CONSIGLIO DI STATO, Adunanza Plenaria – 7 maggio 2024, n. 11
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: Diritto processuale amministrativoPROCESSO AMMINISTRATIVO – Ricorso straordinario – Natura – Rimedio giustiziale alternativo a quello giurisdizionale – Trasposizione in sede giurisdizionale – Decreto di definizione del ricorso – Nullità per difetto assoluto di attribuzione.
CONSIGLIO DI STATO – 6 maggio 2024
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: VIA VAS AIAVIA VAS AIA – Attività di produzione di leghe di metalli non ferrosi – Richiesta di modifica sostanziale dell’AIA per incrementare la capacità produttiva annua e giornaliera – Incremento della capacità produttiva – Rapporto tra capacità produttiva e presidi individuati per contenere l’impatto ambientalke – Potere di diffida ex art. 29 decies d.lgs. n. 152/2006 (Massima a cura di Aniello Formisano)
CONSIGLIO DI STATO, Sez. 7^ – 30 aprile 2024, n. 3940
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: Diritto demanialeDIRITTO DEMANIALE – Concessioni – Proroghe disposte con legge (l. n. 118/2022 e 14/2023) – Leggi provvedimento – Eventuale atto amministrativo successivo – Natura meramente ricognitiva dell’effetto prodotto dalla norma di legge – Atti di riduzione dell’originaria durata della concessione – Annullamento – Effetto – Reviviscenza dell’originario regime di durata temporale delle concessioni previsto dalla l. n. 145/2018 – Esclusione – Applicazione della sentenza della Corte di Giustizia 20 aprile 2023 in causa C-348/22 – Procedura di gara – Contesto concorrenziale – Acquisizione di un complesso aziendale in una procedura esecutiva – Automatica assegnazione della precedente concessione – Inconfigurabilità – Deroga ai principi sanciti dall’adunanza plenaria con sentenza n. 17/2021 – Esclusione – Pregressa disciplina del 2018 – Contrarietà ai principi del diritto unionale – Disapplicazione da parte del giudice nazionale e delle pubbliche amministrazioni.
CONSIGLIO DI STATO, Sez. 5^ – 29 aprile 2024, n. 3857
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: AppaltiAPPALTI – Appalti pubblici – Offerta – Offerte tecniche – Valutazione – Discrezionalità tecnica – Sindacato giurisdizionale – Insindacabilità, salvo che la valutazione sia affetta da manifesta illogicità (Massima a cura di Laura Pergolizzi)
CONSIGLIO DI STATO, Sez. 5^, 26 aprile 2024, n. 3774
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: Procedimento amministrativo, Pubblica amministrazionePUBBLICA AMMINISTRAZIONE – PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO – Conflitto di interessi – Definizione (Massima a cura di Laura Pergolizzi)
CONSIGLIO DI STATO, Adunanza Plenaria – 24 aprile 2024, n. 7
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: AppaltiAPPALTI – Art. 85 d.lgs. n. 50/2016 – Autodichiarazione assenza cause di esclusione – Cause di esclusione verificatesi successivamente alla presentazione dell’offerta – Onere dichiarativo – Principi di collaborazione e buona fede – Art. 1, c. 2-bis l. n. 241/1990 – Requisiti di partecipazione – Accertamenti – Requisito dell’assenza di debiti tributari – Certificazione dell’AE – Lasso temporale rilevante – Regolarità fiscale – DURC – Accertamento del giudice amministrativo in via incidentale.
CONSIGLIO DI STATO – 22 aprile 2024
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: RifiutiRIFIUTI – Art. 198 bis del d.lgs. n. 152/2006, introdotto dal d.lgs. n. 116/2020 – Programma nazionale per la gestione dei rifiuti – Ricognizione impiantistica nazionale – Superamento delle previsioni da individuare con DPCM ex art. 35 d.l. n. 133/2014.
