APPALTI – Penali superiori all’1% del valore lordo di appalto – Linee Guida ANAC pubblicate nella G.U.  n. 2/2017 – Natura di prassi dettata da un’autorità amministrativa – Sanzione espulsiva – Illegittimità  - Principio del clare loqui (sentenza C.G.U.E. 2 giugno 2016, causa C-27/15).

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