TAR LAZIO, Roma, Sez. 3^ quater – 15 gennaio 2019, n. 500

INQUINAMENTO ELETTROMAGNETICO - ASSOCIAZIONI – LEGITTIMAZIONE – Previsioni di cui agli  artt. 13 e 18 l. n. 349/1986 – Criterio di legittimazione aggiuntivo e non sostitutivo rispetto ai criteri per l’azionabilità in giudizio dei c.d. interessi diffusi - Riconoscimento caso per caso della legittimazione – Principi – Campagne informative e di educazione ambientale di cui all’art. 10 della l.n. 36/2001 – Natura – Campagne sulle corrette modalità d’uso degli apparecchi di telefonia mobile – Informazione dei rischi per la salute e l’ambiente connessi ad un uso improprio – Obbligo a carico dei ministeri dell’Ambiente, della Salute e dell’Istruzione.

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CONSIGLIO DI STATO, Sez. 5^ - 14 gennaio 2019, ordinanza n. 293

APPALTI – Affidamenti in house - Art. 192, c. 2 d.lgs. n. 50/2016 -   Posizione subordinata, con carattere di eccezionalità, rispetto agli affidamenti tramite gara – Compatibilità con il diritto dell’Unione – Rimessione alla CGUE –  Acquisizione di un quota di partecipazione in un organismo pluripartecipato - Divieto - Art. 4, c. 1 d.lgs. n. 175/2016 – Rimessione alla CGUE.

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TAR CAMPANIA, Napoli - 11 gennaio 2019

* APPALTI – Certificazione UNI EN ISO 9001/2008 – Nozione – Requisito di idoneità professionale – Inconfigurabilità – Requisito attinente alla capacità tecnica e professionale – Avvalimento di garanzia – Indicazione del personale e dei mezzi che l’ausiliaria mette a disposizione – Non è necessaria – Avvalimento – Specificazione dei requisiti forniti – Utilizzo di espressioni generiche o tautologiche – Insufficienza.

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TAR CAMPANIA, Napoli - 10 gennaio 2019

* RIFIUTI – TARI – Natura tributaria – Imposta dovuta per la disponibilità dell’area produttrice di rifiuti – Deroghe e riduzioni – Operatività in via automatica – Esclusione – Determinazione della superficie assoggettabile a TARI – Rifiuti speciali assimilati agli urbani – Art. 1, c. 649 l. n. 147/2013 – Smaltimento autonomo – Possibile riduzione dell’ammontare della TARI – Smaltimento alternativo a quello comunale – Necessità del consenso dell’amministrazione comunale – Art. 190 d.lgs. n. 50/2016 – Cd. baratto amministrativo.

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TAR TOSCANA - 9 gennaio 2019

* APPALTI – Gravi illeciti professionali – Elenca di cui all’art. 80 ,c. 5 d.lgs. n. 50/2016 – Neìatura meramente esemplificativa – Rinvio a giudizio o custodia cautelare per fatti di grave rilevanza penale – Astratta rilevanza in ordine alla moralità professionale – Legittimità del provvedimento di esclusione – Adeguata motivazione.

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TAR CAMPANIA, Napoli - 9 gennaio 2019

* APPALTI – Commissione giudicatrice – Art. 216, c. 12 d.lgs. n. 50/2016 – Individuazione die regole di competenza e trasparenza, in attesa dell’adozione della disciplina in materia di iscrizione all’albo – Soggetti competenti – Centrali di committenza – Esclusione – Atti di indirizzo – Diretta applicabilità alle singole procedure di gara – Esclusione, in assenza di espresso richiamo da parte della lex specialis.

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TAR LOMBARDIA, Brescia - 8 gennaio 2019

* APPALTI – Appalti secretati – Appalti relativi alle intercettazioni nell’ambito delle indagini penali – Verifica dell’affidabilità dell’impresa – Livello di accertamento previsto dall’art. 80 del d.lgs. n. 50/2016 – Soglia minima di affidabilità – Presenza di indagini o procedimenti penali per fatti che riguardano l’esecuzione di attività analoghe a quelle oggetto di affidamento – Rinvio dei nuovi incarichi fino al chiarimento della posizione – Legittimità.

