CONSIGLIO DI STATO – 18 ottobre 2019
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: Diritto urbanistico - edilizia, VIA VAS AIADIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Art. 3, d.m. n. 1444/1968 – Rapporti tra spazi destinati agli insediamenti residenziali e gli spazi pubblici – Criterio del cd. “vuoto per pieno” – Volumetria complessiva lorda delle costruzioni – Temperamento – Volumi tecnici – VIA, VAS E AIA – Piano attuativi costituente variante al PRG – Sottoposizione a VAS – Art. 16, u.c. l. n. 1150/1942 e ss.mm. – DRG Lazio n. 169/2010.
CONSIGLIO DI STATO – 18 ottobre 2019
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: AppaltiAPPALTI – Aggiudicazione definitiva – Termine per l’impugnazione – Decorrenza – Individuazione.
CONSIGLIO DI STATO – 17 ottobre 2019
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: Diritto urbanistico - ediliziaDIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Provvedimento tacito in materia edilizia – Inammissibilità – Art. 34 d.P.R. n. 380/2001 – Lavori ed interventi eseguiti in parziale difformità – Soglia di rilevanza minima delle variazioni non costituenti illecito edilizio.
CONSIGLIO DI STATO – 17 ottobre 2019
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: Diritto urbanistico - ediliziaDIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Art. 38 d.P.R. n. 380/2001 – Interventi edilizi realizzati in presenza di un titolo abilitativo successivamente dichiarato illegittimo – Regime sanzionatorio più mite – Possibili rimedi offerti dalla norma – Gradazione delle sanzioni – Concetto di “possibilità di ripristino” – Principio di proporzionalità – Titolo edilizio – Vicino controinteressato – Avviso di avvio del procedimento – Non è dovuto.
CONSIGLIO DI STATO, Sez. 1^ – 30 settembre 2019, parere n. 2534
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: Procedimento amministrativo, VIA VAS AIAPROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO – Conferenza di servizi – Art. 14 quinquies l. n. 241/1990 – Amministrazioni preposte alla tutela ambientale, paesaggistico-territoriale, dei beni culturali o alla tutela della salute e della pubblica incolumità dei cittadini – Opposizione in sede di Consiglio dei Ministri – Competnze demandate al Sindaco e al Comune – Non rientrano.
CONSIGLIO DI STATO – 19 settembre 2019
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: AppaltiAPPALTI – Avvalimento di garanzia – Nozione – Fatturato – Indice significativo della solidità finanziaria dell’impresa ausiliaria – Giudizio favorevole di non anomalia – Motivazione per relationem – Sufficienza – Richiesta di giustificazioni limitate alle voci di costo più rilevanti – Legittimità.
CONSIGLIO DI STATO – 18 settembre 2019
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: AppaltiAPPALTI – Concertazione delle orfferte tra operatori formalmente distinti – Art. 80, c. 5, lett. m) d.lgs. n. 50/2016 – Onere della prova – Elementi di fatto univoci – Medesimo appaltatore desginato da due o più concorrenti – Condizionamento nella formulazione delle offerte – Esclusione – Procedura di infrazione rispetto all’art. 105, c. 4, lett. a) d.lgs. n. 50/2016.
CONSIGLIO DI STATO, Sez. 5^ – 11 settembre 2019, n. 6135
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: AppaltiAPPALTI – Art. 77, c. 4 d.lgs. n. 50/2016 – Commissione – Incompatibilita’ tra chi ha predispsoto l’avviso pubblico e chi ha verificato la documentazione di gara – Non sussite – Incompatibilita’ ad un incarico anteriore derivante dall’assunzione di un incarico posteriore – Non sussiste – Requisito delle competenze nello specifico settore cui si riferisce l’oggetto del contratto – Riferimento a tematiche omogenee.
CONSIGLIO DI STATO, Adunanza Plenaria – 3 settembre 2019, n. 9
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: Diritto dell'energiaDIRITTO DELL’ENERGIA – Quota d’obbligo di energia da fonti rinnovabili da immettere nel sistema elettrico nazionale – GSE – Verifica dell’osservanza dell’obbligo – Natura.
CONSIGLIO DI STATO, Sez. 4^ – 3 settembre 2019, n. 6071
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: Inquinamento atmosfericoINQUINAMENTO ATMOSFERICO – Autorizzazione unica ambientale (AUA) – Definizioni recate dall’art. 268 d.lgs. n. 152/2006 – Modifica sostanziale – Incremento quantitativo o qualitativo delle emissioni in atmosfera – Parametro di riferimento – Effettivo e concreto livello delle emissioni.
