CORTE DI CASSAZIONE PENALE, 5 agosto 2024, Sentenza n.

BENI CULTURALI E AMBIENTALI – Ipotesi tassative e particolari, nelle quali il privato che intenda rivendicare la legittima proprietà di reperti archeologici o di beni qualificabili come culturali – Scultura raffigurante una «testa di Gorgone Medusa» del XVI secolo d.C. – Presunzione di proprietà pubblica – Sequestro probatorio – Artt. 169, lett.b), d. Lgs. n. 42/2004, 712 cod. pen., 9 e 25 Cost.; legge n. 364/1909; r.d. n. 363/1913; L. n. 1089/1939; Artt. 826, c.2, 828 e 832 del codice civile – Beni archeologici o d’interesse storico-artistico – Patrimonio indisponibile dello Stato – Legislazione di tutela dei beni culturali – Natura del provvedimento ablativo di confisca – Persona estranea al reato – Accertamento di una eventuale responsabilità penale – Protezione dell’immobile di interesse culturale considerato nel suo complesso – «Pertinenze» di un immobile vincolato – C.d. collegamento oggettivo e funzionale al bene vincolato – Unità stilistica – D.M. del 28/06/1997 – Apparente liceità della provenienza del bene – Soggetto estraneo al reato – Onere di provare il proprio affidamento incolpevole – DIRITTO PROCESSUALE PENALE – Impugnazione delle misure cautelari reali – Mancanza di «specificità» dei motivi e obbligo di motivazione – Cd. «effetto devolutivo» del riesame – Presupposti del sequestro probatorio disposto anche nei confronti di ignoti – Mezzo di ricerca della prova.

CORTE DI CASSAZIONE PENALE, 5 agosto 2024, Sentenza n.

DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Ordine di demolizione dell’opera abusiva – C.d. legittimazione postuma – Sanatoria dell’abuso edilizio – Requisito della doppia conformità – Esclusione in assenza di autorizzazione sismica – Sanatoria “giurisprudenziale” o “impropria” – Caducazione per prescrizione del reato – Efficacia dell’ordine di demolizione “cristallizzato” – Legittimità dell’ordine di demolizione dell’intero manufatto e a ogni altro intervento – C.d. accessorietà all’opera abusiva – Dovere di restitutio in integrum dello stato dei luoghi – Reati urbanistici – Interventi edilizi di prosecuzione e/o di completamento – Nuova condotta illecita – Natura di sanzione amministrativa – Estinzione per decorso del tempo – Affidamento che il titolare del bene da demolire – Esclusione – Nozione convenzionale di “pena” – Giurisprudenza della Corte EDU – Artt. 31, 36 44 d.P.R. n. 380/2001.

CORTE DI CASSAZIONE PENALE, 5 agosto 2024, Sentenza n.

DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Lottizzazione abusiva – Confisca di immobile oggetto di lottizzazione abusiva e buona fede dell’acquirente – Rogito della compravendita stilato da un notaio o emissione di cartelle per il pagamento dell’IMU o della TARI – Originaria illegalità dell’immobile – Sussistenza – Identificazione della condotta del terzo acquirente in buona fede – Dovere di informazione e conoscenza richiesti dall’ordinaria diligenza – Terzo acquirente in mala fede estraneo al reato – Verifica di adeguati standard probatori – Artt. 6 e 7 CEDU – DIRITTO PROCESSUALE PENALE – Sequestro preventivo di cosa pertinente al reato – Requisiti della concretezza e dell’attualità – Offesa al bene protetto – Condotta penalmente illecita – Adeguata motivazione.

CORTE DI CASSAZIONE PENALE, 5 agosto 2024, Sentenza n.

TAR LAZIO, Latina, Sez. 2^ – 1 agosto 2024, n. 552

VIA, VAS E AIA – Approvazione del PUA – Verifica di assoggettabilità a VIA – Attivazione del procedimento quantomeno parallela – Raccordo tra i due procedimenti.

CORTE DI CASSAZIONE CIVILE, 31 luglio 2024, Ordinanza n.