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TAR FRIULI VENEZIA GIULIA - 7 gennaio 2019

* APPALTI – Violazione delle regole di formazione della commissione – Censura – Presupposto – Concreta incisione degli interessi della parte che assuma esserne stata pregiudicata – Valutazione dei contenuti dell’offerta – Discrezionalità tecnica – Sindacato giurisdizionale – Limiti – Commissione giudicatrice – Giudizio espresso per singola voce di punteggio – Apprezzamento globale – Verbalizzazione del giudizio individuale dei singoli commissari, in assenza di espressa  previsione nel disciplinare di gara – Obbligo – Insussistenza -  Assorbimento nella decisione collegiale finale.

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TAR PIEMONTE - 4 gennaio 2019

* APPALTI – Mancata indicazione dei costi della manodopera – Art. 95, c. 10 d.lgs. n. 50/2016 – Sanzione dell’esclusione – Non è prevista – Mancata applicazione del CCNL previsto dalla lex specialis – Causa ex se di esclusione dalla gara – Inconfigurabilità – Subappalti necessari – Indicazione del subappaltatore e delle opere, servizi e forniture che si intende subappaltare – Necessità – Mancata iscrizione alla white list per le attività riconducibili a quelle indicate dall’art. 1, c. 53 della l. n. 190/2012 – Necessaria esclusione.

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TAR MARCHE - 2 gennaio 2019

* APPALTI – PROCESSO AMMINISTRATIVO – Art. 30 c.p.a. - Superamento della cd. Pregiudiziale amministrativa – Proposizione della domanda risarcitoria in via autonoma rispetto alla domanda impugnatoria – Irricevibilità della domanda di annullamento dell’aggiudicazione – Risarcimento del danno per equivalente monetario – Inapplicabilità alla domanda di reintegrazione in forma specifica – Ragioni.

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TAR CAMPANIA, Salerno - 2 gennaio 2019

* APPALTI – Art. 80, c. 5 d.lgs. n. 50/2016 – Gravi illeciti professionali – Concetto – Elencazione di cui all’art. 80 – Carattere esempificativo – Esclusione in ragione di illeciti non richiamati dal codice – Adeguata motivazione – Autocertificazione – Notizie già in possesso della P.A. o comunque da quest’ultima acquisibili – Art. 18 l. n. 241/1990 – Operatività del principio nella sola fase della presentazione delle domande di partecipazione – Fase della verifica del possesso dei requisiti – Diversità – Consorzi stabili – Vicende soggettive – Carenza di un requisito di ordine modale – Rilevanza – Assenza dei requisiti in capo all’impresa consorziata – Ricorso a modelli riparatori in riduzione o di tipo sostitutivo – Preclusione.

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TAR CAMPANIA, Salerno - 2 gennaio 2019

* DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Attività commerciale – Eliminazione e spostamenti di tramezzature – Modifica della distribuzione interna – Opere di manutenzione straordinaira – Fattispecie assoggettate al regime della comunicazione di inizio lavori – Ordine di demolizione – Illegittimità – Mutamento della destinazione d’uso – Decreto “Sblocca Italia”  - Categorie previste – Mutamento urbanisticamente rilevante – Individuazione.

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TAR FRIULI VENEZIA GIULIA - 31 dicembre 2018

* APPALTI – Beni strumentali – Lex specialis – Richiesta di dar prova della disponibilità del bene nell’abito dei requisiti di capacitò tecnica e professionale – Acquisizione del bene successiva alla domanda di partecipazione – Non è consentita – Modalità di assolvimento del requisito della “disponibilità” - Finalità del requisito di ammissione.

