APPALTI – Aggiudicazione delle pubbliche gare – Violazione delle norme sugli appalti pubblici – Corte Giust Ce sent. 30 settembre 2010, C-314/09, Stadt Graz – Responsabilità oggettiva della P.A. – Diversa materia della violazione del dovere di correttezza e lealtà nelle trattative – Regola generale della colpa – Fattispecie: Invito a procedura negoziata di una ditta non iscritta nell’elenco degli operatori economici.