INQUINAMENTO ACUSTICO – Rumore nell’esercizio o nell’impiego di sorgente di emissioni sonore – Superamento dei valori limite differenziali di immissione – Tutela della salute pubblica – Illecito amministrativo – art. 4 del DPCM del 14.11.1997 – Legge quadro N.447/1995 – Rapporti tra privati – Applicazione dell’art.844 c.c. – Verifica del superamento della normale tollerabilità – Immissioni acustiche – Differenziazione tra tutela civilistica e tutela amministrativa – Accertata esposizione ad immissioni sonore – Lesione del diritto al riposo notturno e alla vivibilità della propria abitazione – Prova fornita dal danneggiato mediante presunzioni – Nozioni di comune esperienza – Art. 844 c.c – Art. 6-ter del d.l. n. 208/2008, conv., con modif., dalla l. n. 13/2009 – Parametri dettati dall’art.4 del DPCM del 14.11.1997 – Rapporti tra privati disciplinati dell’art.844 c.c. – DIRITTO PROCESSUALE CIVILE – Eccezione al principio dell’autonomia e della separazione dei giudizi penale e civile – Effetti della sentenza penale irrevocabile – Efficacia di giudicato nel giudizio civile o amministrativo – Reato è estinto per prescrizione o per amnistia – Esclusione di efficacia extrapenale – RISARCIMENTO DEL DANNO – condanna generica al risarcimento del danno – Accertamento dell’esistenza di un danno risarcibile eziologicamente conseguente al fatto illecito – Art. 652 cod. proc. pen. – Artt.651, 653 e 654 cod. proc. civ..

TAR TOSCANA – 31 luglio 2024

ACQUA E INQUINAMENTO IDRICO – CAVE E MINIERE – Regione Toscana – Progetto di coltivazione di cava – PABE – Riferimento ai fenomeni alluvionali – Legittimità – Coerenza con l’art. 2 l.r. Toscana n. 20/2006 e con il Reg n. 72/2015

CORTE DI CASSAZIONE CIVILE, 31 luglio 2024

DIRITTO DEMANIALE – Demanio idrico (alveo torrente) – Sdemanializzazione (tacita) – Perdita dell’originaria attitudine ad assolvere una funzione pubblica/idraulica – Usucapione – Competenza – Art. 140 del T.U. n. 1774/1993 – Riparto di competenza fra giudice ordinario e Tribunale Regionale delle acque pubbliche – Criterio di discrimine – Necessità o meno di indagini tecniche – Giurisprudenza – DIRITTO PROCESSUALE CIVILE – Ragionevole durata del processo – Obblighi del giudice – Inutile dispendio di attività processuali e formalità superflue – Rispetto effettivo del principio del contraddittorio, garanzie di difesa e diritto alla partecipazione al processo in condizioni di parità – Caso di ricorso per cassazione “prima facie” infondato – Artt. 175 e 127 c.p.c..

TAR PIEMONTE – 30 luglio 2024

APPALTI – Certificazioni – Art. 105 d.lgs. n. 36/223 – Richiamo, nel bando, ad una specifica certificazione – Principio di equivalenza.

CORTE DI CASSAZIONE PENALE, 30 luglio 2024 Sentenza n.

RIFIUTI – Differenza tra illecita combustione di rifiuti e mero abbruciamento di arbusti e potature – Commistione di materiali estranei funzionale all’accensione o a un più rapido abbruciamento con materiali agricoli – Criterio del pregiudizio contenuto per l’ambiente – Concorso nel reato – BOSCO – Attività non autorizzata in zona boschiva protetta – Fattispecie: abbruciamento di rifiuti agricoli con l’uso di combustibili liquido e volantini pubblicitari – Artt. 256-bis e 184, c.2, lett.e), d.lgs. n.152/2006 – Reati di cui agli artt. 184, 185, 256 e 256-bis T.U.A..

CONSIGLIO DI STATO, Adunanza Plenaria – 30 luglio 2024, n. 14

DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Opere non completate – Mancanza di autonomia e funzionalità – Demolizione e riduzione in pristino – Pluralità di costruzioni funzionalmente autonome – Difformità non qualificabili come gravi – Titolo idoneo.

TAR SICILIA, Catania – 29 luglio 2024

PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO – PROCESSO AMMINISTRATIVO – Argomenti e principi di prova a sostegno di un motivo di ricorso – Principio di vicinanza dell’onere della prova – Rischio dell’”ignoto procedimentale” – Grava sulla P.A.

TAR UMBRIA, Sez. 1^ – 29 luglio 2024, n. 584

INQUINAMENTO ACUSTICO – Art. 9 l. n. 447/95 – Ordinanze contingibili e urgenti – Riparto delle competenze – Situazioni di carattere esclusivamente locale – Sindaco – Rimedio ordinario contro l’inquinamento acustico – Ricorrenza dei requisiti che fondano il potere di ordinanza contingibile e urgente – Non è richiesta – Classificazione acustica – Natura – Art. 8, c. 1 D.P.C.M. 14/11/1997 – Limiti differenziali – Mancanza di classificazione acustica – Inoperatività.

