T. A. R. | AmbienteDiritto.it

TAR EMILIA ROMAGNA, Parma, Sez. 1^ – 27 dicembre 2022, n. 367

Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto venatorio e della pesca

CACCIA E PESCA – Revoca della licenza di porto di fucile uso caccia – Normativa in tema di caccia e normativa del TULPS – Rapporto di specialità – Esclusione – Revoca del titolo di polizia disposta ai sensi del TULPS e misura di cui all’art. 32 della l. n. 157/1992 – Diversità.

TAR LOMBARDIA, Brescia, Sez. 1^ – 19 dicembre 2022, n. 1342

Autorità: T. A. R. | Categoria: Appalti

APPALTI – Appalto o concessione – Conflitto di interesse – Procedura di aggiudicazione – Stazione appaltante – Interesse personale – Imparzialità – Obbligo di astensione – Gara pubblica – Servizi analoghi – Servizi identici – Similitudine tra prestazioni – Logicità – Proporzionalità – Concorrenza (Massime a cura di Ilaria Genuessi)

TAR PUGLIA, Bari, Sez. 2^ – 19 dicembre 2022, n. 1745

Autorità: T. A. R. | Categoria: Appalti

APPALTI – Interdittiva antimafia – Separazione concettuale dall’attività di repressione dei reati – Riedizione del provvedimento interdittivo dopo il controllo giudiziario – Permanenza del rischio infiltrativo – Congruità della motivazione (Si ringrazia, per la segnalazione, il dott. Lorenzo Ieva)

TAR PUGLIA, Bari, Sez. 2^ – 19 dicembre 2022, n. 1741

Autorità: T. A. R. | Categoria: VIA VAS AIA

VIA, VAS E AIA – PUA e PAUR – Art. 27 e 27-bis d.lgs.n. 152/2006 – Procedimento, caratteristiche, natura giuridica e competenze (Si ringrazia per la segnalazione il dott. Lorenzo Ieva)

TAR PUGLIA, BARI, Sez. 2^- 16 dicembre 2022 n. 1738

Autorità: T. A. R. | Categoria: Appalti, Pubblica amministrazione

PUBBLICA AMMINISTRAZIONE – Responsabilità per danni da attività procedientale – Riconducibilità alla responsabilità ex art. 2043 c.c. – APPALTI – Pericolo di infiltrazione mafiosa – Eventuale statuizione di illegittimità – Automatica illiceità ed automatica responsabilità risarcitoria – Non è configurabile – Responsailità oggettiva della P.A. per provvedimenti inerenti la prevenzione antimafia – Inconfigurabilità – Diversità rispetto alla materia degli appalti sopra-soglia – Valutazione del pericolo di infiltrazione mafiosa – Ampio apprezzamento discrezionale dell’autorità amministrativa – Bilanciamento degli interessi in gioco – Misura della diligenza esigibile da parte delle Prefetture (si ringrazia il dott. Lorenzo Ieva per la segnalazione)

TAR LIGURIA – 15 dicembre 2022

Autorità: T. A. R. | Categoria: Appalti

APPALTI – Difformità dell’offerta rispetto alle caratteristiche previste nel capitolato – Aliud pro alio – Eslcusione dalla selezione – Caratteristiche tecniche obbligatorie – Caratteristiche minime – Margine di ambiguità del bando – Principio del favor partecipationis

TAR LOMBARDIA, Brescia, Sez. 1^ – 14 dicembre 2022, n. 1314

Autorità: T. A. R. | Categoria: Risarcimento del danno, VIA VAS AIA

VIA, VAS E AIA – RISARCIMENTO DEL DANNO – Provvedimento illegittimo – Interesse legittimo pretensivo – Lesione – Presupposti – Colpa dell’amministrazione – Giudizio prognostico formulato ex ante – Spettanza del bene della vita – Perdita definitiva del bene della vita – Chance risarcibile – Perdita di chance – Valutazioni di carattere ambientale – Archiviazione istanza di verifica di assoggettabilità a VIA – Costruzione e gestione di impianto di recupero e trattamento rifiuti non pericolosi – Autorizzazioni ambientali necessarie – VIA. (Massime a cura di Ilaria Genuessi)