CONSIGLIO DI STATO, Sez. 4^ – 28 agosto 2019, n. 5920
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: RifiutiRIFIUTI – Fanghi derivanti da impianti di depurazione – Utilizzazione in agricoltura – Disciplina applicabile – Disposizioni del d.lgs. n. 99/1992 – Disciplina propria dei rifiuti – Valori soglia – Potere regionale di adattamento – Esclusione.
CONSIGLIO DI STATO – 24 luglio 2019
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: Appalti* APPALTI – Clausola sociale – Art. 50 d.lgs. n. 50/2016 – Limiti – Principi di libertà di iniziativa imprenditoriale e di concorrenza – Fattispecie: prescrizioni del bando che, congiuntamente, realizzano l’effetto di aggirare il divieto di imporre l’integrale riassorbimento del personale.
CONSIGLIO DI STATO – 27 giugno 2019
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: Appalti* APPALTI – Avvalimento infragruppo – Semplificazione dell’onere probatorio e documentale – Dichiarazione unilaterale attestante il legame giuridico ed economica esistente nel gruppo – Sufficienza – Richiesta di chiarimenti – Risposta della stazione appaltante – Natura – Vantaggio per tutti gli aspiranti offerenti.
CONSIGLIO DI STATO – 26 giugno 2019
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: Fauna e Flora* FAUNA E FLORA – Danni arrecati dalla fauna selvatica – Art. 26 l. n. 157/1992 – Istituzione di un fondo – Natura di indennizzo – Qualificazione come aiuto di stato – Revoca della delibera di giunta della Regione Marche n. 730/2016 che sottraeva gli indennizzi de quo alla regola del de minimis – Legittimità.
CONSIGLIO DI STATO, Sez. 3^ – 5 giugno 2019, n. 3780
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: AppaltiAPPALTI – Accesso civico – Esclusione dell’accesso civico nella materia degli appalti pubblici – Inconfigurabilità – lettura costituzionalmente orientata delle disposizioni vigenti in materia di accesso – Accesso civico – Perseguimento di procedure di appalto trasparenti – Prevenzione e contrasto della corruzione.
CONSIGLIO DI STATO, Adunanza Plenaria – 21 maggio 2019, n. 8
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: AppaltiAPPALTI – Appalti di servizi ad alta intensità di manodopera – Artt- 50, c. 1 e 95, c. 3, lett a) d.lgs. n. 50/2016 – Criterio del miglior rapporto qualità/prezzo, anche se con caratteristiche standardizzate.
CONSIGLIO DI STATO – 20 maggio 2019
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: Diritto urbanistico - edilizia* DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Lottizzazione abusiva – Art. 30 d.P.R. n. 380/2001 – Inquadramento giuridico – Lottizzazione materiale e cartolare – Ordinanza con cui si contesti la lottizzazione abusiva – Omessa notificazione ad uno dei comproprietari – Effetti – Perseguimento dell’interno lottizzatorio – Attività negoziale – Qualificazione giuridica – Non è decisiva – Contratto di locazione – Integrazione di uno degli elementi costitutivi della lottizzazione cartolare – Possibilità – Elemento psicologico della mala fede – Non è richiesto – Valutazione degli interventi – Approccio globale.
CONSIGLIO DI STATO – 20 maggio 2019
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: Diritto urbanistico - edilizia* DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Intervento di demolizione e successiva ricostruzione – Criterio discretivo tra intervento di demolizione e ricostruzione qualificabile come ristrutturazione e nuova costruzione.
CONSIGLIO DI STATO – 16 aprile 2019
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: Appalti* APPALTI – Gare da aggiudicare con il criterio dell’offerta più vantaggiosa – Doppia riparametrazione – Non è imposta dalla legge, ma può essere prevista dalla lex specialis – Procedimento di verifica dell’anomalia – Natura globale e sintetica della valutazione della stazione appaltante.
CONSIGLIO DI STATO – 16 aprile 2019
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: Procedimento amministrativo* PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO – Art. 38, c. 3 D.P.R. n. 445/2000 – Istanze e dichiarazioni sostitutive dell’atto di notorietà – Invio per via telematica – Mancata allegazione del documento d’identità – Effetti.
CONSIGLIO DI STATO – 12 aprile 2019
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: Appalti* APPALTI – Concessioni – Risoluzione – Art. 1445 c.c. – Valutazione globale della gravità dell’inadempimento.