CORTE DI CASSAZIONE PENALE, 29 luglio 2024, Sentenza n.

RIFIUTI – Differenza tra reato di deposito incontrollato e abbandono di rifiuti – Rilevanza della condotta – Subentro contrattualmente nella gestione dei rifiuti – Artt. 255 c.3, 256, c.2, e 185-bis, d.Lgs. n.152/2006 – Reati di abbandono di rifiuti e deposito (temporaneo, irregolare, controllato, incontrollato) – Artt. 256, c.2, e 185-bis, d.lgs. n.152/2006 – Condotte di rilevanza diverse e alternative tra loro – Natura dei reati (permanente, istantanea, eventualmente permanente) – Fattispecie: subentro nella gestione dei rifiuti – DIRITTO PROCESSUALE PENALE – Decreto di rinvio a giudizio relativo a un reato permanente – Successivo protrarsi della consumazione e contestazione a opera del P.M. ex art. 516 cod. proc. pen. – Operatività di eventuali cause estintive – Verifiche.

CORTE DI GIUSTIZIA UE, Sez.6^, 29 luglio 2024, Sentenza n. C‑286/23

AGRICOLTURA E ZOOTECNIA – Riproduttori di razza di animali pura – Procedura di riconoscimento degli enti selezionatori – Procedura di approvazione dei programmi genetici – Possibilità di rifiutare l’approvazione di un ulteriore programma genetico per la stessa razza, riguardante lo stesso territorio, se tale approvazione può pregiudicare un programma genetico già esistente – Diritto degli allevatori di animali di razza pura di scegliere tra i diversi programmi genetici esistenti – Rinvio pregiudiziale – ANIMALI – Regolamento sulla riproduzione degli animali – Allevatori iscritti in un programma genetico – Condizioni zootecniche e genealogiche applicabili alla riproduzione, agli scambi commerciali e all’ingresso nell’Unione di animali riproduttori di razza pura – Regolamento (UE) 2016/1012 – DIRITTO PROCESSUALE EUROPEO – Cooperazione tra la Corte e i giudici nazionali – Interpretazione o validità di una norma di diritto dell’Unione – C.d. presunzione di rilevanza e necessità di una pronuncia pregiudiziale – Art. 267 TFUE.

CORTE DI GIUSTIZIA UE, Sez. 2^, 29 luglio 2024, Sentenze cause riunite C‑771/22 e C‑45/23

TUTELA DEI CONSUMATORI – Pacchetti turistici e servizi turistici collegati – Diritto di risoluzione di un contratto di pacchetto turistico – Diritto al rimborso integrale dei pagamenti effettuati per il pacchetto turistico – Circostanze inevitabili e straordinarie – Pandemia di COVID-19 – Articolo 17 – Insolvenza dell’organizzatore di viaggi – Garanzia per il rimborso di tutte le somme pagate – Livello elevato di protezione del consumatore – Principio della parità di trattamento – Rinvio pregiudiziale – Direttiva (UE) 2015/2302.

CORTE DI GIUSTIZIA UE, Sez. 3^, 29 luglio 2024, Sentenza n.

DIRITTO DELL’ENERGIA – Promozione dell’uso dell’energia da fonti rinnovabili – Criteri di sostenibilità e di riduzione delle emissioni di gas a effetto serra – Verifica della conformità a tali criteri – Biocarburanti utilizzati per il trasporto – Produzione di carburanti con il processo di cotrattamento – Prove di conformità e criteri di sostenibilità – Metodo dell’equilibrio di massa – Artt. 17 e 18 Direttiva 2009/28/CE – Artt. 25, 29 e 30 Direttiva 2018/2001/CE – Calcolo di una tassa di incentivazione dell’incorporazione di biocarburanti – Metodi di valutazione del tenore di oli vegetali idrotrattati (HVO) nei carburanti prodotti con tale processo – Normativa di uno Stato membro che richiede un’analisi fisica con il metodo del radiocarbonio (14 C) – Libera circolazione delle merci – Articolo 34 TFUE.

CORTE DI GIUSTIZIA UE, Sez. 1^, 29 luglio 2024, Sentenza C‑436/22

FAUNA E FLORA – Conservazione degli habitat naturali e della flora e della fauna selvatiche – Regime di rigorosa tutela delle specie animali – Canis lupus (lupo) – Sfruttamento cinegetico – Valutazione dello stato di conservazione delle popolazioni della specie interessata – Stato di conservazione “insoddisfacente-inadeguato” di tale specie – Sfruttamento incompatibile con il mantenimento o il ripristino della specie in uno stato di conservazione soddisfacente – Presa in considerazione di tutti i più recenti dati scientifici – Artt. 2, 4, 11, 12, 14, 16 e 17, Direttiva 92/43/CEE.