CONSIGLIO DI STATO, Sez. 5^ – 16 aprile 2024, n. 3467
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: Diritto processuale amministrativoDIRITTO PROCESSUALE AMMINISTRATIVO – Giudizio amministrativo – Intervento ad adiuvandum – Ammissibilità – Condizione (Massima a cura di Laura Pergolizzi)
CONSIGLIO DI STATO – 15 aprile 2024
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: Procedimento amministrativo, VIA VAS AIAPROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO – VIA VAS AIA – Progetto di impianto di selezione, recupero e messa in riserva di rifiuti speciali – Conferenza dei servizi semplificata – Osservazioni dall’istante rese a seguito del preavviso di rigetto ex art. 10 bis della l. n. 241/1990 – Comunicazione delle osservazioni alle altre amministrazioni partecipanti – Valore del silenzio delle amministrazioni – Silenzio assenso – Non sussiste (Massima a cura di Aniello Formisano)
CONSIGLIO DI STATO – 9 aprile 2024
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: VIA VAS AIAVIA, VAS E AIA – Procedura di VAS – Autorità competente e autorità procedente – Articolazioni della stessa amministrazione procedente – Possibilità – Art. 5 d.lg.s n. 152/2006.
CONSIGLIO DI STATO – 9 aprile 2024
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: RifiutiRIFIUTI – Ordinanza di sgombero ex art. 192 d.lgs. n. 152/2006 – Soggetto passivo – Curatore fallimentare – Sent. Ad. Plen n. 3/2021 – Principi applicabili al custode giudiziario di immobile sottoposto a pignoramento, al cui interno si trovino rifiuti.
CONSIGLIO DI STATO, Sez. 4^ – 8 aprile 2024, n. 3204
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: VIA VAS AIAVIA, VAS E AIA – Valutazione di impatto ambientale – Natura – Funzione di indirizzo politico amministrativo – Ampia latitudine della discrezionalità – Valutazione giudiziale di legittimità – Limiti del sindacato – – Studio di impatto ambientale – Artt. 22 e 25 d.lgs. n. 152/2006 – Descrizione delle alternative ragionevoli – Opzione zero – Benefici socioeconomici e esternalità ambientali – Sostenibilità del sacrificio ambientale – Metodologia redazionale – Dati sovrapponibili – Valutazione di impatto sanitario – Art. 5, c. 1 d.lgs. n. 152/2006, lett. b-bis – Natura previsionale ed ex ante degli effetti potenziali per la salute.
CONSIGLIO DI STATO, Sez. 2^ – 4 aprile 2024, n. 3090
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: Pubblico impiegoPUBBLICO IMPIEGO – Benefici di cui all’art. 1 della legge 10 marzo 1987, n. 100 – Ipotesi di assegnazione della prima sede al personale militare – Esclusione.(Massima a cura di Laura Pergolizzi)
CONSIGLIO DI STATO, Sez. 6^ – 27 marzo 2024, n. 2900
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: Procedimento amministrativoPROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO – Accesso ai documenti amministrativi – Accesso difensivo – Presupposti (Massima a cura di Laura Pergolizzi)
CONSIGLIO DI STATO – 26 marzo 2024
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: AppaltiAPPALTI – Principio del risultato – Art. 1 d.lgs. n. 36/2023 – Rapporto con il principio di legalità.
CONSIGLIO DI STATO – 19 marzo 2024
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: VIA VAS AIAVIA, VAS E AIA – Progetto per il quale sia stata già esclusa la necessità di VIA – Nuovo screening – Variazioni incidenti negativamente sull’ambiente – Fattispecie.
CONSIGLIO DI STATO – 19 marzo 2024
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: Diritto dell'energia, Diritto urbanistico - ediliziaDIRITTO DELL’ENERGIA – DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Impianti di produzione di energia da biomasse – Riconduzione nell’alveo applicativo dell’art. 12 del d.lgs. n. 387/2003 – Competenze della Regione dirette al raggiungimento della quota minima di energia da F.E.R – Indicazione di aree e siti inidonei alla installazione di impianti – Comune – Competenza – Difetto.