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TAR TOSCANA - 21 dicembre 2018

* APPALTI – Gravi illeciti professionali – Elencazione contenuta nell’art. 80, c. 5 lett. c) – Natura meramente esemplificativa – Rinvio a giudizio per fatti di grave rilevanza penale o adozione di un’ordinanza di custodia cautelare a carico dell’amministratore – Rilevanza in ordine alla moralità professionale dell’impresa concorrente – Provvedimento di esclusione.

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TAR CAMPANIA, Salerno - 20 dicembre 2018

* DIRITTO DELL’ENERGIA – Impianti cd. minieolici – Procedura abilitativa semplificata – Dichiarazione di inizio attività – Deposito della documentazione prescritta -  Principio di autoresponsabilità – Decorso del termine di 30 giorni – Art. 19 l. n. 241/1990 – Provvedimento repressivo-ripristinatorio – Presupposti.

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TAR TOSCANA - 19 dicembre 2018

* DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Lottizzazione abusiva – Fattispecie e forma libera e progressiva nell’evento – Concorso di più soggetti – Interventi eseguiti da diversi proprietari – Inconfigurabilità quali abusi individuali a se stanti -  Art. 30 d.P.R. n. 380/2001 – Vendita dei lotti ricavati dal frazionamento di un terreno – Indici rivelatori della destinazione a scopo edificatorio – Elencazione non tassativa.

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TAR VENETO - 19 dicembre 2018

APPALTI – Rito ex art. 120, c. 2 bis c.p.a. – Ricorso incidentale – Decorrenza del termine di trenta giorni -  Individuazione - Criterio della piena conoscenza – Rigore nell’accertamento – Concreta prova dell’effettiva conoscenza acquisita anteriormente alla pubblicazione o comunicazione degli atti di gara – Servizi analoghi – Nozione e differenza dal concetto di servizi identici – Interpretazione della lex specialis di gara – Interpretazione letterale – Significato pià favorevole all’ammissione del candidato – Massima partecipazione.

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TAR CAMPANIA, Napoli - 17 dicembre 2018

DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Pianificazione di dettaglio – Art. 9 d.P.R. n. 380/2001 – Previsioni vincolanti – Corollari – Mera esistenza di infrastrutture all’interno del comparto interessato dall’attività edificatoria – Inidoneità ad escludere l’obbligo della pianificazione attuativa – Ragioni – Aree non ancora urbanizzate – Necessità del piano esecutivo – Zone edificate – Pianificazione esecutiva – Esigenza di raccordare le nuove costruzioni col preesistente aggregato urbano – Lotto intercluso o analoghi casi di totale urbanizzazione – Superfluità dello strumento urbanistico attuativo – Principio di valenza non assoluta.

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TAR UMBRIA - 14 dicembre 2018

* VIA, VAS E AIA – Modifica a progetto già autorizzato e sottoposto a VIA – Nuova sottoposizione a valutazione d’impatto ambientale – Non è richiesta - RIFIUTI – Agricoltura – Tutela di territori con produzioni agricole di qualità – Art. 21 d.lgs. n. 228/2001 – Definizione dei criteri per l’individuazione di aree non idonee alla localizzazione di impianti di smaltimento di rifiuti – Fase pianificatoria – Principio di precauzione – Nozione e limiti – Provvedimento di AIA – Artt. 208 e 213 d.lgs. n. 152/2006 –  Titolo abilitativo edilizio – Funzione sostitutiva.

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TAR LAZIO, Roma - 12 dicembre 2018

VIA, VAS E AIA – DIRITTO DELL’ENERGIA – Realizzazione ed esercizio di un gasdotto (TAP) – Autorizzazione unica rilasciata dal MISE – Sostituisce tutte le autorizzazioni, intese, concessioni, assensi comunque denominati - Art. 52 quinquies d.P.R. n. 327/2001 – Art. 26, c. 4 d.l.gs. n. 152/2006 (nella versione antecedente le modifiche di cui al d.lgs. nn. 104/2017 – Impatti acustici – Attività rumorosa originata da cantieri temporanei – Orari lavorativi in deroga  - SIA.