CONSIGLIO DI STATO – 12 aprile 2019
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: Appalti* APPALTI – Gare pubbliche – Immediata impugnazione delle clausole dle bando – Effetto escludente – Carattere ambiguo della clausola – Non immediata percepibilità dell’effetto preclusivo – Impugnazione unitamente all’atto di esclusione.
CONSIGLIO DI STATO – 12 aprile 2019
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: Diritto urbanistico - edilizia* DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Permesso di costruire intervenuto in seguito all’approvazione di una variante urbanistica SUAP – Regione Veneto – Contributo straordinario di cui all’art. 16, c. 4, lett. d-ter d.P.R. n. 380/2001 – Applicabilità.
CONSIGLIO DI STATO – 10 aprile 2019
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: Inquinamento del suolo* INQUINAMENTO DEL SUOLO – Procedure operative ed amministrative da attivare al verificarsi di un evento potenzialmente contaminante – Art. 242 d.lgs. n. 152/2006 – Distinzione tra CSC e CSR – Fissazione dei valori di CSC – Sostanze inquinanti non tabellate.
CONSIGLIO DI STATO – 10 aprile 2019
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: Appalti* APPALTI – Attività di asseverazione dei piani econoici finanziari – Società iscritte nel registro dei revisori legali e delle società di revisione – Legittimazione – Art. 183, c. 9 d.lgs. n. 50/2016 – Referenze bancarie – Funzione – Referenze bancarie riguardanti la situazione finanziaria del solo rappresentante legale dell’operatore – Inidoneità.
CONSIGLIO DI STATO – 3 aprile 2019
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: Diritto urbanistico - edilizia* DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Lotto urbanisticamente unitario oggetto di uno o più interventi edilizi – Volumetria residua – Decurtamento di quella in precedenza realizzata – Successivi frazionamenti catastali – Irrilevanza – Edificio preesistente realizzato in epoca anteriore all’adozione del primo PRG di un Comune – Asservimento cd. pertinenziale – Limiti di volumetria imposti dalla normativa urbanistica – Vincolo ope legis – Vincolo di asservimento di fonte negoziale
CONSIGLIO DI STATO – 3 aprile 2019
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: Diritto dell'energia* DIRITTO DELL’ENERGIA – Installazione di pannelli solari con serbatoio esterno – L.r. Umbria n. 1/2004, come modificata dalla l.r. n. 8/2011 – Attività edilizia libera – Differenza rispetto agli impianti solari termici senza serbatoio di accumulo esterno di cui all’art. 7bis, c. 1 l.r. Umbria n. 1/2004.
CONSIGLIO DI STATO – 3 aprile 2019
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: Appalti* APPALTI – Avvalimento – Nozione di “esperienze professionali pertinenti” di cui all’art. 89, c. 1 d.lgs. n. 50/2016 – Crietri relativi alle indicazioni dei titoli di studio e professionali o delle esperienze professionali pertinenti – Esecuzione diretta dei lavori o servizi.
CONSIGLIO DI STATO – 2 aprile 2019
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: Appalti* APPALTI – Art. 80, c. 4 d.lgs. n. 50/2016 – Violazioni gravi e definitivamente accertate rispetto agli obblighi di pagamento di imposte, tasse o contributi previdenziali – Nozione di “gravi violazioni” e di “violazioni definitivamente accertate” – Elisione degli effetti interdittivi nel caso di pagamento o impegno vincolante prima della scadenza del termine per la presentazione della domanda – Revoca del credito di imposta – Esclusione dalla procedura di gara – Illegittimità – Non autosufficienza dell’avviso di accertamento – Mancanza del requisito della certezza e definitività del credito.
CONSIGLIO DI STATO, Sez. 4^ – 29 marzo 2019, n. 2085
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: Diritto dell'energiaDIRITTO DELL’ENERGIA – Art. 42 d.lgs. n. 28/2011 – Ammssione alle tariffe incentivanti – Atti prodromici di competenza di altre amministrazioni – Controllo operato dal GSE – Natura meramente formale – Verifica della legittimità – Esclusione – Controlli sulla PAS e verifica della compatibilità del progetto con gli strumenti urbanistici – Competenza dell’amministrazione comunale – PAS – Realizzazione di un impianto di potenza inferiore a quella iscritta e ammessa al Registro – Possibilità.
CONSIGLIO DI STATO, Adunanza plenaria – 27 marzo 2019, n. 6
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: AppaltiAPPALTI – RTI – Singole imprese associate – Possesso del requisito di qualificazione in in misura insufficiente per la quota di lavori dichiarata in sede di presentazione dell’offerta – Causa di esclusione dell’intero raggruppamento – Scostamento minimo – Irrilevanza.
