APPALTI – Contratti sottosoglia – Opzione della P.A. per le procedure ordinarie – Oneri di pubblicazione – Non è contemplata alcuna deroga per i contratti inferiori alla soglia comunitaria – Confronto concorrenziale – Suscettibilità di neutralizzazione del principio di rotazione – Artt. 36, c. 2 e 73 d.lgs. n. 50/2016.