TAR CAMPANIA, Napoli – 13 dicembre 2022

Autorità: T. A. R. | Categoria: Acqua - Inquinamento idrico

ACQUA E INQUINAMENTO IDRICO – Delimitazione delle zone vulnerabili ai nitrati di origine agricola – Atto generale di programmazione – Art. 13 l. n. 241/1990 – Perimetrazione – Metodologia condivisa a livello comunitario – Insussistenza – Discrezionalità dell’amministrazione regionale in ordine alla scelta della concreta metodologia operativa – Inquinamento delle acque da composti azotati – Obbligo di designazione come zone vulnerabili – Rilevanza della concentrazione complessiva dei nitrati – Origine agricola dei composti – Necessità – Esclusione – TUTELA AMBIENTALE – Principio di precauzione – Principio generale – Misure di cautela – Valutazione tecnico-discrezionale dell’amministrazione.

TAR ABRUZZO, L’Aquila – 13 dicembre 2022

Autorità: T. A. R. | Categoria: Acqua - Inquinamento idrico

ACQUA E INQUINAMENTO IDRICO – Nozioni di “acque di scarico”, “scarico” e “acque reflue” – Art. 74 d.lgs. n. 152/2006 – Acque domestiche, industriali e urbane – Acque di stillicidio provenienti per trasudazione dalla roccia nella galleria del Gran Sasso – Natura – Individuazione – Monitoraggio finalizzato alla separazione della acque di scarico – Legittimità.

TAR CALABRIA, Catanzaro – 9 dicembre 2022

Autorità: T. A. R. | Categoria: Rifiuti

RIFIUTI – Attività di gestione e manutenzione di impianti di depurazione – Natura di produttore iniziale di fanghi, vaglio e sabbia – Fondamento – Artt. 183, 190 e 230 d.lgs. n. 152/2006

TAR ABRUZZO, Pescara – 9 dicembre 2022

Autorità: T. A. R. | Categoria: Aree protette

AREE PROTETTE – Riserva naturale – Aree contigue – Maggiore o minore vicinanza all’area protetta – Non rileva – Non sovrapponibilità alla nozione di fascia di rispetto – Profilo di tutela ambientale – Complessivo ecosistema.

TAR CALABRIA, Catanzaro – 9 dicembre 2022

Autorità: T. A. R. | Categoria: VIA VAS AIA

VIA, VAS E AIA – AIA – Art. 29 quater, c. 10, d.lgs. n. 152/2006 – Rispetto del termine di conclusione del procedimento – Mera convocazione della conferenza di servizi – Insufficienza.

TAR LOMBARDIA, Brescia, Sez. 2^, 3 dicembre 2022, n. 1236

Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto processuale amministrativo, Legittimazione processuale

DIRITTO PROCESSUALE AMMINISTRATIVO – Richiesta di annullamento in autotutela – Diniego di autotutela nei confronti di atto divenuto inoppugnabile – Atto confermativo di provvedimento impugnato – Provvedimento meramente confermativo – Manifestazione di potere amministrativo – Carenza di interesse – LEGITTIMAZIONE PROCESSUALE – Interesse a ricorrere – Legittimazione – Condizioni dell’azione – Criterio della vicinitas – Distinzione e autonomia tra la legittimazione e l’interesse al ricorso – Impugnazione di un titolo autorizzatorio edilizio (Massime a cura di Ilaria Genuessi)

TAR SICILIA, Palermo – 2 dicembre 2022

Autorità: T. A. R. | Categoria: Beni culturali ed ambientali

BENI CULTURALI E AMBIENTALI – Sent. Corte Cost. n. 75/2022 – Indennità di cui all’art. 167 d.lgs. n. 42/2004 – Regione siciliana – Disciplina conforme a quella dettata dalla normativa nazionale.