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TAR VENETO - 10 dicembre 2018

* APPALTI – Art. 177 d.lgs. n. 50/2016 – Concessionari – Termine di ventiquattro mesi – Oggetto – Obbligo di esperimento delle gare pubbliche – Sussistenza fin dalla data di entrata in vigore del codice degli appalti – Principio dell’unicità dell’offerta – Ratio – Criteri di valutazione delle offerte – Definizione di sub criteri – Scelta discrezionale della stazione appaltante – Art. 95 d.lgs. n. 50/2016 – Pubblicità delle sedute di gara – Principio di portata generale – Applicabilità anche ai concessionari tenuti ad affidare gli appalti mediante procedure ad evidenza pubblica.

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TAR LIGURIA - 10 dicembre 2018

* DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Esenzione dal pagamento del contributo di costruzione – Art. 17, c. 3 d.P.R. n. 380/2001 – Opere pubbliche o di interesse generale – Requisiti oggettivo e soggettivo – Parti di una stazione ferroviaria destinate ad attività commerciali – Nesso funzionale con l’erogazione del servizio ferroviario – Opere di interesse generale – Interventi di ristrutturazione – Esenzione dal contributo di costruzione.

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TAR BASILICATA - 5 dicembre 2018

* RIFIUTI  - PRGR della Regione Basilicata – Localizzazione degli impianti – Criterio “AV6” - Presenza di recettori sensibili all’inquinamento acustico, olfattivo, ecc. - Natura escludente assoluta del criterio – Inconfigurabilità – Principio di autosufficienza – Art. 181, c. 5 d.lgs. n. 152/2006 – Rifiuti urbani oggetto di raccolta differenziata destinati al riciclaggio e al recupero – Inapplicabilità – Principio di prossimità – Art. 181, c. 5 d.lgs. n. 152/2006 – Possibili soluzioni differenti – Adozione di misure fondate sul principio di precauzione – Presupposti e limiti.

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TAR SARDEGNA - 3 dicembre 2018

INQUINAMENTO ATMOSFERICO – Biossidi di zolfo e ossidi di azoto  - Grandi impianti di combustione – Deroghe per un periodo transitorio – L. n. 21/2016 di conversione del d.l. n. 210/2015 – Proroga della deroga all’1.1.2017 – Periodo successivi – Riconduzione dei limiti emissivi alla previsione di cui all’art. 273, c. 3 d.lgs. n. 152/2016.

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TAR LIGURIA - 30 novembre 2018

* APPALTI – Art. 80, c. 5 d.lgs. n. 50/2016 – Obbligo dichiarativo – Fatti risolutivi, errori o altre negligenze – Espressione dei principi di lealtà e affidabilità contrattuale – Dichiarazione non veritiera o incompleta – Esclusione – Condotte che possono integrare un grave illecito professionale – Carattere esemplificativo.

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TAR PIEMONTE - 28 novembre 2018

* APPALTI - Impugnazione di provvedimenti di ammissione - Profili di inammissibiità che presuppongono un’attività di verifica istruttoria  da parte della stazione appaltante - Rito super accelerato - Art. 120, c. 2-bis c.p.a. - Inapplicabilità - Requisiti di integrità e affidabilità - Dichiarazione mendace - Esclusione del concorrente.

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TAR TOSCANA - 28 novembre 2018

* APPALTI – Project financing – Art. 183, c. 15 d.lgs. n. 50/2016 –  Richiesta di modifiche o integrazioni al progetto di fattibilità, necessarie ai fini dell’approvazione – Facoltà discrezionale – Contemporanea pendenza di più proposte – Modulazione differente dell’istruzione – Limiti della ragionevolezza e della non contraddittorietà – Disciplina speciale di cui all’art. 183, c. 15 d.lgs. n. 50/2016 – Inapplicabilità dell’art. 10 – bis della legge n. 241/1990 – Responsabilità precontrattuale della P.A. - Affidamento incolpevole del privato – Oneri di diligenza e leale collaborazione gravanti sul privato – Sintomi che possono condizionare il giudizio sull’esistenza della responsabilità della P.A. - Sentenza Adunanza Plenaria n. 5/2018.