CONSIGLIO DI STATO, Sez. 7^ – 19 marzo 2024, n. 2662
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: Diritto demanialeDIRITTO DEMANIALE – Proroga concessioni demaniali marittime – Perseguimento dell’interesse pubblico – Legge 118/2022 – Legge provvedimento – Gestione beni demaniali marittimi – Divieto di rinnovo automatico di una concessione già rilasciata – Obbligo di effettuare una procedura imparziale e trasparente (Massima a cura di Camilla Della Giustina)
CONSIGLIO DI STATO, Sez. 7^ – 8 marzo 2024, n. 2276
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: Diritto urbanistico - ediliziaDIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Opere stagionali – Attività edilizia libera – Condizione della tempestiva rimozione al cessare dell’esigenza contingente – Opere non rimosse – Natura di nuova costruzione – Permesso di costruire (Massima a cura di Giovanni Zaccaria)
CONSIGLIO DI STATO, Adunanza Plenaria – 8 marzo 2024, n. 3
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: Diritto urbanistico - ediliziaDIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Abusi edilizi – Fiscalizzazione – Data di esecuzione dell’abuso – Interpretazione – Art. 33, c. 2 d.P.R. n. 380/2001 – Determinazione della sanzione.
TAR CAMPANIA, Napoli – 6 marzo 2024
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: Diritto urbanistico - ediliziaDIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Ordinanza di demolizione – Fiscalizzazione abuso – Art. 34 d.P.R. 380/2001 – Decisione in fase esecutiva dell’ordine di demolizione – Esecuzione di lavori edilizi su immobile abusivo non condonato – Abusività – Si configura – Sanzione ripristinatoria – Assoggettamento (Massime a cura di Ilaria Genuessi)
CONSIGLIO DI STATO, Sez. 2^ – 4 marzo 2024, ord. n. 2054
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: Acqua - Inquinamento idricoACQUA E INQUINAMENTO IDRICO – Servizio idrico – ARERA – Approvazione del metodo tariffario idrico – Differimento biennale della corresponsione dei conguagli – Deferimento all’Adunanza Plenaria.
CONSIGLIO DI STATO – 29 febbraio 2024
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: Diritto urbanistico - edilizia, Procedimento amministrativoDIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO – Diritto di accesso – Art. 43, comma 2, T.U.E.L. – Consigliere comunale – Copia elenco accertamenti violazioni edilizie – Strumentalità interesse pubblico – Limitazioni ex art- 329 c.p.p. Segreto investigativo – Limiti – Atti di indagine compiuti dal P.M. e dalla polizia giudiziaria – Atti poste in essere dalla P.A. nell’ambito di attività di vigilanza, controllo e accertamento di illeciti in materia edilizia – Atti amministrativi accessibili (Massime a cura di Ilaria Genuessi)
CONSIGLIO DI STATO – 14 febbraio 2024
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: AppaltiAPPALTI – Offerte – Punteggio – Valutazione tecnico- discrezionale della commissione (Massima a cura di Giovanni Zaccaria)
CONSIGLIO DI STATO – 14 febbraio 2024
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: AppaltiAPPALTI – Revoca – Nuova valutazione dell’interesse pubblico (Massima a cura di Giovanni Zaccaria)
CONSIGLIO DI STATO – 14 febbraio 2024
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: Beni culturali ed ambientaliBENI CULTURALI E AMBIENTALI – Vincolo paesaggistico – Automatica incompatibilità di ogni intervento – Esclusione – Valutazione dell’amministrazione preposta alla tutela del vincolo – Diniego – Motivazione (Massima a cura di Giovanni Zaccaria)
CONSIGLIO DI STATO, Sez. 4^ – 12 febbraio 2024, n. 1402
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: VIA VAS AIAVIA, VAS E AIA – Estensione di un progetto già sottoposto a VIA – Interventi di potenziamento/miglioramento della performance infrastrutturale ed ambientale dell’opera – Assenza di modifiche sostanziali – Nuova sottoposizione a VIA – Esclusione.
CONSIGLIO DI STATO – 12 febbraio 2024
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: Inquinamento atmosfericoINQUINAMENTO ATMOSFERICO – Ecobonus – D.P.R. n. 206/2006 – Incentivazione dei trasporti via mare – Lettura restrittiva – Limitazione alle imprese di autotrasporto in conto terzi – Contrarietà alla ratio della disposizione – Compatibilità della tesi estensiva con i principi unionali in materia di aiuti economici.
