RIFIUTI – Atti di autorizzazione alla realizzazione di nuovi impianti – Legittimazione all’impugnazione – Ente locale – Elemento di collegamento – Localizzazione dell’impianto nel territorio dell’ente o in un comune viciniore – Conferenza di servizi – Mancata partecipazione all’ultima seduta – Acquiescenza al progetto – Esclusione – Differenza rispetto alla mancata partecipazione a tutti i lavori della conferenza – VIA, VAS E AIA – PAUR – Natura – Rapporti con la VIA.