dell’offerente.

TAR LOMBARDIA, Milano – 10 giugno 2022

Giurisprudenza: Giurisprudenza Sentenze per esteso massime | Categoria: Inquinamento del suolo
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INQUINAMENTO DEL SUOLO – Valutazioni dell’autorità amministrativa – Discrezionalità – Limiti al sindacato giurisdizionale – Individuazione della responsabilità per inquinamento – Criterio del “più probabile che non” – Prova per presunzioni – Responsabilità – Prova liberatoria – Elementi – Art. 242 d.lgs. n. 152/2006 – Contaminazioni storiche – Obblighi di bonifica – Pericolo ancora attuale di aggravamento – Responsabilità dell’impresa per l’inquinamento – Successioni e trasferimento – Successione inter vivos – Responsabilità dell’acquirente – Medesimo evento inquinante – Art. 311, c. 3 d.lgs. n. 152/2006 – Responsabilità parziaria – Artt. 2043 e 2055 c.c. – Danni conseguenza ontologicamente distinti e distinguibili – Distinte azioni di bonifica – Impossibilità di riconoscere gli effetti conseguenti alle singole condotte causative di danno ambientale – Responsabilità solidale.

CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez.4^, 10 giugno 2022, Sentenza n.

Giurisprudenza: Giurisprudenza Sentenze per esteso massime | Categoria: Sicurezza sul lavoro
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SICUREZZA SUL LAVORO – Infortuni sul lavoro – Conferimento da parte del datore di lavoro di una effettiva e specifica attività di consulenza nel settore della sicurezza – Lesioni personali colpose gravi – Effetti – Profilo soggettivo e personale della colpa – Introduzione di una doppia misura del dovere di diligenza – Valutazione delle specifiche qualità personali e la situazione di fatto – Esigibilità del comportamento dovuto.

CORTE DI CASSAZIONE CIVILE Sez. 5^, 10 giugno 2022, Ordinanza Interlocutoria n.

Giurisprudenza: Giurisprudenza Sentenze per esteso massime | Categoria: Diritto processuale civile, Inquinamento elettromagnetico
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INQUINAMENTO ELETTROMAGNETICO – Concessioni per l’installazione e l’esercizio di impianti di radiodiffusione e televisiva privata – Autorizzazione generale e concessione di diritti d’uso dello spettro radio – Realizzare rilevanti profitti economici – Regolamentazione nella disciplina nazionale e nelle direttive Eurounitarie – Disposizioni del codice del processo amministrativo – DIRITTO PROCESSUALE CIVILE – Assegnazione del ricorso alle Sezioni Unite – Definizione della questione di giurisdizione.

TAR PUGLIA, Bari – 9 giugno 2022

Giurisprudenza: Giurisprudenza Sentenze per esteso massime | Categoria: Diritto processuale amministrativo, Procedimento amministrativo
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PROCESSO AMMINISTRATIVO – PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO – Accesso civico – Mancata previsione normativa della formazione del procedimento tacito di rigetto – Inerzia provvedimentale – Rimedi giurisdizionali – Artt. 31 e 117 c.p.a. – Rito dell’accesso ex art. 116 c.p.a. – Esperibilità solo avverso la decisione negativa espressa dell’Amministrazione.

CORTE DI CASSAZIONE CIVILE Sez. 6^, 8 giugno 2022, Ordinanza n.

Giurisprudenza: Giurisprudenza Sentenze per esteso massime | Categoria: Fauna e Flora, Legittimazione processuale, Pubblica amministrazione, Risarcimento del danno
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FAUNA E FLORA – Tutela dell’ambiente e dell’ecosistema – Danni causati da animali selvatici o specie protette – Patrimonio indisponibile dello Stato – Individuazione dell’Ente responsabile – Fattispecie: danni derivanti da incidenti stradali tra veicoli ed animali selvatici – Artt. 1 e 9 L. n. 157/1992 – PUBBLICA AMMINISTRAZIONE – Risarcibili a norma dell’art. 2052 c.c. dalla P.A. – RISARCIMENTO DEL DANNO – Onere della prova – Nesso eziologico – Applicabilità dell’art. 2052 cc. – Art. 2043 c.c. – LEGITTIMAZIONE PROCESSUALE – Legittimazione passiva spetta in via esclusiva alla Regione.

CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^, 8 giugno 2022, Sentenza n.22181

Giurisprudenza: Giurisprudenza Sentenze per esteso massime | Categoria: Beni culturali ed ambientali, Diritto processuale penale, Diritto urbanistico - edilizia
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DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – BENI CULTURALI ED AMBIENTALI – Violazioni urbanistiche e paesaggistiche – Valutazione della consistenza dell’intervento abusivo e particolare tenuità del fatto – Esclusione dell’esiguità del danno o del pericolo – Causa di non punibilità di cui all’art. 131-bis cod. pen. – Art. 44, 64-72 d.P.R. n. 380/2001 – Reati edilizi e paesaggistici applicabilità della particolare tenuità del fatto – Valutazione del giudice in presenza di reato permanente – DIRITTO PROCESSUALE PENALE – Controllo di legittimità sul vizio di motivazione – Sentenza di appello – Adozione degli stessi criteri utilizzati nella valutazione delle prove – Cd. “doppia conforme” – Unico complessivo corpo decisionale – La prescrizione a seguito dell’emergenza pandemica da Covid-19 – Disciplina – Prescrizione maturata prima della sentenza impugnata ed erroneamente non dichiarata dal giudice di merito – Ricorso per cassazione – Fattispecie.

TAR SARDEGNA – 7 giugno 2022

Giurisprudenza: Giurisprudenza Sentenze per esteso massime | Categoria: Diritto urbanistico - edilizia
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DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Art. 11 d.P.R. n. 3880/2001 – Permesso di costruire – Legittimazione alla richiesta – Comproprietà – Domanda congiunta di tutto i soggetti titolari del diritto di proprietà – Comproprietario singolarmente legittimato – Avallo tacito o esplicito degli altri contitolari.

CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^, 7 giugno 2022, Sentenza n.21910

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DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Lottizzazione abusiva – Confisca – Prescrizione del reato – Giurisprudenza (sovranazionale – Corte EDU – ed interna) – Destinazione incompatibile dell’area – Dolosa parcellizzazione delle richieste di autorizzazione – Art. 44, c.2°, D.P.R. n. 380/2001 (T.U.E.) – Art. 578-bis cod. proc. pen. – Zone di nuova espansione o scarsamente urbanizzate – Riserva pubblica di programmazione territoriale – Natura di contravvenzione a consumazione anticipata – Reato a consumazione alternativa – Convenzione di lottizzazione con accollo di parte delle opere di urbanizzazione primarie e secondaria – Effetti – Lottizzazione c.d. negoziale e reato tentato – Elementi per la configurabilità – Differenza tra lottizzazione negoziale e materiale – Compendio probatorio indiziario – Accertamenti e verifiche del giudice – DIRITTO PROCESSUALE PENALE – Giudice d’appello – Riforma in senso assolutorio sentenza di condanna di primo grado – Motivazione e sviluppo argomentativo – Necessità.

CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 4^, 7 giugno 2022, Sentenza n. 21902

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DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Sentenza definitiva ed esecuzione dell’ordine di demolizione – Competenza – Autorità giudiziaria – Natura della sanzione amministrativa – Valutazione dell’edificio nel suo complesso – Dovere di restitutio in integrum dello stato dei luoghi – Reati concernenti violazioni edilizie – Principio del “ne bis in idem” – Inapplicabilità dell’estinzione delle pene per decorso del tempo di cui all’art. 173 cod. pen. – Giurisprudenza della Corte EDU – L. n. 47/1985 oggi art. 31 d.P.R. n.380/2001 – BENI CULTURALI ED AMBIENTALI – Reati edilizi e paesaggistici – Opere abusive realizzate in area vincolata – Procedura di sanatoria – Requisiti di forma e di sostanza – Operatività del cd. “condono ambientale” e interventi “minori” – Verifiche del giudice – Art. 181 del Dlgs 42/2004. (segnalazione e massime a cura di Francesco Camplani)

TAR LAZIO, Roma – 7 giugno 2022

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DIRITTO DELL’ENERGIA – Certificati bianchi – Sistema di incentivazione – Presentazione del PPPM – Generazione di risparmi energetici – Art. 6, comma 2, del D.M. 28 dicembre 2012 – Locuzione “in corso di realizzazione” – Interpretazione – Requisito dell’addizionalità – Dimostrazione del proponente – Onere – Risparmio netto – Nozione.


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