CONSIGLIO DI STATO – 12 febbraio 2024
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: Pubblica amministrazioneENTI LOCALI – Stato di dissesto – Accertamento in sede giudiziaria, posteriore alla dichiarazione dello stato di dissesto, del credito di un privato riferibile a fatti antecedenti – Ascrizione del credito alla gestione liquidatoria – Conseguenze – Ragioni.
CONSIGLIO DI STATO – 9 febbraio 2024
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: Beni culturali ed ambientali, Rifiuti, VIA VAS AIARIFIUTI – VIA, VAS E AIA – Principio di gerarchia – Direttiva europea 98/2008 – Recupero come combustibile per la produzione di energia – Impianti di incenerimento – Ruolo nella transizione all’economia circolare – Principi – Fattispecie: Piano di Gestione dei Rifiuti di Roma Capitale – Individuazione delle aree idonee alla costruzione di un impianto – Preventiva adozione della VAS – Non è richiesta – L.r. Lazio n. 15/2022, art. 4 – Questione di legittimità costituzionale per invasione di una materia di competenza esclusiva statale – Non rilevanza – Ordinanze commissariali – Fonte di legittimazione autonoma nella disciplina statale – D.L. n. 50/2022 – Commissario straordinario per la gestione dei rifiuti nel territorio di Roma capitale – Conferimento dei poteri – D.l. per la gestione del giubileo – Limitazione temporale alla data del 31 dicembre 2026 – Potere di adozione ed efficacia degli atti – Differenza – Ambiente – Materia di competenza esclusiva statale – Riallocazione dele funzioni amministrative in materia ambientale al livello coerente con il principio di adeguatezza – Poteri derogatori attribuiti al commissario – Piani regionali – Portata non vincolante – Autorità competente in materia di VAS – Individuazione in data successiva all’adozione della proposta di piano – Potere speciale e derogatorio attribuito con d.l. n. 50/2022 – Scostamento dalla disciplina tipica del procedimento di VAS – Rapporti tra autorità competente e autorità procedente in materia di VAS – Relazione interorganica – Piano di gestione dei rifiuti di Roma capitale – Nomina di un organo della Città metropolitana quale autorità competente – Soggetto formalmente distinto da Roma Capitale e dal Commissario di Governo – Soggezione dell’organo tecnico al sindaco metropolitano – Inconfigurabilità – Principio generale della distinzione tra organi di indirizzo politico ed organi amministrativi – Produzione regionale di rifiuti urbani indifferenziati – Roma Capitale – Percentuale del 65,1% – Termovalorizzazione – Principi di gerarchia e di autosufficienza e prossimità territoriale – Direttiva 2008/98 CE – Insufficienza delle percentuali di riciclaggio – Potenziamento di altre misure – Inceneritore – Ragionevolezza e sostenibilità degli obiettivi – Obiettivo della gerarchia dei rifiuti – Margine di discrezionalità in capo agli Stati membri – Valutazione degli effetti di piani e programmi sull’ambiente – Elaborazione di una proposta di piano alternativa – Necessità – Esclusione – Valutazione di alternative diverse all’interno dello stesso piano – BENI CULTURALI E AMBIENTALI – Commissario straordinario per la gestione dei rifiuti di Roma capitale – Potere di deroga di cui all’art. 13 del d.l. n. 50/2022 – Limiti individuati in riferimento al d.lgs. n. 42/2004 – Operatività con riguardo alle sole disposizioni normative del Codice dei beni culturali e ambientali – Prescrizione dei piani paesaggistici – Non rientrano – Realizzazione di inceneritori – Contrasto con la direttiva rifiuti – Insussistenza – Fondamento.