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TAR CAMPANIA, Salerno - 26 novembre 2018

* DIRITTO DELL’ENERGIA - Impianti eolici - Lr. Campania n. 6/2016 - Limiti all’installazione di impianti eolici - Criterio discretivo - Potenza nominale - Riferibilità del divieto anche al procedimento semplificato - Procedimento di rilascio del titolo abilitativo - Normativa vigente al momento della presentazione della domanda - Non costituisce un vincolo per l’amministrazione - PAS - Art. 6 d.lgs. n. 28/2011 - Assenza della documentazione prescritta - Decorso del termine per la formazione del titolo per silentium - Esclusione - Principio di autoresponsabilità del dichiarante.

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TAR CAMPANIA, Salerno - 23 novembre 2018

* RIFIUTI - INQUINAMENTO DEL SUOLO - Iscrizione all’Albo Nazionale Gestori Ambientali per l’attività di bonifica dei siti - Categoria 9 Classe D - Attività di messa in sicurezza di emergenza - Idoneità ai fini dell’ammissione nella categoria - Ragioni - Art. 240 d.lgs. n. 152/2006 - Circolare del comitato Nazionale prot. n. 1650/2005.

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TAR CAMPANIA, Salerno - 23 novembre 2018

* AREE PROTETTE – DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO – Procedimenti riguardanti il patrimonio culturale e paesaggistico, l’ambiente e la difesa nazionale – Operatività del silenzio assenso – Esclusione – Conflitto tra la norma di cui all’art. 20, c. 4 l. n. 241/1990, come sostituita dalla l. n. 80/2005 e l’art. 13 della l. n. 394/91, che invece prevede il silenzio assenso – Prevalenza della prima – Inapplicabilità del principio di specialità - Criterio della successione nel tempo tra due norme generali.

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TAR CAMPANIA, Napoli - 21 novembre 2018

* DIRITTO URBANISTICO - EDILIZIA -  Abuso in area assoggettata a tutela paesaggistica - Demolizione - Previa comunicazione all’autorità preposta alla tutela del vincolo - Art. 27, c. 2 d.P.R. n. 380/2001 - Finalità - Interesse del privato alla contestazione dell’omissione - Esclusione - Valutazione tecnico-economica della demolizione - Art. 41 d.P.R. n. 380/2001 - Riguarda esclusivamente la fase esecutiva della demolizione.

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TAR PUGLIA, Bari - 19 novembre 2018

* PROCESSO AMMINISTRATIVO – Disciplina sul silenzio – Convertibilità del rito camerale in ordinario – Cumulo tra azioni soggette a riti diversi - DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Lottizzazione – Piano urbanistico attuativo e schema di convenzione – Unico atto di approvazione di competenza del Consiglio comunale – Convenzione – Atto negoziale autonomo – Sottoscrizione del dirigente – Clausole contrattuali o piano urbanistico in contrasto con disposizioni di legge – Potere di modifica del dirigente – Insussistenza – Trasmissione al Consiglio per l’eventuale esercizio del potere di annullamento – Convenzione di lottizzazione – Atto accessorio al piano di lottizzazione cronologicamente e fisiologicamente distinto – Verifica della persistenza dei presupposti dell’approvazione del piano attuativo – Revoca o annullamento.