CONSIGLIO DI STATO, Sez. 6^ – 27 marzo 2019, ordinanza n. 2033
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: Inquinamento elettromagneticoINQUINAMENTO ELETTROMAGNETICO – Impianti di telefonia mobile – Criteri localizzativi – Art. 8, c. 6 l. n. 36/2001 – Divieto di collocare antenne in determinate aree – Rinvio pregiudiziale alla CGUE.
CONSIGLIO DI STATO, Sez. 3^ – 25 marzo 2019, n. 1937
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: AppaltiAPPALTI – Rinegoziazione dei prezzi ai sensi dell’art. 9 ter del d.l. n. 78/2015 – Controversie – Giurisdizione del giudice ordinario.
CONSIGLIO DI STATO – 6 marzo 2019
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: Procedimento amministrativo* PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO – Accesso civico – Principi di trasparenza e imparzialità – Artt. 1, 2., 97 e 118 Cost. – Accesso documentale ex art. 22 l. n. 241/1990 – Non sovrapponibilità.
CONSIGLIO DI STATO – 1 marzo 2019
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: Inquinamento del suolo, Legittimazione processuale, Rifiuti, VIA VAS AIA* RIFIUTI – Impianto di trattamento di rifiuti – Legittimazione ed interesse ad agire in capo al comune limitrofo a quello in cui è o deve essere ubicata la discarica – Sussistenza – Ampiezza della legittimazione partecipativa – Legittimazione a ricorrere – Dimostrazione del sicuro pregiudizio all’ambiente o alla salute – Probatio diabolica – VIA, VAS E AIA – Funzione della VIA – Valutazione di merito comparativo tra interventi localizzati in aree diverse – Sviamento dalla causa tipica – Nozione di progetto sottoposto a VIA – Art. 1, c. 2 direttiva 2011/92/UE – Unificazione di progetti legati soltanto da un vincolo economico-finanziario – Illegittimità – Fattispecie – Procedimento di autorizzazione all’ampliamento di una discarica – Realizzazione di un intervento di bonifica – Unificazione – Illegittimità – Sovrapposizione di moduli procedimentali diversi – Artt. 208, 242 e ss. d.lgs. n. 152/2006 – Intervento assimilabile a quello del proprietario non responabile – Art. 245 d.lgs. n. 152/2006 – Amministrazione competente – Verifica della copertura dei costi e delle remunerazione del soggetto che si assume l’onere della bonifica – Esclusione.
CONSIGLIO DI STATO – 28 febbraio 2019
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: Appalti* APPALTI – Fusione di società – Art. 2504 bis c.c. – Debiti tributari – Causa ostativa di cui all’art. 80, c. 4 d.lgs. n. 50/2016 – Notifica delle cartelle alla società incorporata anteriormente alla fusione – Presupposti della gravità e definitività della violazione riscontrata – Verifica oggettiva – Irregolarità tributaria – Pagamento delle cartelle in corso di gara – Sanatoria in via retroattiva – Inconfigurabilità – Regolarizzazione dei debiti contributivi attestati mediante DURC – Art. 31, c. 8 d.l. n. 69/2013 – Estensione analogica ai debiti tributari – Inconfigurabilità.
CONSIGLIO DI STATO – 28 febbraio 2019
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: Appalti* APPALTI – Rinuncia dell’aggiudicataria – Rinnovazione dei giudizi volti ad attribuire i punteggi – Divieto – Scorrimento della graduatoria – Applicazione analogia dell’art. 95, c. 15 del d.lgs. n. 50/2016 – Inconfigurabilità.
CONSIGLIO DI STATO – 28 febbraio 2019
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: Acqua - Inquinamento idrico* ACQUA – INQUINAMENTO IDRICO – Scavo non autorizzato ai sensi dell’art. 6 l.r. Piemonte n. 22/96 – Ordine di ripristino dello stato dei luoghi – Legittimità – Pericolo di miscelazione di acque appartenenti a reti di flusso differenti – Principio di precauzione.
CONSIGLIO DI STATO – 11 febbraio 2019
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: Diritto urbanistico - edilizia* DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Permesso di costruire – Termine per impugnare – Contestazione del quomodo o dell’an – Richiesta di accesso agli atti – Idoneità ex se al differimento del termine di proposizione del ricorso – Esclusione.
CONSIGLIO DI STATO – 11 febbraio 2019
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: Diritto urbanistico - edilizia* DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Ordinanza di demolizione – Stato iniziale dei lavori e caratteristiche del terreno – Incertezza sulla sussistenza della difformità – illegittimità.