CONSIGLIO DI STATO, Sez. 6^ – 9 febbraio 2024, n. 1324
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: AppaltiAPPALTI – Autorità di Regolazione dei Trasporti – Regolazione del sistema tariffario dei pedaggi autostradali – Potere di revisione del sistema tariffario – Art. 43, comma 1, e commi 2 e 2-bis del d.l. n. 201 del 2011 – Natura del potere conferito all’A.R.T – Art. 37, co. 2, del d.l. n. 201 del 2011. (Massima a cura di Lucrezia Coradetti)
CONSIGLIO DI STATO, Sez. 4^ – 2 febbraio 2024, n. 1110
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: Inquinamento del suoloINQUINAMENTO DEL SUOLO – Proprietario del sito – Misure di prevenzione – Misure di messa in sicurezza d’emergenza – Bonifiche di siti contaminati – Principio chi inquina paga (Massima a cura di Aniello Formisano)
CONSIGLIO DI STATO – 2 febbraio 2024
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: Acqua - Inquinamento idricoACQUA – INQUINAMENTO IDRICO – Servizio idrico integrato – Principio di ordine generale ricavabile dall’evoluzione normativa e ordinamentale – Unicità della gestione – Interpretazione della locuzione “gestione esistente” – Gestioni in via di fatto – Non rilevano.
CONSIGLIO DI STATO – 2 febbraio 2024
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: Procedimento amministrativoPROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO – Accesso agli atti – Accesso procedimentale – Accesso civico generalizzato – Diniego di accesso – Procedimento di riqualificazione di un edificio storico (Massima a cura di Lucrezia Coradetti)
CONSIGLIO DI STATO, Sez. 2^, 30 gennaio 2024, n. 945
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: Beni culturali ed ambientaliBENI CULTURALI E AMBIENTALI – Beni paesaggistici – Autorizzazione paesaggistica – Mancanza – Conseguenze – Ordine di rimessione in pristino o versamento di indennità pecunaria risarcitoria abusi paesaggistici minori – Continuità normativa con la disciplina previgente – Sussiste (Massima a cura di Aniello Formisano)
CONSIGLIO DI STATO, Sez. 6^ – 30 gennaio 2024, n. 920
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: Beni culturali ed ambientaliBENI CULTURALI E AMBIENTALI – Premio per ritrovamento archeologico – Natura indennitaria – Profili partecipativi (Massima a cura di Aniello Formisano)
CONSIGLIO DI STATO – 15 gennaio 2024
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: Diritto demanialeDIRITTO DEMANIALE – Enti locali – Canone per occupazione di spazi ed aree pubbliche – Natura – Entrata non tributaria – Esigenze del bilancio – Valore economico – Disponibilità dell’area in relazione all’attività per cui concessa occupazione – Sacrificio imposto a collettività – Aggravamento oneri manutenzione (Massima a cura di Ilaria Genuessi)
CONSIGLIO DI STATO – 11 gennaio 2024
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: Diritto dell'energiaDIRITTO DELL’ENERGIA – Incentivi per gli impianti di produzione di energia da fonti rinnovabili – Impianti eolici on shore – Corte Costituzionale – Principio della massima diffusione delle energie rinnovabili – Iscrizione nel registro informatico – Decadenza per mancato possesso della voltura del titolo abilitativo – Profili sostanziali della vicenda – PAS – Natura soggettivamente ed oggettivamente privata.
CONSIGLIO DI STATO, Sez. 5^ – 9 gennaio 2024, n.295
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: AppaltiAPPALTI – Errore in sede di presentazione di parte dell’offerta sulla piattaforma telematica – Presentazione offerta tecnico-qualitativa a valutazione discrezionale – Prevalenza del bando rispetto alle indicazioni della piattaforma telematica – Anomalia del sistema – Mancanza dei flag di obbligatorietà – Principio di autoresponsabilità dei concorrenti – Soccorso istruttorio (Massima a cura di Lucrezia Corradetti)
CONSIGLIO DI STATO, Sez. 3^ – 8 gennaio 2024, n.254
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: AppaltiAPPALTI – Procedura ad evidenza pubblica – Silenzio amministrativo – Commissario ad acta – Determinazione negativa Commissario ad acta – Reclamo avverso gli atti del Commissario ad acta (massima a cura di Lucrezia Corradetti)
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