RIFIUTI – DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Attività di stoccaggio provvisorio preliminare – Autorizzazione unica – Affidamento qualificato – Formazione dello strumento urbanistico – Esclusione delle attività di trattamento e deposito rifiuti – Illegittimità nella parte in cui non faccia salvi gli impianti legalmente autorizzati ed esercitati.