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TAR LOMBARDIA, Brescia - 19 novembre 2018

* RIFIUTI - Stato di liquidazione - Curatela fallimentare - Obblighi a garanzia della conservazione e salvaguardia dei beni - Obblighi in materia di prevenzione ambientale - Qualifica di detentore - Messa in sicurezza, rimozione e avvio allo smaltimento o al recupero - Disciplina comunitaria - Obbligo di rimozione e smaltimento in capo al detentore attuale  - Riutilizzo delle terre e rocce da scavo - Inosservanza delle prescrizioni di cui all’art. 186 d.lgs. n. 152/2006 - Sottoposizione del materiale alle disposizioni in tema di rifiuti - Art. 14, c. 3 d.P.R. n. 120/2017.

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TAR LIGURIA - 19 novembre 2018

* DIRITTO URBANISTICO - EDILIZIA -  Contributo di costruzione - Trasformazione edilizia senza opere - Mutamento di destinazione - Debenza - Conseguenze del mancato o ritardato versamento - Irrogazione di sanzioni o applicazione di modalità esecutive diverse da quelle previste dall’art. 42 d.P.R.  n. 380/2001 - Imposizione di condizione di efficacia del titolo abilitativo - Illegittimità.

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TAR LOMBARDIA, Brescia - 19 novembre 2018

* CAVE E MINIERE - Sfruttamento delle cave - Assoggettamento ad un regime autorizzatorio e non concessorio - Ente competente - Regione Lombardia - Competenze attribuite alle Province - Attribuzione ai Comuni di compiti di controllo e proposte - Disponibilità delle aree - Proprietà o detenzione dei terreni - Piano cave - terreni suscettibili di sfruttamento - Appartenenza a privati - Appartenenza ad enti pubblici - Assoggettamento al regime dei beni patrimoniali indisponibili - Art. 826 c.c. - Suddivisione del bacino di cava tra più operatori - Accessibilità e sicurezza degli ambiti - Piani di sicurezza coordinati.

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TAR MOLISE, Sez. 1^ - 13 novembre 2018, n. 656

INQUINAMENTO DEL SUOLO - Obbligo di assumere misure atte a rimuovere l’inquinamento - Autore della contaminazione - Artt. 242 e 244 d.lgs. n. 152/2006 - Siti inquinati - Normativa speciale - Presupposti per l’emanazione di ordinanze contingibili e urgente - Applicabilità della normativa generale di cui all’art. 50 d.lgs. n. 267/2000.

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TAR SICILIA, Palermo - 12 novembre 2018

* APPALTI - Clausole del bando - Contrarietà al principio di tassatività delle cause di esclusione -  Nullità - Art. 83, c. 8 d.lgs. n. 50/2016 - Conseguenze in tema di tutela giurisdizionale - Principio di tassatività delle cause di esclusione - Art. 83, c. 8 d.lgs. n. 50/2016 - Rinvio alle “disposizioni di legge vigenti” - Previsione di clausole di esclusione da parte di fonti regolamentari - Implicita abrogazione.

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TAR CALABRIA, Catanzaro - 12 novembre 2018

* VIA, VAS E AIA - AREE PROTETTE - SIC e ZPS - Piani o progetti che possano avere incidenze significative - VINCA - Principio di precauzione - Art. 6, n. 3 direttiva 92/43/CEE - Rinnovo dell’AIA - Valutazione di incidenza - Non è richiesta - Fattispecie: riattivazione di un impianto di rifiuti a lungo sottoposto a sequestro per gravi violazioni ambientali e conseguente necessità di VINCA.

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TAR UMBRIA - 8 novembre 2018

* DIRITTO DELL’ENERGIA - Impianti alimentati da energia rinnovabile - Procedura abilitativa semplificata - Artt. 6 e 7 del d.lgs. n. 28/2001 - Disciplina dettata dall’art. 12 del d.lgs. n. 387/2003 e dalla linee-guida (D.M. 10/09/2010) - Inapplicabilità - Principio di precauzione - Vicende pregiudizievoli - Situazione di pericolo prospettata - Potenzialità o latenza - Mera ipotesi - Insufficienza.

