APPALTI – Valore dell’appalto – Individuazione ex ante – Insensibilità a l ribasso praticato dal concorrente aggiudicatario – Depurazione dai costi a carico dell’appaltatore – Elusione della normativa comunitaria – Principio di rotazione – Valore non tassativo – Ipotesi di possibile deroga – Procedure negoziate – Discrezionalità della p.a. circa i concorrenti da invitare – Valore presunto della commessa integrante una delle soglie per cui è richiesta la selezione – Candidature spontanee.