TAR BASILICATA – 2 dicembre 2022

Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto processuale amministrativo, Procedimento amministrativo

PROCESSO AMMINISTRATIVO – PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO – Teoria del c.d. “one shot temperato” – Principio del tempus regit actum – Immediata operatività delle norme di diritto pubblico.

TAR PIEMONTE – 1 dicembre 2022

Autorità: T. A. R. | Categoria: Acqua - Inquinamento idrico

ACQUA E INQUINAMENTO IDRICO – Giurisdizione del TSAP – Atti incidenti in maniera immediata e diretta sul regime delle acque pubbliche – Fattispecie: Ordinanza di messa in sicurezza di un’opera idraulica, a difesa dell’incolumità pubblica.

TAR TOSCANA – 1 dicembre 2022

Autorità: T. A. R. | Categoria: Inquinamento acustico

INQUINAMENTO ACUSTICO – Limitazioni orarie – Art. 21 d.l. n. 201/2011 – Norme in materia di liberalizzazione degli esercizi commerciali – Inidoneità a determinare l’illegittimità del provvedimento – Salvezza dei vincoli connessi alla tutela della salute e dell’ambiente.

TAR PIEMONTE – 30 novembre 2022

Autorità: T. A. R. | Categoria: Inquinamento acustico, VIA VAS AIA

VIA, VAS E AIA – INQUINAMENTO ACUSTICO – Progetto sottoposto a valutazione di impatto ambientale nel 2008 – Sopravvenienze di natura idrogeologica, urbanistica e acustica – Nuova sottoposizione a VIA – Legittimità.

TAR LOMBARDIA, Brescia – 30 novembre 2022

Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto dell'energia, Inquinamento atmosferico

DIRITTO DELL’ENERGIA – INQUINAMENTO ATMOSFERICO – Impianto di produzione di biometano – Prescrizione relativa all’utilizzo del digestato – Introduzione nel provvedimento autorizzatorio sulla base del mero recepimento di una prescrizione apposta impropriamente dalla provincia in sede di autorizzazione alle emissioni in atmosfera – Illegittimità.

TAR PIEMONTE – 29 novembre 2022

Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto processuale amministrativo

PROCESSO AMMINISTRATIVO – Strumento probatorio della verificazione – Art. 66 c.p.a. Contraddittorio tra il verificatore e i consulenti delle parti – Non è normativamente previsto – Orientamento conforme a Costituzione della giurisprudenza amministrativa – Rispetto del principio del contraddittorio in senso sostanziale – Apporto della parti alla decisione del giudice.

TAR LAZIO, Roma – 29 novembre 2022

Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto dell'energia

DIRITTO DELL’ENERGIA – Pannelli fotovoltaici – Art. 1122 bis c.c. – Installazione di pannelli sul tetto o sul lastrico condominiale – Assemblea – Paralisi dei lavori – Limiti – Decadenza dalla tariffa incentivante per ritenuta abusiva installazione sul tetto condominiale – Illegittimità.

TAR LAZIO, Roma – 29 novembre 2022

Autorità: T. A. R. | Categoria: Inquinamento del suolo, VIA VAS AIA

INQUINAMENTO DEL SUOLO – VIA, VAS E AIA – Garanzie di cui all’art. 29-sexiese, c. 9-septies d.lgs. n. 152/2006 – Inquinamento significativo del suolo o delle acque sotterranee – Criteri di commisurazione – DM 141/2016 e DM 28 aprile 2017 – Natura regolamentare – Esclusione – Atti generali.

TAR CALABRIA, Catanzaro – 28 novembre 2022

Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto processuale amministrativo, Diritto urbanistico - edilizia

DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – PROCESSO AMMINISTRATIVO – Azione ex art. 2932 c.c. – Esperibilità nell’ambito della giurisdizione esclusiva del TAR – Presupposto condotta materiale non eseguita – Impedisce il ricorso all’art. 2932 – Fattispecie: assenza del collaudo integrale delle opere di urbanizzazione primaria.