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TAR SICILIA, Catania - 6 novembre 2018

* ACQUA E INQUINAMENTO IDRICO - Concessione di sostanze minerali (acqua) nella regione Sicilia - Competenza dell’ingegnere capo del distretto minerario - Limiti - Valutazione in ordine ai presupposti per usi non industriali dell’acqua - Competenza dell’assessore per l’industria e il commercio - Diniego di concessione mineraria per uso potabile - Prevalenza accordata allo sfruttamento dell’acqua per fini industriali - Omessa specifica motivazione - Illegittimità.

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TAR VENETO 5 novembre 2018

* APPALTI - Art. 80, c. 5, lett. c) d.lgs. n. 50/2016 - Portata relativa alle sole false dichiarazioni sul possesso dei requisiti di carattere generale o speciale - Inconfigurabilità - Valutazioni e punteggi attribuiti dalla commissione - Insindacabilità nel merito - Fondamento.

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TAR FRIULI VENEZIA GIULIA - 2 novembre 2018

* APPALTI - Ricorso avverso gli atti di una procedura ad evidenza pubblica - Individuazione del TAR competente - Luogo di esecuzione dei lavori, indipendentemente dalla sede della stazione appaltante - Giudizio di anomalia - Modificazione di elementi essenziali dell’offerta - Possibilità di integrazioni o variazioni postume - Violazione del principio della par condicio.

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TAR LOMBARDIA, Brescia - 29 ottobre 2018

* DIRITTO URBANISTICO - EDILIZIA - RIFIUTI - PTRA per un aeroporto - Coordinamento con i piano di settore - Casi dubbi - Opzione interpretativa - Individuazione di precise incompatibilità - Deroga - Esclusione -  Carattere prevalente del PTRA sulle disposizioni urbanistiche comunale e provinciali - Art. 20, c. 4 l.r. Lombardia n. 12/2005 - Vincoli maggiormente restrittivi introdotti dal PTRA - Immediata efficacia in salvaguardia - Presupposto - Coerenza con le finalità attribuita al PTRA dalla legge regionale - Fattispecie: realizzazione di nuove discariche e rischi di interferenza con la sicurezza delle operazioni aeroportuali e della navigazione aerea.

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TAR LOMBARDIA, Milano - 29 ottobre 2018

* VIA, VAS E AIA - Fase della VAS - Sviluppo all’interno del procedimento di adozione - Anteriorità rispetto al provvedimento finale di approvazione - Mutata concezione del procedimento programmatorio, di derivazione comunitaria - Autorità competente - Non costituisce articolazione necessaria della struttura organizzativa dell’ente - Nomina - Competenza derivata - Necessità susseguente alla decisione pianificatoria.

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TAR PUGLIA, Lecce - 26 ottobre 2018

* BOSCHI E MACCHIA MEDITERRANEA - Qualificazione di un’area quale area boscata - Art. 2, c. 6 d.lgs. n. 227/2001 - Cartografie del PPTR - Individuazione di un’area boscata con larghezza media maggiore di 20 metri e copertura a bosco superiore al 20% - Sottoposizione a incendio - Non esclude la qualificazione dell’area come boschiva.

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TAR ABRUZZO, Pescara - 25 ottobre 2018

* INQUINAMENTO ATMOSFERICO - Poteri di ordinanza ex art. 278 d.lgs. n. 152/2006 - Criteri di gradualità e progressività - Meccanismo di revoca - Presupposti - Condizioni alternative - Mancato adeguamento alle prescrizioni imposte con la diffida - Reiterata inosservanza con pericolo o danno per la salute o l’ambiente - Adozione di misure sanzionatorie - Principio di proporzionalità - Bilanciamento degli interessi - Minor sacrificio possibile - Fattispecie.