CORTE DI CASSAZIONE PENALE, 29 luglio 2024, Sentenza n.

RIFIUTI – Impianto di trattamento meccanico-biologico dei rifiuti – VIA VAS AIA VINCA AUA – Violazione delle prescrizioni Autorizzazione Integrata Ambientale (AIA) – Delega di funzioni in materia ambientale – Presupposti della delega e autonomia dei poteri-doveri del delegato – Personalizzazione della responsabilità – Criteri oggettivi e soggettivi e giurisprudenza più recente – INQUINAMENTO ATMOSFERICO – Emissioni in atmosfera – Art. 29 quattuordecies, comma 3, lett. a) e b), d.lgs. n. 152/2006 – DIRITTO PROCESSUALE PENALE – Omessa utilizzazione di una testimonianza ritualmente assunta – Violazione del diritto di difesa – Limiti – Cd. “travisamento della prova” – Principio di “autosufficienza del ricorso” – Onere del ricorrente.

TAR LOMBARDIA, Milano – 29 luglio 2024

DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Standard minimi – Modesto sovradimensionamento – Giustificazione urbanistica – Non è richiesta – Regione Lombardia – Perequazione e compensazione – Differenza.

TAR LOMBARDIA, Milano – 26 luglio 2024

INQUINAMENTO DEL SUOLO – Ascrivibilità dell’inquinamento ad un determinato soggetto – Elementi indiziari forniti dall’amministrazione – Prova liberatoria

CORTE DI CASSAZIONE CIVILE, 26 luglio 2024, Ordinanza n.

ACQUA – INQUINAMENTO IDRICO – Acqua potabile contenente arsenico in misura superiore a quella consentita – Azione risarcitoria proposta dall’utente nei confronti del gestore del servizio idrico integrato – RISARCIMENTO DEL DANNO – Vizi del bene somministrato – Responsabilità del gestore del Servizio Idrico Integrato – Giurisdizione del giudice ordinario – LEGITTIMAZIONE PROCESSUALE – Riduzione del canone al cospetto di un inesatto adempimento – Legittimazione passiva – PUBBLICA AMMINISTRAZIONE – Responsabilità del Gestore verso l’Ente (Regione Lazio) – Artt. 141 e ss. del T.U. Ambiente (D.Lgs. 152/2006), artt. 9, 12 e 13 del D.Lgs. 31/2001 (Attuazione della Direttiva 98/83/CE relativa alla qualità delle acque destinate al consumo umano) e O.P.C.M. 3921/2011.

TAR TOSCANA – 25 luglio 2024

DIRITTO DELL’ENERGIA – Impianti FER – D.lgs. n. 199/2021 – Individuazione di superfici e aree idonee all’installazione – Indicazioni statali e successive leggi regionali – Disposizioni transitorie – Aree agricole – Individuazione quali aree idonee – Limiti – Art. 20, c. 8 – Moduli a terra di potenza inferiore a 1 MW da collocare in area idonea – DILA – Art. 6 bis, c. 1 d.lgs. b. 28/2011 – Nuova disciplina recata dal d.l. n. 63/2024 – Inapplicabilità alle procedure abilitative già avviate.

CORTE DI CASSAZIONE CIVILE 24 luglio 2024, Ordinanza n.

DANNO AMBIENTALE – Codice dell’Ambiente e danno ambientale – Disciplina c.d. multilivello in tema di prevenzione e riparazione del danno ambientale – Accertamento della diffusione dell’inquinamento nell’ambiente (suolo e acque sotterranee) – Criteri di liquidazione del danno – Fattispecie: diffusione incontrollata di sostanze inquinanti e richiesta di risarcimento danni – Legge n.97/2013 – A rt. 311, c.3, d.lgs. n.152/2006 – DIRITTO PROCESSUALE CIVILE – Poteri in via esclusiva del giudice di merito – Individuare le fonti, assumere e valutare le prove, controllare l’attendibilità e la concludenza, dimostrare la veridicità dei fatti – Vizio di motivazione in cassazione – Presupposti.

TAR EMILIA ROMAGNA, Bologna – 24 luglio 2024

DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Contributo per il costo di costruzione – Art. 16, c. 3 d.P.R. n. 380/2001 – Termine di sessanta giorni dall’ultimazione dei lavori – Norma a tutela dell’amministrazione – Decadenza – Inconfigurabilità – Termine prescrizionale decennale.