TAR SICILIA, Catania – 28 novembre 2022

Autorità: T. A. R. | Categoria: Procedimento amministrativo

PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO – Art. 83 d.P.R. n. 445/2000 – Apposizione della firma digitale – Soddisfazione dei requisiti dichiarativi anche in caso di mancata allegazione del documento di identità.

TAR PIEMONTE, Sez. 1^ – 28 novembre 2022, n. 1044

Autorità: T. A. R. | Categoria: Danno ambientale, Inquinamento del suolo, Rifiuti

INQUINAMENTO DEL SUOLO – RIFIUTI – DANNO AMBIENTALE – Art. 239 e ss. d.lgs. n. 152/2006 – Prevalenza del rimedio ripristinatorio rispetto a quello risarcitorio – Ascrizione degli obblighi di ripristino ai soggetti coinvolti nella gestione della discarica – Natura della responsabilità – Responsabilità da atto illecito – Profili contrattuali – Non rilevano rispetto all’amministrazione – Responsabilità solidale dei soggetti coinvolti nella gestione – Problematiche di rivalsa interna – Rapporto interno tra gestori non opponibile all’amministrazione.

TAR SICILIA, Catania – 28 novembre 2022

Autorità: T. A. R. | Categoria: Appalti

APPALTI – Mancata indicazione dei costi di manodopera – Esclusione automatica dell’offerente – Eccezione – Modelli predisposti dall’amministrazione che non contemplino campi appositi – Impedimenti oggettivi alla indicazione del dato.

TAR LAZIO, Roma – 28 novembre 2022

Autorità: T. A. R. | Categoria: Appalti

APPALTI – Raggruppamento temporaneo di imprese – Singola impresa – Autonoma legittimazione ad agire in giudizio.

TAR LAZIO, Roma – 28 novembre 2022

Autorità: T. A. R. | Categoria: Appalti

APPALTI – Quota subappaltabile – Superamento – Effetti.

CONSIGLIO DI STATO – 28 novembre 2022

Autorità: T. A. R. | Categoria: Rifiuti

RIFIUTI – Abbandono – Responsabilità solidale del proprietario dell’area – Profili – Art. 192 d.lg.s. n. 152/2006.

TAR UMBRIA – 21 novembre 2022

Autorità: T. A. R. | Categoria: Rifiuti

RIFIUTI – Qualifica di rifiuto– Giurisprudenza della Corte di Giustizia dell’UE – Significato del verbo “disfarsi” – Grado di probabilità di riutilizzo di un bene – Criterio utile al fine di valutare la natura di rifiuto del bene – Nozione di rifiuto per la giurisprudenza interna – Modalità oggettive di deposito – Definizione di tipo funzionale – Qualificazione di un oggetto come “rifiuto”- Accordo di cessione a terzi e valore economico del bene – Non rilevano – Intenzione di disfarsi del bene da desumere in via induttiva e per presunzioni – Perimetrazione della nozione di rifiuto – Concorso dei concetti di sottoprodotto e end of waste – Natura di sottoprodotto – Art. 184-bis d.lgs. n. 152/2006 – Destinazione di un bene al riutilizzo – Onere della prova – Prova obiettiva, univoca e completa.

TAR EMILIA ROMAGNA, Bologna, Sez. 2^ – 21 novembre 2022, n. 926

Autorità: T. A. R. | Categoria: Rifiuti

RIFIUTI – T.A.R.I. – Prelievo fiscale destinato alla copertura integrale del costo del servizio – P.E.F. e delibera di determinazione delle tariffe – Parte fissa e parte variabile – Metodo normalizzato – D.P.R. n. 158/1999 – Importi esibiti in sede previsionale – Mancata coincidenza con il conteggio a consuntivo – Squilibri penalizzanti un Ente con ingiustificato beneficio a favore di altri – Traslazione di una quota riferibile ad una collettività ad un’altra – Sovrastima dei costi – Intervento di riequilibrio.