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TAR MOLISE - 24 ottobre 2018

VIA, VAS E AIA - DIRITTO DELL’ENERGIA - Procedimento di autorizzazione alla realizzazione di un impianto di produzione di energia eolica - VIA - Provvedimento conclusivo - Inconfigurabilità - Preavviso di rigetto (art. 10-bis l. n. 241/1990) - Non è dovuto - Impatti pregiudizievoli per le matrici ambientali - Adozione di un approccio maggiormente conservativo rispetto a quanto suggerito dall’ARPA in sede istruttoria (mera adozione di misure di mitigazione) -  Principio di precauzione - Indirizzo politico amministrativo generale - Sottrazione al sindacato giurisdizionale - Giudizio di VIA - Profili di discrezionalità amministrativa - VIA Regionale - Rilievo politico - Competenza della Giunta in luogo di quella dirigenziale - BENI CULTURALI E AMBIENTALI - Art. 12 d.lgs. n. 387/2003 - Conferenza di servizi - Amministrazione preposta alla tutela paesaggistica - Presenza fisica alla conferenza - Non è richiesta - Parere riversato agli atti - Concentrazione in via cartolare - Art. 12 d.lgs. n. 387/2003 - Conferenza di servizi - Manifestazione di dissenso espressa in forma irrituale da parte di un’autorità preposta alla tutela di un interesse sensibile - Rilievo - Ministero per i beni e le attività culturali - Funzione di tutela del paesaggio - Bilanciamento e comparazione con altri interessi - Vanno esclusi - Proiezione spaziale più ampia di quella rinveniente dalla perimetrazione del vincolo - Aree contermini - Art. 152 d.lgs. n. 42/2004 - Progetto per un impianto per la produzione di energia eolica - Profili di radicale incompatibilità - Amministrazione - Individuazione delle soluzioni progettuali e allocative per rendere il progetto assentibile - Non è tenuta.

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TAR PIEMONTE - 24 ottobre 2018

* DIRITTO URBANISTICO - EDILIZIA - Piano particolareggiato - Artt. 16 e 17, c. 5 l. n. 150/1942 - Decorso del termine di dieci anni - Inefficacia per la parte in cui il piano non abbia avuto attuazione - Parte di piano rimasta inattuata - Presentazione di proposte per la formazione di singoli sub-comparti - Accoglimento - Interesse improcrastinabile della P.A. - Presupposti.

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TAR LOMBARDIA, Brescia - 19 ottobre 2018

* APPALTI - Consegna in via d’urgenza delle prestazioni contrattuali - Art. 32, c. 8 d.lgs. n. 50/2016 - Provvedimento di natura eccezionale, da cui non deriva il perfezionamento del contratto - Mancata osservanza del termine di sessanta giorni per la stipulazione del contratto - Effetto decadenziale - Inconfigurabilità - Contegno meramente omissivo della ditta aggiudicataria - Equiparabilità alla dichiarazione di recesso - Inconfigurabilità - Permanenza dell’obbligo di addivenire al perfezionamento dello strumento negoziale - Inadempimento - Provvedimento di revoca dell’aggiudicazione - Garanzia definitiva - Art. 103, c. 1 d.lgs. n. 50/2016 - Garanzia provvisoria - Art. 93, c. 1 d.lgs. n. 50/2016 - Differenza.

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TAR PUGLIA, Bari - 18 ottobre 2018

* DIRITTO DELL’ENERGIA - Autorizzazione unica ex art. 12 d.lgs. n. 387/2003 - Revoca per effetto della rinuncia della società istante - Personale ed autonoma valutazione di convenienza imprenditoriale - Factum principis - D.lgs. n. 28/2011 - Conferenza di servizi - Disciplina anteriore alla novella di cui al d.lgs. n. 127/2016 - Natura di “modulo organizzatorio” della conferenza - Legittimazione delle singole amministrazione ad annullare o revocare, in sede di autotutela, gli assensi espressi - VIA VAS E AIA - Progetti di opere ed interventi non soggetti per legge alla procedura di VIA - Sottoposizione a VIA su richiesta del proponente - Art. 3, c. 6 l.r. Puglia n. 11/2001 - Art. 26, c. 3 ter e c . 5 d.lgs. n. 152/2006.

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