TAR SICILIA, Catania – 18 novembre 2022

Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto urbanistico - edilizia

DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Violazioni urbanistiche – Interesse protetto dall’art. 44 del d.P.R. n. 380/2001 – Individuazione – Giudice penale – Verifica incidentale dalla legittimità del titolo abilitativo – Mera formale esistenza del titolo – Non esclude il sindacato del giudice penale – Limite dell’intervenuta formazione del giudicato amministrativo – Portata.

TAR MOLISE – 17 novembre 2022

Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto dell'energia, VIA VAS AIA

DIRITTO DELL’ENERGIA – Istanze di rilascio dell’autorizzazione unica ex art. 12 d.P.R. n. 387/2003 – Dichiarazione di improcedibilità o sospensione del procedimento sulla mera previsione del raggiungimento della soglia limite installabile sul territorio regionale – Illegittimità – Linee guida regione Molise – L.r. Molise n. 22/2009 – Linee guida nazionali – Impianto di produzione di energia elettrica da fonti rinnovabili – Rilascio dell’autorizzazione unica – Obbligo di conclusione del procedimento – Art. 2, l. n. 241/1990 – Art. 12 d.lgs. n. 387/2003 – VIA, VAS E AIA – Screening ai fini della VIA – Art. 19 d.lgs. n. 152/2006 – Interruzioni procedimentali – Non sono ammesse.

TAR CAMPANIA, Napoli, Sez. 3^ – 14 novembre 2022, n. 7003

Autorità: T. A. R. | Categoria: Procedimento amministrativo

PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO – Algoritmi – Legge sul procedimento amministrativo – Rispetto delle tutele garantite dalla legge – Individuazione del responsabile del procedimento – Obbligo di motivazione – Garanzie partecipative – Non esclusività della decisione algoritmica (Massima a cura di Camilla Della Giustina)

TAR MARCHE – 11 novembre 2022

Autorità: T. A. R. | Categoria: Appalti

APPALTI – Ricostruzione post sisma 2016 – Anagrafe antimafia degli esecutori – Requisito di partecipazione – Termine “esecutori” usato nell’art- 30, c. 6 d.lgs. n. 189/2106 – Non identifica la fase della procedura di gara.

TAR LOMBARDIA, Brescia – 11 novembre 2022

Autorità: T. A. R. | Categoria: VIA VAS AIA

VIA, VAS E AIA – Procedura di VAS – Impugnazione – Ricorrente – Dimostrazione della lesione – Assunzione di scelte pianificatorie lesive derivanti dagli esiti della procedura di VAS

TAR VENETO, Sez. 2^ – 10 novembre 2022, n. 1719

Autorità: T. A. R. | Categoria: Beni culturali ed ambientali

BENI CULTURALI E AMBIENTALI – Riconoscimento dell’interesse culturale di un bene – Art. 65 TU in materia di beni culturali – Divieto di uscita dal territorio della Repubblica (Massima a cura di Camilla Della Giustina)

CONSIGLIO DI STATO – 3 novembre 2022

Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto urbanistico - edilizia

DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Fatti rilevanti nell’attività di vigilanza edilizia – Abusi – Rapporti tra giudizio penale e amministrativo – Profilo oggettivo – Accertamento dei fatti materiali ma non della loro qualificazione giuridica – Autonoma valutazione da parte del giudice amministrativo o dell’amministrazione.

CONSIGLIO DI STATO – 3 novembre 2022

Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto urbanistico - edilizia

DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Intervento edilizio – Incidenza sull’assetto del territorio – Pluralità di opere – Valutazione globale – Abusivismo – Legittimo affidamento – Non invocabilità – Ingiunzione di demolizione – Motivazione sulle ragioni di pubblico interesse – Non è richiesta.